Během včerejšího nočního projevu na společném zasedání Kongresu prezident Biden důrazně vyzval shromážděné zákonodárce, aby schválit zákon o ochraně práva organizovat se, zákon, který již prošel sněmovnou v březnu, ale upadl v senát. Ale co je to zákon PRO? A proč na tom záleží v projevu věnovaném blahu rodin? Zde je co vědět.
AFL-CIO nazývá PRO Act „nejvýznamnější zmocnění pracovníka legislativy od Velké hospodářské krize“. Šéf SEIU řekl, že je to „kritický krok směrem k dává pracovníkům více moci v naší ekonomice." A odpůrci zákona nebyli ve svých hodnoceních o nic méně dramatickí.
Neochvějně odmítavá americká obchodní komora uvedla, že zákon PRO „je hrozbou pro americké pracovníky, zaměstnavatele a naši ekonomiku... škodlivých politik, které by připravily miliony pracovníků o jejich soukromí a zásadně změnily náš národní systém pracovních vztahů."
V tomto posledním bodě se každý shodne: PRO Act je velký problém, a pokud by se stal zákonem, byl by to obrovský přínos pro Americké rodiny v jejich výdělečné síle, schopnosti zajistit své rodiny a jejich celkové stabilitě a blahobytu. Zde je to, co víme o tom, jak by to mohlo změnit svět americké práce – a co to všechno znamená pro americké rodiny.
Zde je to, co by zákon PRO ve skutečnosti udělal
Podle jeho souhrnZákon PRO „rozšiřuje různé pracovní ochrany související s právy zaměstnanců organizovat se a kolektivně vyjednávat na pracovišti“. Prakticky to znamená rozšíření okruhu osob, na které se vztahují stávající spravedlivé pracovní normy a umožňující odborům povzbuzovat své členy k podpoře sekundárních stávek, zaměstnanci zastoupenými jinými odbory, bez obav z postihu ze strany zaměstnavatelů.
Zákon PRO by také ukončit takzvané zákony o právu na práci, které zabraňují odborům požadovat od zaměstnanců, které zastupují, úhradu nákladů na toto zastupování. Zákony, které mají ze zákona zakázáno zastupovat pouze část vyjednávací jednotky, vytvářejí problém parazitování, který zatěžuje zdroje odborů. Zákony o právu na práci jsou uvedeny ve 27 státech a na Guamu. Oslabují odbory finančně i u vyjednávacího stolu.
Rozšiřuje právní definici nekalých pracovních praktik na chránit pracovníky, kteří se účastní stávek, před odvetou jejich zaměstnanců. To také zakazuje zaměstnavatelům pořádat schůzky nedobrovolného publika během kterého vedení tvrdě pracuje na tom, aby přesvědčilo zaměstnance, kteří tam musí být, aby se postavili proti snahám o odborovou organizaci. Setkání s publikem v zajetí jsou jednou z oblíbených taktik Amazonu, jak zničit odbory, a byly použity opakovaně ve svém úspěšném (a právně sporném) úsilí zrušit odbor ve svém zařízení v Bessemer, Alabama
Zaměstnavatelé by také nesmí se mstít zaměstnancům, kteří zapískají o nekalých pracovních praktikách nebo spolupracovat s donucovacími orgány, které takové praktiky vyšetřují. Zákon PRO obsahuje také ustanovení modernizace postupů pro reprezentační volby odborů a stanovení sankcí proti subjektům, které nedodržují příkazy Národní rady pro pracovní vztahy.
Co by znamenal zákon PRO
Všechny tyto konkrétní změny zákona přispívají k tomu, z čeho jsou odbory nadšené a mnozí z vedení se obávají: přesun moci od kapitálu k práci.
Členství v odborech po desetiletí klesá díky deindustrializaci, outsourcingu a přijímání protiodborových zákonů (zvláště právo na práci), za které lobbuje podnikatelská sféra a které schválili zákonodárci, u nichž je mnohem pravděpodobnější, že budou nakloněni managementu než dělnictvu.
