Нещодавнє призначення Бетсі ДеВос міністром освіти привело сільські школи до загальнонаціональної бесіди небачених раніше способів. Під час її затвердження, — сказав ДеВос що зброя може мати місце в школах, щоб захистити від «потенційних грізлі» в таких місцях, як Вапіті, штат Вайомінг.
Хоча коментарі про ведмедів грізлі та зброю були широко розголошені, було значно менше розмов про те, як Програма DeVos за чартерну школу може відбуватися в сільських громадах, таких як Вапіті.
Як дослідник сільської освіти і все життя сільський житель, я можу засвідчити, що сільські громади та школи є різними місцями викладання та навчання.
Хоча не часто в центрі національних розмов, 33 відсотки всіх державних шкіл США – у тому числі Wapiti Elementary – класифікуються як сільські. Дані Національного центру статистики освіти (NCES) та Бюро перепису населення США свідчать, що в сільських школах навчається загалом 9,7 мільйона дітей. А чверть мільйона з них відвідують чартерні школи.
Ця стаття була спочатку опублікована на
Розмова. Читати оригінальна стаття за Карен Епплі, доцент навчального плану та навчання Університету штату Пенсільванія
Під керівництвом ДеВоса це число очікується зростання із посиленою федеральною підтримкою. Хоча чартерні школи невеликої кількості в порівнянні з міськими чартерними школами, чартерні школи в сільських громадах відрізняються через умови, за яких вони відкриваються та функціонують. Як і більшість сільських шкіл, сільські чартерні школи тісно пов’язані зі своїми сільськими громадами.
flickr / Гейдж Скідмор
Значення шкіл для сільських громад
Тридцять дві тисячі сільських шкіл обслуговувати кожен регіон Сполучених Штатів. Ці школи є «серцем» їхніх спільнот – соціально та економічно – і мають велике значення для їхньої колективної ідентичності.
Школи в сільській місцевості не лише допомагають підтримувати соціальну структуру сільських громад, але й пропонують послуги, які зменшують наслідки бідності. До них належать медичні послуги, заняття безперервної освіти і програми навчання громадянам. Соціальні та економічні інвестиції в сільські школи є критично важливими для малих сільських громад, які були під впливом все більш глобальної економіки.
Незважаючи на позитивний вплив шкіл на сільські громади, Ліквідовано 150 тис. сільських шкіл через закриття або консолідацію з 1930 року. Сільські школи закриваються насамперед у відповідь на скорочення бюджету та низький рівень охоплення.
Характерна історія закриття Веллінгтонської школи. Веллінгтон була розташована в картоплярській громаді Монтічелло, штат Мен. Школа навчалася 66 дітей і відігравала важливу роль у громаді. Мешканці відбивалися від закриття понад 30 років, але школу закрили в 2014 році.
Як і в Монтічелло, майже завжди стикаються з закриттям та об’єднанням сільських шкіл опір громади. У випадках, коли опір не вдається, члени громади іноді відкривають статутну школу замість існуючої школи. Часто це відбувається не тому, що члени громади незадоволені традиційною школою, а тому, що вони просто хочуть зберегти школу в громаді.
Коли жителі Елктона, штат Орегон, зіткнулися із закриттям своєї школи, жителі вирішили відкрити на її місці чартерну школу. Шкільний округ Елктон є одним із 12 сільських одношкільних округів штату Орегон, які перетворилися на чартерні школи через закриття або консолідацію. Перш ніж стати чартерною школою в 2009 році, Елктон навчав 130 учнів у класах K-12. Зараз Elkton навчає 240 студентів і більше не ризикує закритися.
flickr / shannonpatrick17
Чартерні школи
Чартерні школи – це освітній експеримент шкіл, які фінансуються державою і не оплачують навчання, які працюють без обмежень щодо таких питань, як кваліфікація вчителів, навчальний план та фінансова прозорість. Чартерні школи є фінансується шляхом переказу грошей з району проживання учнів («домашнього» району) до чартерної школи.
Відповідно до Національної конференції законодавців штатів, місцеві шкільні округи затверджують заявки або «дозволяють» про 90 відсотків чартерних шкіл. Університети, державні ради освіти, незалежні статутні ради та муніципальні органи влади також можуть дозволяти статути.
