Незважаючи на те, що виплати, 1200 доларів США на дорослого і 500 доларів на дитину, являли собою дивний вид урядова арифметика про цінність американських дітей, стимулюючі перевірки, які американці отримали в розпал пандемії коронавірусу, знову розпалили довгу розмову про універсальний базовий дохід. Завдяки зусиллям Ендрю Янга та Берні Сандерса громадська думка про якісь прямі державні виплати громадянам, за деякими опитуваннями, є розкол. Приблизно 50% американців вважають, що регулярні платежі необхідні в умовах слабкої економіки. Це не незначна сума. Через багато факторів сценарій, коли це станеться, малоймовірний. Але, оскільки в економічному плані немає більш високого рівня, ніж американські батьки, можливо, інше рішення могло б допомогти економіці: державні виплати для стимулювання людей мати дітей, також відомі як бонуси за дитину.
Америка стикається з серйозною нестачею дітей. Минулого місяця Центри контролю захворювань оголосили, що в Америці 2019 р коефіцієнт народжуваності становив 1,71
Проблема більша, ніж дефіцит красуні та падіння продажів підгузників. Дитячий бюст сьогодні спричинить перекос американського населення набагато старше за кілька десятиліть. У результаті, коли покоління X і міленіали досягнуть пенсійного віку, старіння населення Америки буде напружувати соціальні Безпека, Medicaid та інші державні служби, які виходять за межі можливостей молодої робочої сили, що зменшується, підтримати їх.
Коефіцієнт народжуваності в Америці досяг 3,77 під час бебі-буму, який стався після Другої світової війни, під час загального економічного процвітання. Широко спільне економічне процвітання насправді не стосується Америки в 2020 році, що трагічно. Невизначеність роботи, студентські борги, розриви в охопленні медичними послугами та інші економічні перешкоди стояли на шляху вагітності ще до Великої депресії 2020 року, пов’язаної з COVID-19. І оскільки великі міста Америки буквально горять, навряд чи ми скоро повернемо за ріг.
Але якщо гроші викликають проблеми вагітності в Америці, чи можуть гроші вирішити їх також? Наш уряд міг би купити наш вихід із нашого малолюдного майбутнього, запропонувавши сім’ям бонуси за дитину. Це малоймовірно, враховуючи американську політику, але якби ми витягли уроки з того, на кого орієнтуватися та як їм платити, дитино бонуси могли б викликати в пологових залах Америки гудіти за дев’ять місяців — і допомогти батькам взяти на себе дуже високі витрати на виховання дітей.
Перш ніж заглиблюватися в дитячі бонуси, ми повинні визнати, що вони не завжди працюють. Візьміть Сінгапур. Незважаючи на те, що з 2001 року пропонують бонуси для дитини, прогнозований коефіцієнт народжуваності в Сінгапурі на 2020 рік становить 1,22, відстаючи від 56 інших країн, в тому числі Японію охопила криза народжуваності. Спочатку бонус становив 6 000 доларів США, приблизно половина середньорічного доходу країни посилено у 2019 році до 8 000 доларів США для першої та другої дітей і 10 000 доларів США для третьої та четвертої дітей у 2019 році, а також додаткові державні гранти та інвестиційні рахунки. Але в світлі Сінгапуру вартість життя, небагато подружніх пар переконали використати бонус для створення сім’ї. Коефіцієнт народжуваності в Сінгапурі знижувався щороку, пропонований бонус до підвищення в 2019 році.
Це був не тільки Сінгапур.Австралія запропонувала дитячий бонус у розмірі 5000 доларів з 2004 по 2008 рік яка мала успіх у підвищенні народжуваності.
А Робочий документ 2019 року Фондом ООН у сфері народонаселення дослідив ефективність урядової політики щодо низького рівня народжуваності, включаючи надбавки за немовлят. Дослідження, проведене Агентством ООН із сексуального та репродуктивного здоров’я, показало, що державні витрати на сім’ї демонструють відносно тісну кореляцію з показниками народжуваності в період і розміром сім’ї. Але ефективність дитячих бонусів залежить від країни та соціальної групи Томаш Соботка, дослідник демографії з Центр демографії та глобального людського капіталу Вітгенштейна та співавтор дослідження.
