Státní dluh roste a překračuje 22 bilionů dolarů. Konzervativci i progresivisté jsou tímto číslem zděšeni a různé politické strany toto číslo využijí k různým účelům, ale všichni budou říkat, dluh je nemorální a že zanecháváme naše děti v neudržitelné fiskální situaci. Takže, když programy jako Green New Deal nebo Medicare for All nebo Universal Childcare Programme, je položena zřejmá otázka: Dobře, ale jak to zaplatíme?
Konzervativci říkají, že bychom měli snížit daně, aby soukromé korporace a miliardáři dali do ekonomiky více peněz. Mnoho progresivistů dodržuje pravidlo výplaty a říká, že musíme vybírat daně, abychom zaplatili programy a splatili dluh. Elizabeth Warrenová sama právě navrhla obrovský plán – zákon o univerzální péči o děti – a způsob, jak za něj zaplatit zdaněním nejbohatších, což by v příštím desetiletí dalo do ekonomiky přibližně 1,75 bilionu dolarů.
Ale co když se všichni mýlili? Co když jsme všichni celou dobu přemýšleli o daních a tom legračním malém pravidlu o výplatě? Co když na státním dluhu vlastně nezáleží a daně nic neplatí?
to je co Moderní měnová teorie, specializovaná ekonomická teorie, která se prosadila se zavedením Green New Deal, tvrdí. Složitá teorie vychází z myšlenky, že protože si USA mohou půjčovat ve své vlastní měně, mohou si nadále půjčovat samy sebe. Někteří tvrdí, že MMT představuje řešení. Ale jaké by to mohlo být řešení? Chcete-li získat více informací, Otcovský mluvil s Fadhel Kaboub, teoretik MMT, prezident Globálního institutu pro udržitelnou prosperitu a profesor na Denison University, abychom to uvedli na pravou míru.
Pro ty, kteří nevědí, co je moderní monetární teorie?
Lidé, kteří se obvykle snaží najít popis nálepky na nárazníku MMT, skončí s něčím velmi zjednodušeným a zavádějícím, což je: suverénní vlády mohou tisknout své vlastní peníze, aby je mohly utratit za cokoli, co chtějí. To je technicky pravda, ale o MMT to není.
Tak co na tom, že to není pravda?
Pojďme si promluvit o tom, co máme na mysli pod pojmem suverénní vláda. Ve skutečnosti to není suverénní v politickém smyslu, což si většina lidí skutečně myslí o vládě, která má nezávislost a území, armádu, vlajku a všechny tyhle věci.
Mluvíme o měnové suverenitě. Měnová suverénní vláda je vláda, která vydává svou vlastní měnu. Většina vlád to dělá. Je to také vláda, která zdaňuje své obyvatelstvo stejnou měnou, což většina vlád umí. Třetí podmínkou je, že jde o vládu, která vydává dluh denominovaný ve své vlastní měně. Takže když ministerstvo financí vydá státní dluhopisy, všechny jsou denominovány v amerických dolarech. Japonský dluh je například také denominován v japonských jenech. Ale pokud se podíváte na rozvojové země, vydávají dluhy denominované v cizích měnách, čímž ztrácejí svou měnovou suverenitu.
Čtvrtý souvisí s třetím. Jde o myšlenku, že vlády nefixují hodnotu své měny na cizí měnu nebo nevezmou svou měnu na zlato, stříbro nebo jakoukoli konkrétní komoditu. Jinými slovy, měnové suverénní vlády nedodržují zlatý standard ani režimy pevného směnného kurzu. V případě rozvojových zemí někdy musí kvůli strukturálním podmínkám, které mají. Ale USA mají všechny čtyři podmínky měnové suverenity.
Takže k životu pod MMT potřebujete měnovou suverenitu. Takže, pokud jsou USA měnově suverénním státem, co dál?
