تُعد الإجازة العائلية والمطبية مدفوعة الأجر سياسة تحظى بشعبية كبيرة ومعقولة بشكل بارز لدرجة أنه يبدو أنه حتى الحفلة القديمة الكبرى ستنضم إليها. لكن كلمة "يظهر" قد تكون أهم كلمة. هذا بسبب "حماية رواتب العمال وقانون اختيار الأسرة" ، وهو مشروع اقتراح من اثنين من كبار الجمهوريين في لجنة الطرق والوسائل في مجلس النواب ، ليست حقًا إجازة عائلية مدفوعة الأجر على الإطلاق، على الرغم من وعدها بتوسيع الوصول إلى هذه الميزة الحاسمة.
“تستند مجموعتنا على فرضية أن النمو الاقتصادي القوي هو الأساس لضمان خيارات مرنة للعائلات من خلال وظائف أفضل ، أقل قال كيفن برادي ، تصنيف جمهوري في اللجنة.
المشكلة في ذلك هي أن الإجازة العائلية والمرضية مدفوعة الأجر، إلى حد كبير ، اقتراح مقاس واحد يناسب الجميع حيث يجب أن يكون كل شخص قادرًا على أخذ إجازة عائلية ومرضية مدفوعة الأجر بغض النظر عن وضع العمل أو مستوى الدخل أو الجنس.
يبدو هذا القانون أكثر من ذلك بكثير مثل قضم الحواف مع التغييرات التي تفضل أصحاب العمل والعاملين ذوي الياقات البيضاء. إنها مجموعة متنوعة من السياسات التي تحدد الكثير من الصناديق الجمهورية ، مثل التخفيضات الضريبية والمسؤولية الشخصية ، وهناك بعض الأشياء الجيدة فيها. لكنها ليست خطة من شأنها أن تجعل الإجازة العائلية والطبية الشاملة مدفوعة الأجر حقيقة واقعة للعمال الأمريكيين.
شرح خطة الحزب الجمهوري للإجازة العائلية والطبية مدفوعة الأجر
سيجعل مشروع القانون الإجازة العائلية والطبية مدفوعة الأجر ضريبة الائتمان، في الأصل جزء من قانون التخفيضات الضريبية والوظائف للرئيس السابق ترامب ، ودائم. بطاقة الائتمان يسمح للشركات التي تقدم إجازة عائلية ومرضية مدفوعة الأجر بالحصول على تعويض من مصلحة الضرائب بين 12.5 و 25 بالمائة من الأجور التي يدفعونها للعمال في إجازة. كما سيسمح للشركات بإضافة بعض المصاريف الإدارية إلى القاعدة الائتمانية ، وزيادة ما سيحصلون عليه دون زيادة الأجر الذي يتقاضاه العامل أثناء الإجازة. سينخفض الائتمان تدريجياً خلال السنوات الخمس الأولى ، حيث يقدم صاحب العمل إجازة مدفوعة الأجر حتى لا تتلقى الشركة أي دعم على الإطلاق بحلول العام السادس.
لسوء الحظ، هذا الائتمان الضريبي لا يمنح الشركات التي لا تقدم حاليًا إجازة مدفوعة الأجر ليس لديها الكثير من الحوافز للقيام بذلك. لا يزال الأمر متروكًا لهم لدفع الجزء الأكبر من التكلفة ، وحقيقة أنهم لا يتلقون أي ائتمانات ضريبية في السنة السادسة وما بعدها يقلل بشكل أكبر من الحافز المحتمل للائتمان الضريبي للشركات التي لا تقدم بالفعل خدمات طبية وعائلية مدفوعة الأجر غادر.
يقترح مشروع القانون أيضًا هيكلًا جديدًا ، حسابات التوفير العائلية، والتي من شأنها أن تكون بمثابة مكان مميز من الضرائب (أي غير خاضع للضريبة) للأفراد للمساهمة والحكومة لمطابقة هذه المساهمات ، حتى 1000 دولار سنويًا للعمال الذين يقل دخلهم عن 50000 دولار. أصحاب العمل الكرماء ، وحكومات الولايات ، وحتى المنظمات غير الهادفة للربح سيكونون قادرين أيضًا على إيداع الأموال في هذه الحسابات ، والتي يمكن أن تكون كذلك اعتاد على دفع تكاليف كل شيء من نفقات المدرسة إلى رعاية الأطفال ، ورعاية المسنين ، ونعم ، تعويض الأجر خلال فترات الوالدين أو الطبية غادر.
