Amerika'nın erken çocukluk eğitimini finanse etme sistemi, nihai olarak tek bir sistem değil, bir dizi farklı sistemden oluşuyor. daha iyi bir çocukluk sağlamak için görünüşte aynı amaca doğru farklı eyaletlerde farklı araçlarla uygulanan sistemler sonuçlar. Herhangi bir eyalette herhangi bir zamanda, bir model aktivistler veya kanun yapıcılar tarafından seçiliyor, ancak uzaklaştıkça açıkça görülüyor ki, ulusal uzlaşmaya benzer hiçbir şeyin olmaması, tartışmanın ulusal düzeyde kopuk kalmasını neredeyse garantiledi ve erken eğitimin toplumun refahı üzerinde büyük bir etkisi olduğunu anlamış görünen seçmenler için olağanüstü derecede zor. çocuklar.
Erken çocukluk eğitimi programları çocuk gelişimini büyük ölçüde iyileştirmek. Anaokulu programları tarafından sağlanan destek sistemleri, çocukların sözel ve bilişsel ağlar kazanmalarına, akranlarıyla arkadaş olmalarına ve beyinlerinde mimari ve devre oluşturmalarına yardımcı olur. Okul öncesi, çocuklara hayatlarının geri kalanında daha iyi öğrenenler yapan daha güçlü bir sinir ağı sağlar. ABD Hükümeti, erken çocukluk programlarına yılda 37 milyar dolar yatırım yapıyor. Bu, Amerikan GSYİH'sının yüzde yarısından oldukça azdır ve bu da harcamaları yaklaşık harcamanın üçte biri İskandinav ülkelerinde ve yüzde olarak Meksika, Japonya'dan daha düşük. Avrupa.
Amerika'nın erken eğitime nasıl fon sağladığına dair görünüşte basit bir soruyu cevaplamak için, ülke çapında dolaşmak gerekir. Florida gibi bazı eyaletler, tüm çocuklar için evrensel anaokulu sağlar. Idaho gibi diğerleri, erken eğitim için sıfır devlet finansmanı sağlıyor. Sadece 10 eyalet, K-12 finansman programlarına benzer ve ekonomik gerilemelerin etkilerinden büyük ölçüde bağışık modeller kullanıyor. Diğer bazı eyaletler, federal bir program olan Head Start'a ağırlık veriyor ve hibeleri engelliyor.
“Çocuk bakımına patchwork demek kesinlikle bunu tanımlamanın iyi bir yolu” diyor. Kim Dans, New America'da eğitim politikasının kıdemli bir politika analisti. “Çocuk bakımı, işgücü piyasasındaki değişikliklerin bir sonucu olarak gelişti. Kadınlar işgücüne girdikçe ve daha fazla bekar ebeveyn olduğu için, evde kalmaları için çok fazla seçenek yok.”
Ne yazık ki, işgücü piyasaları çok değişkendir ve zaman içinde belirgin bir şekilde ücretlendirilir. Bir nesil önce, Detroit'teki orta sınıf bir insanın yaşamak için ne yaptığını tahmin etmek oldukça kolaydı. Bugün, pek değil. Bu, erken çocukluk eğitimi için ne anlama geliyor? Bunun nedeni zamanla tutarsız olmasıdır. Bu mutlaka kötü bir şey değil, ancak zaten delicesine karmaşık olan bir sorunu daha da karıştırıyor. Sonuçta, eeğitim fonu sadece eyaletler arasında tutarsız değil, aynı zamanda tutarsızdır içeri Devletlerin büyük çoğunluğu, her zaman olmasa da sıklıkla, temel programlara ne kadar para yatırılacağına karar verir. yıldan yıla. Kamu eğitimi için fon sağlanması, kâr ve ekonominin kaprislerine tabi olduğunda, en çok acı çekenler çocuklar oluyor.
“Söylemenin tutarlı ve kasıtlı bir yolu olmadı, Tonunki birçok ebeveynin ihtiyaç duyduğu bir şey” diyor Dancy. “İnsanların istedikleri bakıma erişebilmelerini sağlamak için kasıtlı olarak kurmalıyız. bakım, bir dizi farklı faktör tarafından parça parça inisiyatifler yerine yüksek kalitededir.”
