في عام 1975 ، وقع الرئيس آنذاك جيرالد فورد على قانون التعليم لجميع الأطفال المعاقين ، والذي تم تعديله لاحقًا وتغيير علامته التجارية إلى قانون تعليم الأفراد ذوي الإعاقة. فكرة، كما أصبح معروفًا ، عبارة عن منحة صيغة من عدة أجزاء (أ ، ب ، ج ، د) التي تجعل التمويل متاحًا للدول توفير تعليم جيد للأطفال ذوي الإعاقة ، ويمول برامج التربية الخاصة التي يحتاجها هؤلاء الأطفال. في ال فاتورة التفويض، ذُكر أن الحكومة الفيدرالية ستوفر حوالي 40 في المائة من التمويل للبرنامج وستحتاج كل ولاية إلى تقديم نسبة 60 في المائة التالية من التمويل المذكور.
كما هو الحال ، فإن تمويل IDEA هو في أدنى مستوياته المسجلة على الإطلاق. هذا وصمة عار.
لم يتم تمويل قانون تعليم الأفراد المعاقين (IDEA) ، على الرغم من جميع فوائده ، بشكل كامل منذ إنشائه. هذا بسبب وجود فرق بين ما هو "مصرح به" وما هو "مخصص". الفاتورة - التي كانت تمت إعادة الإذن في عام 2004 وتعديلها من خلال كل طالب ينجح القانون في عام 2015 - يوفر معادلة التمويل الكامل ، عملية حسابية تعتمد على عدد الطلاب الذين يعيشون في ولاية معينة ، من بين عوامل أخرى. كل دولة تستخدم صيغتها الخاصة. اليوم ، IDEA يخدم
من ناحية أخرى ، فإن ما يتم تخصيصه هو ما يُمنح للبرنامج كل عام في عملية إعداد الميزانية السنوية. هذا يعني أنه في حين أن البرامج الأخرى مثل الضمان الاجتماعي والمساعدة الطبية، وهي إلزامية من منظور الميزانية وتنمو تلقائيًا كل عام بالدولار الحقيقي ، فإن قانون تعليم الأفراد المعاقين (IDEA) يضعف كجزء من مجموعة الأموال "التقديرية". هناك ، مقيدة بسقوف الميزانية والقتال من أجل المال في فطيرة صغيرة من الأموال. (تشمل البرامج الأخرى التي تعيش في هذا الدلو المساعدة المؤقتة للأسر المحتاجة [TANF] ، وبرنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP) ، وفي الواقع ، جزء كبير من ميزانية التعليم الفيدرالية. لم يتم الحصول على دولار واحد من ميزانية التعليم الأساسي والثانوي من الأموال الإلزامية للسنة المالية 2019 ؛ كل ذلك تم تخصيصه سنويًا.
يقول "إن عملية الميزانية الفيدرالية تضر بالأطفال"راشيل ميركر، مدير السياسات والبحوث في First Focus on Children ، وهي مؤسسة فكرية من الحزبين تدرس كيفية ميزانيات الحكومة الفيدرالية للأطفال الأمريكيين. من الناحية الهيكلية ، عندما تخرج برامج مثل قانون تعليم الأفراد المعاقين (IDEA) من الجانب التقديري للميزانية ، فإنها تخضع لعملية الاعتمادات السنوية ويتم إخراجها من البرامج الأخرى. إذا أراد الكونجرس تمويل قانون تعليم الأفراد المعاقين (IDEA) بالكامل ، فلن يتبقى أي أموال للبرامج الأخرى. تحتاج الحكومة الفيدرالية إلى زيادة حجم الفطيرة التقديرية بحيث برامج مثل هذه يمكن تمويلها دون قطع البرامج الأخرى التي تدعم صحة ورفاهية وتعليم الأطفال."
بعبارة أخرى ، إذا كان تمويل IDEA على الجانب الإلزامي من الميزانية - أو إذا تم توجيه المزيد من الأموال إلى السلطة التقديرية الميزانية بشكل عام - لن يضطر السياسيون وصانعو السياسات إلى انتقاء واختيار البرامج الأساسية للأطفال التي يرغبون فيها حفظ.
