prezident Biden je připraven představit americký plán pracovních míst, svůj infrastrukturní balíček ve výši 2 bilionů dolarů, dnes v Pittsburghu, 20 dní poté, co podepsal Americký zákon o záchranném plánu. Je to možná nejnudněji pojmenovaná legislativa v americké historii, ale účinek, který by měla na zemi, kdyby byla schválena, je něco jiného než.
Bílý dům je vyúčtování návrhu jako „investice v Americe, která vytvoří miliony dobrých pracovních míst, obnoví infrastrukturu naší země a postavení Spojených států tak, aby porazily Čínu“ a vrátily zemi na úroveň veřejných investic, která od té doby nebyla zaznamenána a Vesmírný závod a výstavba mezistátního dálničního systému.
Zde je to, o čem potřebujete vědět americký plán pracovních míst, včetně toho, čeho by dosáhl, zda skutečně může projít, či nikoli a zda je to adekvátní salva proti výzvám, kterým jako země čelíme.
Co je v americkém plánu pracovních míst?
Podle podrobného prohlášení vydaného Bílým domem jsou toto hlavní priority amerického plánu pracovních míst:
- investice do dopravy (povrch, námořní přístavy, letiště, veřejná doprava)
- investice do domácích služeb (voda, elektřina, širokopásmové připojení)
- investice do modernizace a modernizace budov
- investice do ekonomiky péče
- budování výrobního a dodavatelského řetězce
- ochrana práv pracovníků organizovat se a kolektivně vyjednávat (v podstatě zákon PRO)
Účet obsahuje směs investic do fyzické a lidské infrastruktury, oprav diskrétních problémů, jako jsou chátrající mosty a opatření řešící složité, masivní problémy, jako je změna klimatu a rasa bezpráví.
Návrh zákona by mohl nahradit každou olověnou trubku v Americe, poskytnout každému Američanovi přístup k vysokorychlostnímu širokopásmovému připojení do konce dekády a vytvořit celostátní síť nabíjecích stanic pro elektromobily. Je to součást vize toho, co vláda může a měla udělat pro své občany.
Jak se to financuje?
Na rozdíl od amerického záchranného plánu, který byl financován v podstatě tiskem více peněz, americký plán pracovních míst takový je placené zvýšením daní na podniky a bohaté. Zvýšila by sazbu korporátní daně z 21 na 28 procent a globální minimální daň z 13 na 21 procent. Plán by také ukončil federální daňové úlevy pro společnosti vyrábějící fosilní paliva a financoval přísnější vymáhání daňových zákonů, které by zvýšily příjmy, aniž by samy zvyšovaly daňové sazby.
Biden a společnost tvrdí, že změny daňového zákoníku v tom, co nazvali daňovým plánem „Made in America“, by plán plně zaplatily během příštích 15 let a následně by snížily schodky.
Dělá to dost?
Dva biliony dolarů mohou znít jako adekvátně obrovské množství peněz, ale mnozí z progresivního křídla Demokratické strany říkají, že to nestačí. Zdůraznili, že během kampaně Biden navrhl výdaje ve výši 2 bilionů dolarů během čtyř let, ve skutečnosti dvaapůlnásobek toho, co nyní prosazuje, stejné množství peněz rozložené na deset let.
Senátor Ed Markey a zástupkyně Debbie Dingell jsou hlavními sponzory účtu za infrastrukturu ve výši 10 bilionů dolarů, který je ambicióznější než Bidenův téměř ve všech směrech – a stále je koncipován jako „záloha“ na Green New Deal, což je stejně tak účet za infrastrukturu jako environmentální účet.
A mohou mít pravdu. Dokonce i v prohlášení zavádějícím svůj návrh Biden cituje „nevyřízené biliony dolarů potřebných oprav“ pro silnice, mosty a dopravní systémy. V dalším odstavci však slibuje investovat pouhých 621 miliard dolarů.
Je zde také zděšení, že administrativa nechává důležitá opatření jako prodloužení nové časově omezené slevy na dani na dítě pro samostatný návrh zákona, který se bude zabývat „lidskou infrastrukturou“, kterou by měla administrativa představit v nadcházejících týdnech. To, jak tento balíček vypadá, bude hrát klíčovou roli v tom, jak bude tento první balíček vnímán.
Stane se to zákonem?
Zvýšení daní, které platí za tyto výdaje, již kritizují republikáni, pro které je minimalizace daní pro podniky a bohaté posvátné. V tuto chvíli je těžké si představit, že by tento návrh zákona přitahoval jakoukoli podporu republikánů, zejména v Senátu.
Demokraté budou mít také spoustu námitek proti Bidenovu návrhu zákona. Mezi Progresivním klubem se rýsuje výše zmíněné reptání, že je příliš omezený, ale tzv centrističtí demokraté budou mít pravděpodobně pocit, že je to příliš expanzivní, a budou nesnášet, když se požaduje, aby hlasovali pro daň zvýšit. Tři sněmovní demokraté již slíbili, že budou proti balíčku, protože neodstraňuje omezení státu a místní daňové odpočty zavedené Trumpovou administrativou, krok, který by většinou těžil vysoko vydělávající.
Jak dlouho to může trvat?
Bez lhůty pro prodloužení dávek v nezaměstnanosti a obecné naléhavosti pandemie, která podpořila průchod Amerického záchranného plánu, demokraté také nemají tolik motivace, aby odložili své rozdíly a schválili návrh zákona rychle. Očekávejte měsíce hádek v obou komorách Kongresu.
A i když dorazí s návrhem zákona, který může projít Sněmovnou, vytvoření amerického zákona o pracovních místech bude vyžadovat spoustu koňského obchodování v Senátu. Odsouhlasení rozpočtu, proces, který umožňuje, aby některé návrhy zákonů prošly pouze 50 hlasy, se má použít pouze jednou za fiskální rok. Vzhledem k tomu, že to demokraté použili k přijetí svého zákona o pomoci COVID, technicky by to nemělo být znovu povoleno do října, i když by se mohli odvolat k poslankyni a/nebo ji přehlasovat, pokud rozhodne proti jim.
Úprava nebo odstranění filibusteru je také legitimní možností pro demokraty, pokud dokážou získat zdrženlivé centristy na palubu. To by jim umožnilo schválit americký zákon o pracovních místech prostou většinou a učinit schválení více (a více transformační) legislativu, zatímco ovládají obě komory Kongresu i Bílý dům, což je éra, která pravděpodobně skončí v polovině období roku 2022. jednodušší.