«Готівкові перекази важливіші в менш заможних країнах з більшою часткою сімей, які намагаються звести кінці зустрічаються — наприклад, Румунія, Росія чи Україна — або серед сімей з нижчим доходом та нижчим соціально-економічним статусом», — Соботка каже. «Можливо, грошові перекази стануть більш важливими під час економічної кризи, що виникла в епоху після Covid».
Соботка каже, що дитячі бонуси, які передбачають одноразову виплату батькам при народженні, зазвичай лише незначно впливають на рівень народжуваності. «Кориснішими та ефективнішими є щомісячні грошові виплати, якщо вони достатньо великі, щоб зменшити витрати, пов’язані з дітьми, для багатьох сімей», – каже він.
Дитячі бонуси пропонують фінансову подушку на початку сімейного життя, але не вирішують виникаючі економічні та соціальні проблеми, що спричиняють зниження рівня народжуваності. Дослідники UNPF наголошують на необхідності політики підтримки гендерної рівності та балансу між роботою та особистим життям.
«Інвестиції в догляд за дитиною і рано відпустка по догляду за дитиною важливіше», – каже Соботка, пояснюючи, що державний догляд за дітьми зменшує витрати на сім’ю, сприяє економіці утримуючи батьків у робочій силі та сприяє розвитку та соціалізації дітей, особливо серед знедолених дітей. Ці переваги можуть не мати негайного впливу на рівень народжуваності, але підтримають довгострокові репродуктивні плани та більший розмір сім’ї серед жінок і чоловіків.
У 1990-х роках програма дитячих бонусів у Квебеку знайшла значний успіх, орієнтована на батьків, які вже мали дітей. Французько-канадський «бонус бебе» був скасований у 1997 році після того, як не збільшив кількість народжень, незважаючи на значні витрати. Але в дослідженні 2001 р Субсидування лелеки, професор Ванкуверської школи економіки Кевін Мілліган стверджували, що програма підвищила рівень народжуваності на 12 відсотків і зрівняла народжуваність у Квебеку з іншими провінціями. Мілліган каже, що програма була успішною, але аналіз уряду був хибним. «Рівень народжуваності зріс, а загальна кількість народжень — ні», — каже він.
Квебецький бонус за дитину пропонував гроші за всі народження дитини, але його найсильніші стимули були для сімей, які вже мали дітей. Мілліган каже, що цікавим аспектом було те, що це було 500 доларів за першу дитину, 1000 доларів за дитину. друга дитина і багато тисяч доларів за третю дитину. «Докази свідчать про те, що кількість сімей, у яких народилася третя дитина, значно зросла».
Але унікальність Квебеку може зробити неможливим повторення успіху його дитячого бонусу.
«У Квебеку є особлива історія, яка лежить в основі цього», — каже Мілліган. У 1700-х роках британці перемогли французів, але дозволили Квебеку зберегти свою відмінну культуру та мову. Французькі канадці протистояли «помсти колиски», коли квебекські родини зазвичай мали 10 або 12 дітей за штуку, збільшивши населення Квебеку з приблизно 60 000 початкових поселенців до мільйонів до початку 20-го століття.
Коли рівень народжуваності в Квебеку впав у 1960-х роках, це поставило під загрозу культурний вплив франко-канадців.
«Квебек у Канаді завжди хвилював, що відносна чисельність населення Квебеку порівняно з Англомовні частини означатимуть, що безпека французької мови та культури Квебеку може зменшитися». — каже Мілліган.
Без однорідності Квебеку, сформованої культури багатодітних сімей і невідкладного франко-канадського руху щоб підтримувати культурну самобутність і вплив, Америці може бути важко наслідувати свою модель бонусів за дитину. Але може виникнути ще більша проблема: огида американського уряду давати гроші безпосередньо людям.
Найближчим до пропозиції дитячих бонусів для сучасної Америки був a Двопартійний законопроект Сенату 2019 року Білла Кессіді та Кірстена Сінема це дозволило б американським батькам отримати в банку 5000 доларів готівки при народженні, які вони повернули б уряду через зменшений податковий кредит на дітей з часом. Номінально законопроект є оплачуваною відпусткою по догляду за дитиною, але з його гнучкістю щодо того, як батьки можуть використовувати гроші, які вони збирають від майбутнього відшкодування податків, це свого роду бонус для дитини.
Але середня вартість народження в США становить 11 000 доларів, а народження становить лише невелику частину вартості виховання діти, виплата 5000 доларів США, яка збільшує ваші майбутні податкові зобов’язання, здається, навряд чи змінить чиюсь думку щодо діти.