MMT znovu vytváří logický základ pro pochopení peněžního systému. V mainstreamovém chápání peněžního systému to máme obráceně. Obvykle to říkáme z peněz daňových poplatníků se platí infrastrukturaválku, školství a hasičský sbor. To je nelogické, když o tom uvažujeme z pohledu federální vlády. Je to pravda na místní, státní úrovni, ale není to pravda na federální úrovni.
Jak to?
MMT rozlišuje mezi emitentem měny, kterým je federální vláda, a uživateli měny, kterými jsou všichni ostatní. Státy, obce, my, jednotlivci, rodiny, domácnosti a firmy a zbytek světa. Jakmile se podíváme na tento rozdíl, stává se nelogickým říkat, že vláda si potřebuje půjčit peníze, aby je mohla utratit. Aby mohl americký dolar existovat v oběhu v ekonomice, musí pocházet z jediného zdroje: z federální vlády.
Co myslíš?
Federální vláda utrácí peníze na existenci. To umožňuje oběh měny v systému, takže my ostatní je můžeme používat, utrácet, půjčovat si a půjčovat si je a používat je k placení daní zpět vládě. Takže v MMT nejprve vláda utratí, pak část z toho zdaní zpět. Pak se nabízí otázka: pokud daně nefinancují vládní programy, jaký je účel zdanění?
Vysvětlení MMT: Protože zdanění je vyžadováno pro každého, vytváří poptávku po jinak zbytečném kusu papíru. Americký dolar není krytý zlatem ani stříbrem. Takže to samo o sobě dává hodnotu. Je to vyžadováno prostřednictvím donucovací pravomoci vlády. Je to nutné pro placení daní.
Dobře, zdanění tedy dává peněžní hodnotu, ale není nutné pro uzákonění nových programů, které by vyžadovaly mnoho federálních výdajů. Proč jsou tedy daně v rámci MMT stále důležité?
Zdanění také stahuje peníze ze systému. Takže ano, vláda může utratit, co chce, ale to by vložilo do systému příliš mnoho peněz, což by spotřebitelům umožnilo jít na nákupy a mohlo by způsobit inflace. Takže zdanění část těch peněz stáhne z oběhu. Dokáže zkrotit inflaci.
Co nám brání osvojit si způsob myšlení MMT a rovnou začít financovat obrovský sociální program hned teď, zítra?
Limitem je inflace. Řekněme, že zítra se jako národ rozhodneme, že péče o chrup je lidským právem a budeme ji poskytovat každému člověku v této zemi. Každý může zavolat svému zubnímu lékaři a domluvit si schůzku bez pojištění. Vláda to zaplatí. Zavolám svému zubaři a říkám: ‚Rád bych si domluvil schůzku.‘ Odpovídají: ‚Jasně. Dáme tě na seznam a uvidíme se v roce 2035.‘ A já říkám: ‚Proč?‘ Oni řeknou: ‚Protože všichni volají a všichni plánují, protože byli předtím vyloučeni.‘
Co pro nás znamená, že stát platí za zubní péči, když ve skutečnosti nemáme fyzické zdroje a výrobní kapacitu, abychom tyto věci poskytovali? Zubař řekne: ‚Mimochodem, máme tuto prémiovou platinovou službu, kde zaplatíte 7 000 dolarů a my vás dáme do elitního klubu a můžete si naplánovat schůzku na příští týden.‘
Pokud máte a nedostatek výrobní kapacitya obrovské množství poptávky, bez ohledu na to, zda peníze máme nebo ne, způsobí inflaci. MMT říká, zvyšme produktivitu všech věcí, na kterých nám záleží: obnovitelná energie, lékařské služby, ať už jsou národní priority jakékoli. Dobrá věc je, že tyto zdroje jsou vyrobitelné. Zubaři mohou být vyškoleni.
Takže MMT se očividně stalo novinkou, když Alexandrie Ocasio-Cortez vznesl to, když se na nás tlačilo, jak zaplatíme za Green New Deal (GND), což se zdá být infrastrukturním plánem na vytvoření domácí zelené energie. Je to záměrné?