لسوء الحظ ، لا تستطيع العديد من العائلات ذات الدخل المنخفض توفير 1000 دولار سنويًا ، مما يعني أن الأكثر احتياجًا لن يحصلوا على مباراة 1000 دولار. ومصادر التمويل الأخرى كلها اختيارية - لا يوجد سوى الكثير من أصحاب العمل والدول والمنظمات غير الربحية التي يمكنها الإيداع في هذه الحسابات. ويعني كونها مرنة جدًا أن العديد من الآباء سيستخدمون هذه الأموال لدفع ثمن أشياء مثل الرعاية المنزلية كبار السن من الآباء أو الرسوم الدراسية في الكلية للأطفال الأكبر سنًا ، مما يضحي بفرصتهم في الحصول على إجازة عائلية مدفوعة الأجر وإجازة طبية خط. إن دفع الناس إلى اتخاذ هذه الخيارات الصعبة هو نوع من المواقف المروعة التي تسمح الأسرة الإلزامية المدفوعة وقانون الإجازة الطبية للأمريكيين بتجنبها.
مشروع القانون سيجعل الأمر أسهل أيضًا الشركات الصغيرة تتجمع معًا لدفع مقابل إجازة عائلية مدفوعة الأجر، وهو أمر مسموح به بالفعل للتأمين ضد العجز والمزايا المحددة الأخرى. وهذا من شأنه أن يجعل الأمر أسهل وأرخص بالنسبة لأصحاب العمل لتقديم إجازة مدفوعة الأجر ، ولكن لا يكفي حافزًا للحصول على كتلة حرجة من أصحاب العمل لتقديم المزايا.
إذا تم تمرير هذا القانون ، يمكن للوالدين المؤهلين ذوي الدخل المنخفض الحصول على دعم رعاية الطفل الحالي مباشرة كبديل جزئي للأجور للبقاء في المنزل مع طفل بدلاً من مساعدة رعاية الطفل. فقط الآباء الذين لديهم سجل عمل في الأرباع الأربعة المتتالية السابقة هم وحدهم المؤهلون للحصول على المخصصات ، والتي تدفع للوالدين مبلغًا صغيرًا بشكل أساسي مبلغ من المال للبقاء في المنزل في أول 12 أسبوعًا من إنجاب طفل بشرط ، من بين أمور أخرى ، ألا يحصلوا على إجازة مدفوعة الأجر من أي شخص آخر مصدر. وهذا أمر جيد لأنه يمنح الوالدين المزيد من الخيارات للبقاء في المنزل ولكنه لا يضمن أن يتمكن الجميع من أخذ إجازة بعد الولادة أو تبني الطفل.
يتضمن الاقتراح أيضًا قانون مرونة الأسر العاملة ، وهو قرار قائم آليخفض الموظفين من القطاع الخاص لأخذ إجازة تعويضية بدلاً من النقد مقابل أجور العمل الإضافي (مثل العديد من الموظفين العموميين) ، ما يصل إلى 160 ساعة في السنة. بشكل أساسي ، يمكن لأصحاب العمل والموظفين الاتفاق بشكل متبادل على تعويض ساعات العمل الإضافي بإجازة مدفوعة الأجر بمعدل لا يقل عن ساعة ونصف لكل ساعة من العمل الإضافي.
كل هذه الأحكام تضاف إلى قانون له بعض المزايا لأصحاب العمل والعاملين ذوي الياقات البيضاء الذين تقدم شركاتهم بالفعل إجازة عائلية ومرضية مدفوعة الأجر لكنها غير كافية للوصول إلى ما يجب أن يكون نجمًا في هذا الجهد: إجازة عائلية مدفوعة الأجر مضمونة لكل عامل أمريكي بغض النظر عن مستوى دخله.