Zrušením státních zákonů o právu na práci a zákazem mnoha taktik, které zaměstnavatelé používají k potlačení odborových snah, zákon PRO by zaměstnancům usnadnil zakládání odborů a kolektivní vyjednávání.
Proč jsou odbory dobré pro rodiny?
Pracovníci odborů mají vyšší mzdy, v průměru než pracovníci ve srovnatelných zaměstnáních mimo odbory. Je také pravděpodobnější, že budou mít důchody a zdravotní pojištění poskytované zaměstnavatelem. Odbory také poskytují pracovníkům fórum, kde mohou vyjádřit své obavy o bezpečnost a spravedlnost na pracovišti, čímž vytvářejí jistotu zaměstnání pro rodiny, které mají co jíst, ale zaslouží si dobré pracovní podmínky.
Vyšší mzdy vedou k nepřímému prospěchu pro společnost. Ti, kteří vydělávají více, se méně spoléhají na veřejnou pomoc a mohou platit více na daních, což vytváří ctnostný cyklus.
A rok 2016 studie v American Journal of Public Health zjistili, že odbory „zvyšovaly výdělky, poskytovaly důchodové dávky, zahrnovaly zdravotní pojištění hrazené zaměstnavatelem, podporovaly zaměstnání bezpečnost a ochrana zdraví a ochrana pracovníků před diskriminací a nespravedlivým zacházením, což jsou všechny „důležité determinanty“ veřejnosti zdraví. To vše je pro zdravé rodiny velmi důležité.
Projde zákon PRO?
Navzdory výhodám – včetně menšího počtu lidí na veřejné pomoci, čehož by republikáni měli být všichni – zákon PRO čelí obtížné cestě k přijetí. Sněmovna už o něm hlasovala na tomto kongresu, ale v Senátu má podporu jen 47 senátorů, všichni demokraté. Tři kandidáti na demokratické straně – senátoři Mark Kelly a Krysten Sinema z Arizony a Mark Warner z Virginie – se brzy stanou tématy masivní nákupy reklam aktivisté pracujících, kteří se snaží zajistit si podporu pro návrh zákona.
Ale i kdyby všech 50 demokratických senátorů a Kamala Harrisová, která jako viceprezidentka hlasovala v tiebreaku, návrh zákona podpořilo, jeho schválení není zaručeno. Jak v současnosti platí pravidla, deset republikánů by muselo rozbít řady a podpořit návrh zákona, aby porazilo násilníka. To je velmi vzdálená možnost.
To ponechává demokratům několik možností. Oni mohli pokusit se projít části zákona PRO prostřednictvím rozpočtového odsouhlasení, ale protože veškerá legislativa přijatá tímto způsobem musí být relevantní pro rozpočet, je pravděpodobné, že velká část zákona PRO bude muset být opuštěna. Vůdce většiny Chuck Schumer odmítl přepsat toto pravidlo pro americký záchranný plán a nic nenasvědčuje tomu, že by tak učinil pro zákon PRO.
Další možností je odstranit filibuster a schválit legislativu prostou většinou, ale to by vyžadovalo podporu všech 50 senátních demokratů (a Harrise), kterou v současnosti nemá, přestože filibuster také stojí v cestě spoustě dalších demokratických priorit, od legislativy o volebních právech přes státnost DC až po trestní reforma spravedlnosti.
Vzhledem k omezenému množství času, který demokraté pravděpodobně ovládnou jak komory Kongresu, tak Bílý dům, existuje určitá naděje, že zastánci strany si uvědomují a chopí se krátké příležitosti, kterou mají, aby schválili zákon pro jednu z nejkonzistentnějších základen jejich strany Podpěra, podpora. Jinak zákon PRO – a všechny jeho potenciální výhody – klesnou a eroze americké organizované práce bude pokračovat.