Více vládních výdajů, pokud se to dělá správným způsobem, ve skutečnosti snižuje inflaci, nezpůsobuje ji. Pokud budete utrácet peníze za školení lékařů a sester a budování solární obnovitelné energie, sníží to inflaci. To, co dnes řídí inflaci v USA, jsou čtyři hlavní oblasti: bydlení, vysokoškolské vzdělání, energetika a zdravotní péče. Rámec politiky MMT, který se zabývá inflací, říká: zaměřme se na tyto čtyři oblasti a zabijme inflaci u zdroje. Když tedy mluvíme o Green New Deal, záruce práce, Medicare For All, jde skutečně o snížení nákladů v těchto oblastech.
S GND mluvíme o budování alternativních zdrojů energie mimo fosilní paliva, protože většina energie, doprava a výroba elektřiny, kterou máme v USA, je poháněna fosilními palivy, která jsou cenově dostupná mezinárodně. Nejlepší způsob, jak izolovat americkou ekonomiku od tohoto zdroje inflace, je vyrábět ji doma za mnohem nižší náklady. Jediný způsob, jak to udělat, je zvětšit výroba obnovitelných zdrojů, který vytváří tisíce pracovních míst a ochrání americkou ekonomiku před jakýmkoli kolísáním cen ropy nebo energií v důsledku globálního konfliktu. To je objektiv MMT. To vám umožní jít k hlavním příčinám inflace.
Rodiče se hodně obávají státního dluhu. Raketově roste a mnoho rodičů se obává, že zanecháváme našim dětem dluh, který nikdy nebudou moci splatit, pod kterým se utopí. Jak MMT reaguje na hrozbu rostoucího deficitu?
Deficitní jestřábi, ekonomové a politici říkají národní dluh je nemorální a nezodpovědné, protože jsme to my, dospělí, kdo nezodpovědně utrácí a pak přenáší dluh na naše děti a vnoučata, na které se pak ve své generaci musí více zdanit. Během voleb dostaneme pohlednice s obrázky plačících dětí, které říkají: „Státní dluh je nezodpovědný a je zátěží pro budoucí generace“.
Čím více deficitní holubičí perspektiva, Paul Krugman, uprostřed cesty, liberálního typu, říkají: „Dluh není nemorální ani nezodpovědný, protože odpovědný rodiče si také půjčují peníze na koupi domu, auta a včas je splatí.“ Na dluhu není nic špatného, sama o sobě. Nemusí se to splácet úplně. Ale musí se to řídit rozumně. Pro ně je rozumná doba na půjčování a utrácení, když jsou úrokové sazby opravdu nízké, když je hluboká a vážná recese a potřebujeme nastartovat ekonomiku. Jakmile se věci vrátí do normálu a bude drahé půjčovat si, měla by vláda vyrovnat rozpočet a ne masivně utrácet.
To, čemu říkáme státní dluh, je není totéž jako osobní dluh. Z pohledu MMT nevěříme, že daně financují vládní výdaje, takže když tito platby jsou splatné, jistina a úroky, vláda za to platí stejným způsobem, jakým platí Něco dalšího. Kongres schvaluje platbu držitelům dluhopisů. Pokud to do systému vloží příliš mnoho peněz, MMT říká: budeme dělat to samé, co děláme vždy, tedy buď zdanit více, abychom z něj vytáhli peníze. oběh, abyste bojovali s inflací nebo prodali více dluhopisů, abyste stáhli peníze z oběhu, nebo ať je zdroj inflace jakýkoli, jděte za tím na zdroj. Existuje nulové riziko nesplácení z pohledu MMT, pokud máte měnovou suverenitu.
Elizabeth Warrenová, která je velmi progresivní, plánuje platit za univerzální plán péče o děti, který navrhla, výběrem daně z bohatství. Je to falešný argument založený na MMT?