خطة الحزب الجمهوري لرعاية الأطفال
مشروع قانون برادي ، الذي قدمه مع النائب. Jackie Walorski ، ستغير أيضًا القوانين الحالية المتعلقة برعاية الأطفال. سيسمح أصحاب العمل للمطالبة بخصم ضريبي لدعم رعاية الأطفال خارج الموقع والاحتياطية للموظفين و زيادة سداد هذا الائتمان لأصحاب العمل الصغار من 25 إلى 50 في المائة.
سيكون كذلك تقليل المبلغ الذي سيحصل عليه الآباء في مساعدة رعاية الطفل، وهي خطوة يزعم الجمهوريون أنها ستمنعهم من السقوط من "جرف رعاية الأطفال" تشجيعهم على "زيادة أرباحهم تدريجياً نحو الاستقلال" ، وهو التفكير السحري في أحسن الأحوال. (بالنظر إلى رعاية الطفل يمكن أن تكلف الكثير كرسوم دراسية في كلية عامة مدتها أربع سنوات ، فإن الاستقلال المالي ليس هو المشكلة. الافتقار إلى رعاية الأطفال ميسورة التكلفة.)
سيتعين على الولايات أيضًا إنفاق 100 من جزء الاستحقاق من منحة كتلة رعاية الطفل الفيدرالية المحددة على مساعدة رعاية الطفل في محاولة زيادة اختيار الوالدين لمقدمي الخدمات ، بما في ذلك مقدمي الخدمات الدينية. وبغض النظر عن المخاوف الدستورية بشأن منح الحكومة أموالًا للتعليم الديني ، فإن الخطة تقيد الولايات يمكن أن يفعلوا بالأموال التي تلقوها ، وهي خطوة مثيرة للاهتمام للحزب الذي يشجب باستمرار سلطة الفيدرالية حكومة. وبالحديث عن الأموال الفيدرالية ، فإنها ستفعل ذلك أيضًا إعادة توزيع الزيادة البالغة 633 مليون دولار في أموال استحقاق رعاية الأطفال في قانون خطة الإنقاذ الأمريكية لكل ولاية على أساس عدد الأطفال دون سن 13 الذين يعانون من الفقر مقارنة بالولايات الأخرى.
سيكون كذلك تعزيز حسابات الإنفاق المرن لرعاية المعالين الحالية، مما يسمح للآباء بالمساهمة بثلاثة أضعاف الحد الحالي ، مما يسمح للأموال بالتجديد من سنة إلى أخرى ، وتوسيع قائمة النفقات المؤهلة والحد الأقصى لعمر الإعالة من 13 إلى 15. مرة أخرى ، ومع ذلك ، فإن هذا لا يفعل شيئًا للأشخاص الذين لا يكسبون ما يكفي لتوفير المال في حساب مثل هذا ، لذا فقط أصحاب الدخل المرتفع سيستفيدون فعليًا مما يمثل خفضًا ضريبيًا لطيفًا لأولئك الذين يستخدمونها حسابات.
هناك أيضًا دعوة لإنشاء لجنة لإنشاء تقرير مع توصيات بشأن تبسيط تمويل الرعاية المبكرة والتعليم ويطلب من سكرتير HHS تقديم تقرير إلى الكونجرس بشأن لوائح رعاية الطفل بالولاية مع التركيز على التناقص التكاليف. من المحتمل أن تكون هذه الأحكام بمثابة رمز لخفض اللوائح التي ، عندما تفكر في المخاطر ، تبدو غير حكيمة إلى حد ما.
أخيرًا ، سيوفر مشروع القانون للولايات خيارات لإنفاق دولارات غير مخصصة من صندوق استقرار رعاية الطفل البالغ 24 مليار دولار والذي أنشأته خطة الإنقاذ الأمريكية. ويشمل ذلك الأموال لمقدمي رعاية الأطفال الأسريين ، وتحسين مرافق رعاية الأطفال ، ومنح لأصحاب العمل لبدء وتوسيع برامج رعاية الأطفال للموظفين.
