السناتور كوري بوكر يريد منح جميع المواليد الجدد الصناديق الاستئمانية. هل ستعمل؟

السناتور كوري بوكر لديه خطة لتقليص فجوة الثروة ، وهي خطة راديكالية إلى حد ما. يطلق عليه "فاتورة حسابات الفرص الأمريكية (AOA)" ، وما يقترحه يعمل بشكل أساسي كحسابات 401K ممولة من القطاع العام ، ويتم فتحها لكل مولود جديد في الولايات المتحدة. عندما يولد طفل ، تفتح الحكومة الفيدرالية لهما AOA ، وتضع فيه حوالي 1000 دولار ، وبعد ذلك كل عام ، اعتمادًا على مستوى دخل الأسرة ، ضع في أي مكان من صفر إلى 2000 دولار سنويًا في فئة منخفضة المخاطر الحساب. لن يتمكن هؤلاء الأطفال حديثي الولادة من الوصول إلى ثروتهم المتزايدة حتى يبلغوا 18 عامًا على الأقل ، وتكون الأموال متاحة لتمويل التعليم أو ملكية المنزل أو بناء الأصول مثل مدخرات التقاعد.

الهدف من هذه الحسابات المقترحة هو تحسين تزايد التفاوت الصارخ في الثروة التي ابتليت بها الولايات المتحدة. وفقا ل المعهد الحضري، فإن أغنى الأمريكيين يمتلكون 12 ضعف أصول العائلات ذات الدخل المتوسط. هذه ليست حادثة بقدر ما هي مسألة سياسة عامة وممارسة دامت عقودًا تتمثل في دفع مبالغ أقل للأمريكيين من أصل أفريقي مقارنة بالأمريكيين البيض ، ومنحهم قروضًا بفوائد أعلى. كما أنه يرجع في جزء صغير منه إلى جهود الهيئة الفيدرالية للإسكان والبنوك الخاصة التي تعمل جنبًا إلى جنب لرفض الاكتتاب قروض الإسكان للعائلات الأمريكية السوداء ، مما يجعل ، من بين أمور أخرى ، تراكم ثروة الأجيال صعبة بشكل متزايد على أسر اللون.

هذا لا يعني أن السناتور بوكر مشروع قانون مقترح سيساعد فقط الأطفال والأسر من أصل أفريقي. مشكلة عدم المساواة في الثروة ضخمة ، بغض النظر عن العرق. مشروع القانون ، الذي يهدف إلى تزويد الأطفال بمزيد من الموارد ، يمكن أن يغير هذه المشكلة. على الأقل هذه هي الطريقة التي يضعها بوكر. لتسليط بعض الضوء على AOA ، تحدثنا مع د. ساندي دارتي، وهو أستاذ في كلية ديوك سانفورد للسياسة العامة وخبير اقتصادي مرموق. لقد عمل على اقتراح سياسة مشابه سيقترض منه قانون AOA الخاص بوكر بشدة ويعتقد أنه في حين أن مشروع قانون بوكر هو تشريع مهم ، إلا أنه يمكن أن يذهب إلى أبعد من ذلك لمساعدة الأطفال الأمريكيين.

ما هو بالضبط مشروع قانون حسابات الفرص الأمريكية ، الذي سيقدمه السناتور كوري بوكر؟

لقد طورت أنا وداريك هاميلتون في المدرسة الجديدة هذه الفكرة المسمى باقتراح "Baby Bonds". إنه ليس رابطًا حقًا. إنه توفير صندوق استئماني لكل مولود جديد ، والذي سيتم تمويله من القطاع العام. سيكون في متناول الشاب في سن الشباب. كان هناك بعض الاعتبارات التي مفادها أن 18 أو 21 أو 23 أو 25 يمكن أن تكون أعمارًا جيدة. تزود العائلات الأكثر ثراء أطفالها بحسابات ثقة. يجب أن يكون لكل طفل حساب ثقة. هذا مهم بشكل خاص في مناخ حيث لدينا مثل هذا التفاوت الكبير والمتزايد في الثروة. لذلك يُنظر إلى هذا على أنه بديل للطرق الأخرى لمحاولة التخفيف من عدم المساواة في الثروة - ويُنظر إليه على أنه بديل يهاجم بشكل مباشر عدم المساواة في الثروة. أعتقد أن مشروع قانون بوكر مستوحى من هذه الفكرة.

