Сенат США проголосував за схвалення Закону про зниження інфляції (IRA) 2022, що, безсумнівно, є однією з найбільших перемог адміністрації Байдена на сьогодні. Законопроект містить численні перенесення (і має деякі основні упущення) із закону Байдена «Відбудуй краще», який був відхилений у Сенаті наприкінці минулого року. Після марафонських дебатів у Сенаті, які зайшли в глухий кут, усунений голосуванням віце-президента Гарріса, законопроект направляється до Палати представників, де він, ймовірно, буде схвалений.
«Сьогодні демократи в Сенаті стали на бік американських сімей через особливі інтереси, проголосувавши за зниження вартості ліків, що відпускаються за рецептом, страхування та повсякденні витрати на енергію та зменшити дефіцит, змусивши найбагатші корпорації нарешті заплатити свою справедливу частку», Президент Байден йдеться в заяві.
IRA містить одні з наймасштабніших кліматичних законів, які будь-коли бачили США, і має на меті знизити ціни на ліки, зменшити дефіцит, розширити субсидії Закону про доступне лікування та змінити поточний податковий кодекс, щоб краще відобразити дихотомію багатих і бідних Америка. У законопроекті є багато, що подобається. Ось що це зробить.
Закон знижує ціни на ліки, що відпускаються за рецептом
Коли в 2003 році була запроваджена частина D програми Medicare, вона прямо забороняла уряду вести переговори щодо вартості ліків. IRA знімає це обмеження. Medicare матиме можливість домовитися про ціни на ліки з фармацевтичними компаніями. Закон спрямований на зниження вартості 10 ліків, поступово збільшуючи до 20 ліків до кінця десятиліття.
На які конкретно ліки буде націлено, наразі невідомо. Ми ще не знаємо, скільки одержувачів Medicare отримають вигоду, яким буде кінцеве зниження ціни або як ці переговори вплинуть на ціни нещодавно розроблених ліків або ліків для не-Medicare одержувачі.
Законопроект, згідноThe Washington Post, також «обмежує вартість ліків для людей похилого віку в рамках Medicare до 2000 доларів на рік, змушує фармацевтичні компанії платити знижку якщо вони підвищать ціни швидше, ніж рівень інфляції в Medicare, і нададуть безкоштовні вакцини для старші».
Закон посилює захист клімату
Перш за все, IRA — це кліматичний законопроект — перший великий кліматичний законопроект в історії США. Він включає величезні кредити для корпоративних і комунальних підприємств відновлюваної енергії, знижки для електромобілі та відновлювана енергія вдома, грошові стимули для скорочення видобутку метану та створення Зеленого банку для залучення коштів на проекти сталої енергетики та інфраструктури.
Ось що можуть очікувати споживачі:
- 30% податкової пільги для домашніх екологічних рішень, таких як сонячні, вітрові або геотермальні генератори до 2032 року. Сума кредиту не перевищує 1200 доларів на рік, але її можна використовувати з року в рік для постійних покращень.
- Кредит у розмірі 30% можна використати для придбання оновлених приладів, але обмеження становить 600 доларів США для деяких блоків HVAC та водонагрівачі, 600 доларів США за вікна або мансардні вікна, 250 доларів США за одні зовнішні двері та 500 доларів США за кілька зовнішніх дверей двері.
- Покриває витрати на енергоаудит будинку до 150 доларів США та 600 доларів США на оновлення електричних панелей.
- Подовжує податковий кредит у розмірі 7500 доларів США на придбання нового електромобіля (EV). Кредит можна зменшити, якщо певні метали не обробляються на території Угоди про вільну торгівлю або в США (Є побоювання, що це може виключити багато, багато електромобілів прямо зараз, перш ніж виробництво зможе задовольнити попит.)
- Встановлює кредит у розмірі 4000 доларів США або 30% від ціни вживаного електромобіля, залежно від того, що менше.