Bu tür federal programları düşünün BaşlangıçErken çocukluk eğitimine yılda yaklaşık 7 milyar dolar akıtan, yalnızca yoksulluk sınırının çok altında olan veya özel ihtiyaçları olan çocuklara erişim sağlamaya odaklanıyor. “Düşük gelirli çocuklara, bakıma erişebilmeleri için Head Start sağlanıyor. Bu genellikle federal hükümetten sağlayıcılarla yapılan sözleşmeler yoluyla finanse edilir” diyor Dancy. Erken çocukluk eğitimini finanse etmeye yardımcı olan tek büyük federal programlardan biridir. Gerisi genellikle eyalet düzeyinde yapılır.
Tüm gelir düzeyindeki çocuklar için eyalet düzeyinde finansman sağlayan veya federal dolarlarla eşleşen fonlar sağlayan çok az sayıdaki eyaletten bunun büyük kısmı, yıllık bütçe ödenekleriMilletvekillerinin bir araya gelerek bütçe fazlasına ve kasadaki paraya göre bütçenin ne kadarını erken eğitime taşıyacaklarına karar verdikleri yer. Eğitim ihtiyacı matematiğin bir parçası değildir.
Bu bütçe ödeneklerinin büyük bir kısmı, blok hibeler veya her yıl toplu olarak tahsis edilen para miktarları yoluyla yapılır. Çocuklara eğitim masraflarını sübvanse etmek de dahil olmak üzere birkaç farklı şekilde kullanılırlar. Bunlar Illinois, Kansas, Texas ve daha fazlası gibi eyaletler tarafından kullanılır ve bazen diğer finansman türleri ile birlikte kullanılır. Yerel okul öncesi finansmanın yarısından fazlası, kamu anaokulları için ihtiyaç temelli olmayan bir tür blok hibe olan “sınırlı hibeler” olarak bilinen hibelerden gelir. Bu gerçek tehlikeler yaratır. Kansas eyaleti neredeyse kısa düştü blok hibe fonunda iki milyon dolar 2015'ten 2017'ye kadar.
Erken çocukluk eğitimi programları blok bağışlarla finanse edilmediğinde, genellikle "günah" vergileri - bira veya sigara üzerindeki - ve emlak vergileri gibi vergilerle finanse edilir.
Anaokulu öncesi için finansman, doğal olarak, daha fazla hane tek bir ekmek kazanan ebeveynden iki çalışan ebeveyne geçtiğinden, zamanla daha fazla kapsama sağlayan bir dizi yasa haline geldi.
Dancy, "Buna yanıt farklı parçalar halinde geldi" diyor. “Federal açı genellikle düşük gelirli çocuklar için erişimle ilgiliydi. Orta gelirli aileler için bu büyük masrafı ödeme konusunda hala çok fazla baskı var.” Bu bir yol açar çok sayıda orta gelirli, bir ebeveynin evde oturan bir çocuk olmasının buna değip değmeyeceğini tartmak için yetiştirici. "Bu, birçok ailenin mücadele ettiği bir soru."
Bu değişim kademeli oldu ve eyalet hükümetleri bu boşluğu doldurmakta yavaş kaldı. Sonuç olarak, ebeveynler, çalışma programları ne olursa olsun, çok az seçenekle kalıyor. Şanslı azınlık, evrensel veya neredeyse evrensel programlar sunan şehirlerde ve mahallelerde yaşıyor. Ancak, sübvansiyonlu hibelere veya evrensel anaokuluna erişimi olmayan ve bunu yapamayan kişiler için özel okul öncesi için ödeme - önemli sayıda ebeveyn - buna net bir çözüm yok sorun. Seçimler zorlaşıyor. Ve neden olduğuna dair bir merak yok. Sistem, olduğu gibi, işgücü piyasalarını istikrara kavuşturmak ve işverenlere hizmet etmek için oluşturuldu. Ebeveynler için yaratılmadı - çok daha az çocuk.