عندما تقول أن حساب الصندوق الاستئماني العام هذا ، يمكن أن يمنح الأطفال في بعض الحالات ما يصل إلى 50000 دولار في حساب مخصص لـ التعليم ، أو شراء المنزل ، أو بناء الأصول ، هو بديل للحلول الأخرى التي تهدف إلى تقليل عدم المساواة في الثروة ، فما هي بديل ل؟

إن الإجراء الانعكاسي القياسي الذي يعاني منه معظم الناس تجاه أي نوع من عدم المساواة الاقتصادية هو ذلك نحن بحاجة إلى الاستثمار في التعليم. هناك تركيز أكبر على تغيير الشباب بدلاً من تغيير مواردهم. إن فرضية AOA Bill أو Baby Bonds هي أنه لا يتعين علينا تغيير سلوك الأفراد. علينا تغيير الموارد التي تمكنهم من تغيير سلوكهم.

فيما يتعلق بالحلول التعليمية على وجه التحديد ، لا تنجح هذه الحلول بالتأكيد إذا كنا نفكر في عدم المساواة العرقية في الثروة. أرباب الأسر السود الحاصلين على شهادة جامعية يمتلكون ثلثي صافي ثروة أرباب الأسر البيض الذين لم يكملوا دراستهم الثانوية مطلقًا.

يعمل مشروع قانون AOA المقترح على نطاق متدرج. حسب على دخل الأسرة، تضع الحكومة مساهمات سنوية في الحسابات ، مع تخصيص المزيد من الأموال لمن لديهم دخل أقل وأموال أقل لمن يفعلون ذلك. هل هذه طريقة مناسبة لمعالجة المشكلة؟

بالنسبة لاقتراح Baby Bonds ، كانت فكرتنا الأولية هي أن المبلغ المالي الذي يتم وضعه في الحساب سنويًا سيتم إدراجه بناءً على مستوى ثروة الأسرة أو صافي ثروتها. كان ذلك جزءًا لا يتجزأ من البناء الأولي لفرضية Baby Bonds.

الأمر مختلف قليلاً في مشروع قانون AOA. ينظر مشروع القانون هذا إلى الدخل في الأسرة ويقومون بإجراء تعديل على المبلغ الذي يذهب إليه كل شاب بناءً على الفحص السنوي لمستوى دخل الأسرة. إنهم لا ينظرون إلى مستوى ثروة الأسرة - وهو ما نفضله.

لماذا تعتبر الثروة مؤشرًا أفضل لمقدار الأموال التي يجب أن يحصل عليها الطفل ، ولماذا تفضلها؟

حسنًا ، اختار بوكر تقييم الدخل لأنه من الصعب تقدير مستوى الثروة أكثر من مستوى الدخل. يمكن تحديد مستوى الدخل مباشرة من الإقرارات الضريبية. لكن الثروة ، وهي الفرق بين قيمة ما نملكه وما ندين به ، يصعب تحديدها. ليس لدينا ضريبة ثروة معممة في أمريكا. لا يبلغ الناس عن ثرواتهم على أساس سنوي. إنهم يذكرون فقط الدخل الذي تلقوه من أصولهم ، أو الدخل الذي فقدوه بسبب ديونهم. لكنهم لا يبلغون عن القيمة الإجمالية.

لذلك يبدو ، بالنسبة لقانون AOA ، أن تحديد مقدار الأموال التي يحصل عليها الأطفال من الدخل كان إلى حد كبير مسألة عملية ، إذا تم تنفيذ هذه السياسة على نطاق واسع.