З тих пір, як у 1991 році в Міннесоті було прийнято перший закон про чартерні школи, США прийняли політику, яка все більш сприятлива для чартерів. Це почалося з Програма державних чартерних шкіл (PCSP) у 1995 році та розширився з винесенням No Child Left Behind у 2001 році. У 2015 році, Кожна дитина досягає закону (ESSA) ще більше збільшив фінансування чартерних шкіл – незважаючи на нові дослідження, які показують, що чартерні школи можуть мати нижча успішність і негативно вплинути на фінанси рідного району.
Все більш сприятливе для хартії середовище можна простежити до ідеологічного зрушення: хоча колись державна освіта вважалася ключем до демократії, вона все частіше розглядається як інструмент ефективності та економічної конкурентоспроможності. Ця зміна створила чудові умови для руху за вибір школи – а також для створення та розширення чартерних шкіл.
А чартерні школи ростуть. Існує у чотири рази більше чартерних шкіл як це було в 1999 році. У сорока трьох штатах і окрузі Колумбія є закони, що дозволяють чартерні школи.
Призначення ДеВоса сигналізує про постійний інтерес з боку федерального уряду до зростання чартерних шкіл. The Washington Post назвала ДеВоса «номінант одного випуску” за її виняткову увагу до вибору школи. У штаті Мічиган ДеВос, 12 відсотків чартерних шкіл є сільськими. по всій країні, 16 відсотків чартерних шкіл є сільськими. Проте сільські чартерні школи здебільшого були відсутні в загальнонаціональних розмовах.
Національний альянс державних чартерних шкіл
Чому сільські чартерні школи
Ключова відмінність між сільськими чартерними школами та міськими чартерними школами полягає в тому, як вони виникають і хто відповідає за їхню повсякденну роботу.
Професійні управлінські групи (KIPP, Майстерність, Propel Schools, Наукові академіїтощо) набагато частіше керують міськими чартерними школами. Дев'яносто три відсотки чартерних шкіл Нового Орлеана і 44 відсотки чартерних шкіл Нью-Йорка, наприклад, керуються професійно. У контрасті, лише 7 відсотків сільських чартерних шкіл керуються професійно. Дев'яносто три відсотки ініційовані та керуються місцевими громадами.
Те, що сільські чартерні школи часто починаються як відповідь на закриття та консолідацію, частково пояснює невідповідність між тим, як керують міськими та сільськими чартерними школами. Члени сільської громади відкривають статутні школи, щоб утримувати школу у своїй громаді, і 93 відсотки часу, самі беруть на себе управління та функціонування нової школи. Вони роблять це, тому що вважають, що статут є кращим вибором для їхніх учнів, ніж нещодавно об’єднана школа. Те, що вважається «кращим», є унікальним для кожної ситуації та спільноти.
Члени громади можуть відкрити сільську статутну школу як засіб підтримувати та розвивати зв'язки між школою та її громадою. Аналогічно, громада може захотіти чартерної школи ставить сільську громаду в центр своєї роботи. У деяких випадках відкривається чартерна школа з явним акцентом на задоволенні місцевих потреб – наприклад, збереження рідної мови дітей. Загалом, сільські чартерні школи відкидають ідею про те, що метою шкільного навчання має бути допомогти учням «навчись залишати” їх сільська громада. Сільські статути часто відкриваються з чіткою метою утримати дітей у громаді для навчання в школі.
Створюючи статутну школу, члени сільської громади, часто вперше в новітній історії, можуть мати право голосу у навчанні своїх дітей. Батьківський контроль, по суті, є основою аргументів щодо вибору школи та статутних шкіл.
Адвокати стверджують, що батьківський контроль призведе до більш конкурентоспроможне та ефективне навчання в школі. Але батьківський контроль у випадку сільських статутів може мати зовсім інше значення. Статутні школи сільських громад часто відкриваються для обслуговування місцевих потреб. Вони не конкурують з іншими школами (поблизу немає), а їхній маленький розмір та акцент на підтримці громадських традицій роблять їх явно неефективними.
У кожному разі відкриття сільської чартерної школи відбувається у складній мережі освітньої політики, економічних диспропорцій та давно сформованої культурна зневага до сільських людей. Поки освітня, соціальна та економічна політика не буде реалізована з урахуванням сільських громад, сільські жителі мають продовжувати працювати над знищенням бар’єрів для більш соціально справедливих сільських шкіл і громад – так само, як це роблять міські громадяни.
Механізмом цієї роботи можуть стати сільські чартерні школи. Вони є засобом для сільських громад, щоб відповісти на повідомлення та політику, які припускають, що невеликі сільські школи неефективні, культурно неактуальні та занадто малі, щоб бути політично значущими.