- Надає кредити на придбання електромобілів для комерційного використання.
Аналітики очікують, що якщо цей закон буде прийнятий, IRA призведе до скорочення викидів на 31-44% до 2030 року.
Законопроект також передбачає стимули для цільових галузей, таких як сільське господарство, металургія та судноплавство, для скорочення викидів.
Як це не парадоксально, щоб заручитися підтримкою чорної вівці-демократа Джо Манчіна, були зроблені деякі поступки щодо викопного палива. Таким чином, законопроект дозволяє швидко затверджувати трубопроводи та проекти буріння нафти в Мексиканській затоці та на Алясці. Відповідно з Washington Post, закон містить «законопроект про реформу дозвільної системи, який полегшить розробникам його відхилення екологічні заперечення при будівництві трубопроводів, об’єктів експорту природного газу та іншої енергетики інфраструктура».
У законопроекті є ще багато чого — гроші на боротьбу з пожежами, захист від клімату тощо. — безсумнівно, це вплине на життя середньостатистичного американця, але не матиме такого прямого впливу, як, скажімо, федеральний податковий кредит у розмірі 7500 доларів США для електромобіля.
Закон розширює субсидії Закону про доступне лікування
Під час розпалу пандемії COVID-19 план допомоги передбачав субсидії для американців із середнім рівнем доходу, які бажали взяти участь у страховій біржі за Законом про доступне лікування.
Ці субсидії дозволили приблизно 13 мільйонам американців отримати доступне або безкоштовне медичне страхування. Однак незабаром вони закінчаться, що призведе до стрімкого зростання премій за медичне страхування для багатьох, хто скористався перевагами програми часів пандемії.
IRA продовжує ці субсидії на три роки, до виборів 2024 року і до 2025 року.
Закон оподатковує багатих
Хоча це може звучати як прогресивний заклик до об’єднання, IRA покликана зменшити дефіцит і оплатити низку федеральних програм шляхом підвищення податків на корпоративні такі організації, як Amazon, які заробляють щонайменше 1 мільярд доларів на рік, і американці, які заробляють понад 400 000 доларів на рік, що має призвести до сотень мільярдів додаткових дохід. Податки не збільшаться для невеликих компаній або сімей, які заробляють менше 400 000 доларів.
Законопроект передбачає новий мінімальний податок у розмірі 15% на прибуток, який корпорації звітують перед інвесторами, а не лише на те, що повідомляється податковій службі.
Чи справді IRA допоможе інфляції?
Чи допоможе законопроект справді американцям, які насилу зводять кінці з кінцями в умовах рекордно високої інфляції?
Словом, принаймні не відразу. Назва законопроекту є дещо неправильною. Федеральний уряд мало що може зробити для подолання інфляції в повсякденному житті. Це робота Федеральної резервної системи, яка діяла на початку цього літа, щоб подолати назріваючу рецесію. Федеральна резервна система підвищила відсоткові ставки, що може здатися нерозумним, але призведе до зменшення запозичення та зменшення витрат, що, теоретично, призведе до зменшення попиту та, зрештою, зниження цін у всьому дошка.
Іншими словами, ІРА нічого не зробить відразу. Але в кінцевому підсумку це знизить деякі витрати.
IRA принесе 739 мільярдів доларів без підвищення будь-яких податків для людей, які заробляють менше ніж 400 000 доларів на рік, витрати на ліки, що відпускаються за рецептом, будуть знижені, а витрати на енергію також зменшаться. Це зменшить витрати споживачів у цілому. Зважаючи на це, Бюджетне управління Конгресу, яке проводить економічний аналіз законопроектів про основні витрати, виявило, що законодавство «мало чи не матиме жодного впливу на інфляцію цього року», згідно з Нью-Йорк Таймс.
Нехай це не звучить надто жахливо, але для звичайного Джо деякий час все може залишатися складним. Але з часом деякі зміни, впроваджені в IRA, допоможуть вирівняти економіку.