إنها مسألة عملية. ولكن في هذه الحالة ، يعمل في مساوئ الأسر السوداء. العلاقة بين مستويات الدخل ومستويات الثروة في الأسر السوداء أضعف بكثير من العلاقة بين الأسر البيضاء. قد يكون لدى الأسر السوداء ذات الدخل المرتفع مستويات منخفضة جدًا من الثروة.

كيف سيتم تمويل مشروع قانون AOA؟ هل ستكون هناك ضرائب إضافية على الأثرياء؟ اعتمادات الميزانية؟ تحويل الإيرادات الحالية؟

حسنًا ، إنها ليست باهظة الثمن. في الولايات المتحدة ، عادة ، يوجد حوالي 4 ملايين مولود جديد في عام معين. لن يمنحهم مشروع القانون أموالهم حتى يصبحوا صغارًا. إذا سجلنا هذه الحسابات للشباب عند ولادتهم ، فلنفترض فقط أن 4 ملايين من الأطفال حديثي الولادة الذين ولدوا هذا العام ما زالوا على قيد الحياة في تلك المرحلة.

أعتقد أن الرصيد الأعلى في حسابات AOA ربما يكون حوالي 50000 دولار. لنفترض أن متوسط ​​المبلغ المالي في كل هذه الحسابات هو 25000 دولار. والموازنة الإجمالية في سنة لتوفير هذا المبلغ ستكون 100 مليار دولار. هذا أقل من ثلاثة بالمائة من الميزانية الوطنية الحالية. لذا ، فهو ليس برنامجًا مكلفًا للغاية. أنت تمولها فقط من الإيرادات العامة. بالإضافة إلى ذلك ، لا يتعين عليك إجراء الدفعات الأولى حتى يبلغ الشباب 18 إلى 21 عامًا. يمكنك إنشاء صندوق استئماني وطني لدعم هذا البرنامج عن طريق إدخال مداخل سنوية تبلغ 100 مليار دولار في الصندوق.

هل يمكن للوالدين وضع أموالهم في هذه الحسابات الاستئمانية منخفضة المخاطر والممولة من القطاع العام جنبًا إلى جنب مع الودائع السنوية التي قد تقدمها الحكومة الفيدرالية؟

لا. لا نريد أن تتأثر هذه الحسابات بأموال يضعها أفراد العائلة أو الآباء فيها. إنه ليس حساب توفير أو حساب أموال مطابق. لو الآباء الأكثر ثراء يريدون إنشاء حسابات منفصلة لأطفالهم ، حسنًا. ولكن يجب أن تعتمد الأموال العامة المقدمة على موارد الأسرة ولا تتأثر بشكل مباشر بموارد الأسرة.

ويفترض أن مشروع القانون تساعد الأطفال الملونين أكثر من غيرهم - بناءً على الأرقام وحسب التصميم ، بالنظر إلى حقيقة أن متوسط ​​الأسرة السوداء يشكل 61 في المائة من متوسط ​​الأسرة البيضاء في السنة.

التفاوت العنصري في الثروة هائل. لكن هذا لا يعني استبعاد درجة عدم المساواة في الثروة الموجودة بين عموم السكان. عدم المساواة في الثروة ليس مشكلة خاصة بالعرق ، على الرغم من أن درجة عدم المساواة العرقية في الثروة أكبر من درجة عدم المساواة بشكل عام في الثروة.

لماذا تعتقد أن الآباء والسياسيين يجب أن يدعموا هذا القانون؟

بالمعنى الدقيق للكلمة ، نحن نستثمر في الشباب. نحن نمنح كل شاب هبة. على الرغم من أنهم يعرفون أن هذا سيكون متاحًا لهم في سن الرشد ، إلا أنهم لا يحصلون على المال كأطفال صغار. في بعض الأحيان ، نشير إلى هذا باعتباره جانبًا من جوانب المحاولة تمديد الضمان الاجتماعي عبر دورة الحياة. إنها ليست دفعة ضمان اجتماعي. إنه هبة يجب أن تسهل فرص الشباب عندما يبلغون سنواتهم الأولى في البلوغ.