"تم تصميم البرامج الأساسية والمهمة للأطفال ، بما في ذلك IDEA ، للقتال من أجل قطعة فطيرة أصغر حجمًا بشكل متزايد في فطيرة لا يتغير حجمها أبدًا أو يتقلص في بعض الأحيان. ويضيف ميركر ، ظاهريًا ، يبدو أن الحكومة الفيدرالية لا تعطي الأولوية لرفاهية الأطفال.
نتيجة لهذه الفجوة التمويلية ، يتعين على الدول ، المطلوبة لتعليم كل طالب ، إيجاد طرق لتمويل برامج التعليم الخاص والمعلمين. يقضي غالبية الطلاب ذوي الإعاقة اليوم معظم وقتهم في التعليم العام الفصول الدراسية والمسجلين في عدد أكبر من أي وقت مضى وتخرج من المدرسة الثانوية والكلية في معدلات قياسية. في حين أن عدد الطلاب المؤهلين للحصول على تمويل IDEA نمت بمقدار الربع في العقدين الماضيين، تمويل IDEA لم يتزحزح. وفي الوقت نفسه ، يُطلب من المقاطعات دفع المزيد من تكلفة تعليم طلابها ذوي الإعاقة - كل ذلك أثناء التحديق في تخفيضات الميزانية وندرة الموارد.
نتيجة لذلك ، هناك تأثير الدومينو: المقاطعات ، التي ترغب في الحصول على المال ، يتعين عليها توجيه التمويل العام إلى قانون تعليم الأفراد المعاقين (IDEA) وقطع البرامج الأخرى مثل الفن والموسيقى فصول أو فصل معلمي التربية الخاصة ووضع الأطفال ذوي القدرات المختلفة في فصول التعليم العام ، والتي لا تخدمهم دائمًا بشكل مناسب. نتيجة لذلك ، لا تستطيع المناطق التعليمية منح المعلمين زيادات أو الاستثمار في أحجام الفصول الصغيرة ، أو موارد الفصول الدراسية ، أو دفع رواتب معلمي التربية الخاصة بشكل مناسب.
"إذا كنت عدم توفير التمويل الكافي بالنسبة لـ IDEA ، فإنك تقلل أيضًا من جودة التعليم لكل طالب. ستظل لديهم تكاليف تعليم الطلاب ذوي التكلفة الأعلى ، لكنهم لن يتلقوا التمويل الكافي ، لذلك سيستغرق الأمر ليس فقط عن السكان المستهدفين ، ولكن أيضًا عن كل طالب "، كما يقول درو أهيرن ، مساعد مدير السياسة العامة في First ركز.
لكن ليست كل الأخبار سيئة للأطفال الذين يساعدهم قانون تعليم الأفراد المعاقين (IDEA). في الواقع ، يشير Aherne إلى "حافظ على ميثاقنا" - الذي كان أدخلت بقلم السناتور الديمقراطي عن ولاية ماريلاند كريس فان هولاند ، والنائبة الديمقراطية سوزي لي من ولاية نيفادا - قد يتطلب ذلك أن تفي الحكومة الفيدرالية بميزانيتها المصرح بها ليس فقط لبرنامج IDEA ، ولكن أيضا العنوان الأول التمويل، وهو تمويل فيدرالي لأفقر المدارس في البلاد. تم تقديم مشروع القانون في ديسمبر من العام الماضي ومنذ ذلك الحين لم يذهب إلى أي مكان.
كما هو الحال ، تمويل IDEA هو في أدنى مستوياته المسجلة على الإطلاق. ربما في يوم من الأيام ستفي الحكومة الفيدرالية بوعدها لطلاب المدارس الحكومية الأمريكية - ولكن حتى تلك النقطة ، ستكافح حكومات الولايات لاستبدال التمويل الحكومة الفيدرالية لا تمنحهم على حساب الأطفال الأمريكيين بينما تستمر الميزانية الفيدرالية في الانتفاخ ، وإلغاء الأولوية ، الأطفال الذين تدعي الحكومة أنهم تخدم. القصة ليست جديدة. إنه نموذجي. لكنها ، بصراحة تامة ، بغيضة.