Zdanění bohatých, které je v dnešní době žhavým tématem, není proto, že bychom jejich peníze potřebovali na financování školství nebo veřejného zdraví. Zdanění superbohatých by mělo být proto nerovnost má negativní dopady na společnost. Mělo by to chránit demokratický proces. Říkáme, že demokracie je jeden člověk a jeden hlas. Ale v praxi jsou to miliardáři, kteří mají obrovský politický vliv, prostřednictvím lobbingu a příspěvky na politickou kampaň, takže zdanění nadměrného majetku je způsob, jak chránit demokracii před oligarchie. Ne proto, že bychom potřebovali jejich peníze na vzdělání.
Takže ve skutečnosti nebudeme zdaňovat bohaté, aby zaplatili za program. Uděláme to proto, abychom bojovali proti inflaci, kdybychom tento obrovský balíček infrastruktury vložili do našeho rozpočtu.
Přesně. Je zcela zavádějící, když kongres nebo kdokoli, kdo se uchází o úřad, říká: "Budu to zdaňovat, abych to zaplatil." takhle to nefunguje.
Nepřejdeme do světa MMT. MMT je takový, jaký je svět. Jde jen o to, že Kongres má takové hloupé pravidlo, že jim svazuje ruce za zády a říká: „Promiň, nemůžeme to udělat, pokud neuděláme jinou věc.“
MMT není novinka. Druhá světová válka přišla hned po r Velká deprese. Země byla na mizině, nebyly peníze, nebylo od koho zdanit a půjčovat si, a pak byla na stole tato obrovská výzva zachránit svět. Utratili jsme peníze do existence a vybudovali obrovský vojenský průmyslový komplex, abychom vyhráli válku. Ke zdanění došlo během války a po ní. Půjčka — pouta za svobodu a válečná pouta státní pokladna vydala — stalo se za války, ne dříve. to bylo po peníze byly utraceny a lidé měli hotovost na utrácení, tehdy se prodávaly válečné dluhopisy, aby z toho vydělali vlasteneckou náladu obyvatelstva, a především přesvědčit obyvatelstvo, aby se zdrželo konzumace až poté válka. Vláda řekla: "Dejte mi svou hotovost, dám vám tento státní dluhopis, vrátím vám to za deset let plus úrok." A přesně to lidé dělali. Protože nebyla žádná nová auta a žádné nové domy, které by bylo možné koupit nebo postavit. Všichni pracovali pro válečné úsilí. Nebýt válečných dluhopisů a zdanění, ke kterému došlo během války a po ní, a cenové kontroly, došlo by k hyperinflaci.
Existuje tedy důvod, proč je Green New Deal navržen tak záměrně po úsilí New Deal. Je to plán infrastruktury, vybudovat kapacitu pracovníků, vytvořit národní energetické programy, bojovat proti inflaci a zachránit planetu.
Je tu jeden prvek, který zatím všem v médiích chybí, nebo alespoň kritizují Green New Deal. Lidé se ptají: „Proč zahrnujete všechno a kuchyňský dřez? Medicare for all, energie, nerovnost, proč je to všechno najednou? Proč nedělat jen ty zelené věci?" To je přesně místo, kde nedokážou rozpoznat přístup MMT k inflaci. Hlavními zdroji inflace jsou zdravotní péče, energie, vysokoškolské vzdělání a bydlení. Medicare pro všechny bude deflační, nikoli inflační. Zároveň budeme mít součásti Green New Deal, které budou tlačit na ceny. Zvyšování mezd a služeb. Tyto věci se budou vzájemně kompenzovat. Skutečnost, že masivně utrácíme za energii z obnovitelných zdrojů? Ano, samozřejmě zpočátku bude tlak nahoru. Zatím nemáme zabudovanou výrobní kapacitu. Ale budeme to stavět. A nakonec se věci zužují. Největší zátěží pro každého zaměstnavatele jsou dnes náklady na zdraví. Snížení nákladů na zdravotní péči sníží náklady na vzdělání a náklady na podnikání v celé zemi. To je deflační, ne inflační. Mít vše v kuchyňském dřezu je tedy záměrné.
