Когато Етиопия спря да позволява деца, които да бъдат осиновени от чуждестранни родители през януари, това стана последната държава, която премахва или рязко ограничава практиката. През последните десетилетия Южна Кореа, Румъния, Гватемала, Китай, Казахстан, и Русия – всички бивши лидери в чуждестранното осиновяване – също забраниха или намалиха международните трансфери на попечителство.
През 2005 г. са били почти 46 000 деца приет отвъд границите, приблизително половината от тях се насочиха към нов живот в САЩ. До 2015 г. международните осиновявания са имали спадна със 72 процента, до 12 000 общо. Само 5500 от тези деца се озовават в САЩ, а останалите пристигат Италия и Испания.
ПРОЧЕТЕТЕ ОЩЕ: Бащинското ръководство за осиновяване
Днес повечето осиновени деца идват от Китай, Демократична република Конго и Украйна. Но дори и Китай, който е бил водеща изпращаща страна от края на 90-те години на миналия век е намалила осиновяванията си в чужбина с 86 процента.
Тази статия първоначално е публикувана на
Разговорът. Прочетете оригинална статия от Марк Монтгомъри, професор по икономика, Гринел колеж и Ирен Пауъл, професор по икономика, Гринел колеж.
Защо международните осиновявания се разпадат? Нашата скорошна книга, „Спасяване на международно осиновяване: Аргумент от икономика и личен опит“, изследва обосновката – както реална, така и измислена – която страните използват, за да обяснят ограничаването на осиновяванията в чужбина. Ето какво открихме.
Това е в „най-добър интерес“ на детето
Когато страни с висок процент на международни осиновявания внезапно сложат край на практиката, служителите обикновено цитирайте примери за злоупотреба. Според тях промяната в политиката е в „най-добрия интерес на детето“.
През 2012 г., когато руският парламент гласува за забрана на осиновяванията от американци, например, депутатите кръстиха новия закон на 2-годишният Дима Яковлев, който почина през 2008 г. след като е заключен в гореща кола от осиновителя си.
Етиопските законодатели също наскоро се позоваха на случая от 2012 г. на пренебрегнато етиопско 13-годишно момиче, което починал от хипотермия и недохранване в САЩ. за да оправдаят новата си забрана за международни осиновявания.
Такива събития, макар и високопоставени, са рядкост. От 60 000 осиновени от Русия в САЩ, само 19 са загинали от злоупотреба или пренебрегване през последните 20 години, според The Christian Science Monitor. Това е процент на злоупотреба от около 0,03 процента. В Русия процентът на малтретиране на деца е около 25 пъти по-висока.
Подобна статистика поставя под въпрос дали „най-добрият интерес на детето“ наистина е причината държавите да отменят международните осиновявания.
Политика и унижение
Нашият анализ показва, че политиката може да повлияе по-силно на политиките за осиновяване на много страни.
Русия прекрати осиновяванията в САЩ две седмици след американския закон Магнитски от 2012 г., който наложи санкции на някои предполагаемо корумпирани руски служители. Попитан за новата забрана, Путин по същество е свързан двете събития, казвайки: „Страната няма да бъде унижена“.
Политическият натиск може да бъде и външен. Докато се стреми да се присъедини към Европейския съюз в началото на 2000-те, Румъния – която в 1990 и 1991 г. изпращат над 10 000 осиновени деца в чужбина – спря всички международни осиновявания. Докладчикът на ЕС за присъединяването на Румъния към съюза, Баронеса Ема Никълсън се противопоставяше на тази практика.
Открихме също, че смущението може да подтикне държавите да спрат международните осиновявания. След лоша реклама по време на Олимпийските игри в Сеул през 1988 г., Южна Корея – която позволяваше осиновявания в САЩ от 50-те години на миналия век – временно забрани осиновяването в чужбина. Забележката на спортния коментатор Брайънт Гъмбел, че страната на „най-голямата стока“ за износ бяха нейните деца вероятно са помогнали за задействането на тази промяна в политиката.
И след като Гватемала наложи мораториум върху чуждестранните осиновявания – който спадна от 4100 през 2008 г. на 58 през 2010 г. – бивш член на Националния съвет по осиновяване на страната изразена гордост. „Нашият образ като износител номер едно на деца се промени“, каза той. "Гватемала има достойнство" отново, добави той.
Скандалите с осиновяването също могат да накарат страните да преосмислят международните осиновявания. Всяка голяма изпращаща страна е виждал обвинения в "трафик на деца" защото на някои биологични родители им беше платено, за да се откажат от децата си. Имало е и редки случаи къде дете е отвлечено и дадено за осиновяване.
Макар и рядко, подобни инциденти носят лоша преса, а с това и натиск от международни организации за закрила на децата като УНИЦЕФ и Save the Children, за да подобрят – или да закрият – осиновяванията в чужбина.
Кой е отговорен тук
В Хагска конвенция за международно осиновяване трябваше да разреши подобни проблеми като направи осиновяването по-безопасно и по-лесно. Това глобално споразумение от 1993 г., което 103 държави, подписани до 2016 г, създава единни разпоредби за осиновяване по целия свят.
Но вместо да насърчават осиновяванията в чужбина, много експерти спорят че конвенцията е допринесла за тяхното упадък.
Бедни страни често се борят да изпълнят високите международни стандарти на Хага, които включват създаване на централен орган за осиновяване, акредитиране на местни агенции и затягане на процедурите за одобрение.
Дори след като Виетнам ратифицира международната конвенция за осиновяване през 2008 г., САЩ отказаха осиновявания от страната, защото Държавният департамент установи, че не отговаря на правилата на Хага. Виетнамски осиновявания на деца със специални нужди в Америка е отворен отново през 2016 г.
Строгите международни разпоредби също имат направи осиновяванията по-скъпи чрез налагане на такси за агенции, осиновители, сиропиталища и държави. Ние вярваме в това нарастващи разходи – което може да се е увеличило до 18 процента в някои страни – ще доведе до намаляване на броя на международните осиновявания.
Високите разходи за липса на осиновявания
Критиците вероятно ще приветстват настоящия спад в международните осиновявания, позовавайки се на опасения, че осиновяванията в чужбина премахване на децата от тяхната „култура на раждане“, експлоатират бедни родилки, и позволяване на незаконен трафик на деца.
Но нашата книга намира мощни – макар и неудобни – аргументи в полза на чуждестранните осиновявания. Когато детето от отчайващо бедно семейство бъде взето от родители от богата страна, материалните облаги за това дете са значими.
Децата, отгледани в богати страни, са много по-склонни да получат добро образование, например. Докато нивото на грамотност в Етиопия е 50% за мъжете и 23% за жените, 100 процента от хората в повечето страни с високи доходи, като Канада и Норвегия, могат да четат.
Нашите изследвания показва, че осиновяването може дори да спаси животи. Проверихме данните за смъртността при деца на възраст под 5 години в Етиопия и Гватемала и установихме че осиновяванията в САЩ вероятно са предотвратили смъртта на повече от 600 деца между 2005 г. 2011.
Проучванията също показват че емоционалните разходи, понесени от цветнокожите деца, отглеждани от бели родители – което често се случва при международни осиновявания – са по-малко тежки, отколкото смятат критиците. Такива осиновени се справят също така широк набор от показатели за самочувствие и формиране на етническа идентичност като техни неосиновени братя и сестри.
Чуждестранните осиновявания не могат да решат глобалната бедност. Но прекратяването им просто наказва хиляди уязвими деца и техните потенциални родители по целия свят. И това не е в интерес на никого.
