V roce 1975 podepsal tehdejší prezident Gerald Ford zákon o vzdělávání pro všechny handicapované děti, který byl později upraven a přejmenován na zákon o vzdělávání jednotlivců s postižením. IDEA, jak vešlo ve známost, je formule grantu z několika částí (A, B, C a D), která zpřístupňuje financování státům poskytnout dětem dobré vzdělání s postižením a financuje speciální vzdělávací programy, které tyto děti potřebují. V autorizační účet, bylo uvedeno, že federální vláda poskytne asi 40 procent financování programu a každý stát bude muset přijít s dalšími 60 procenty uvedeného financování.
V současné době je financování IDEA na nejnižší zaznamenané úrovni. To je ostuda.
IDEA, přes všechny své výhody, ve skutečnosti nebyla od svého založení nikdy plně financována. Je to proto, že je rozdíl mezi tím, co je „oprávněné“ a „přivlastněné“. Účet — který byl znovu povoleno v roce 2004 a změněno prostřednictvím Zákon o úspěchu každého studenta v roce 2015 — poskytuje vzorec pro plné financování, výpočet založený mimo jiné na tom, kolik studentů žije v daném státě. Každý stát používá svůj vlastní vzorec. Dnes slouží IDEA
Na druhou stranu je vhodné to, co je programu každoročně přiděleno v rámci ročního rozpočtového procesu. To znamená, že zatímco jiné programy jako sociální zabezpečení a Medicaid, které jsou povinné z hlediska rozpočtu a automaticky rostou každý rok v reálných dolarech, IDEA chřadne jako součást „discretionary“ fondu bucket. Tam je limitován rozpočtovými stropy a bojem o peníze v malém koláči fondů. (Další programy, které žijí v tomto kbelíku, zahrnují Dočasnou pomoc potřebným rodinám [TANF], Program doplňkové nutriční asistence (SNAP) a vlastně velkou část federálního rozpočtu na vzdělávání. Ani jeden dolar z rozpočtu K-12 nepocházel z povinných prostředků pro fiskální rok 2019; vše bylo každoročně přivlastňováno.
„Proces federálního rozpočtu znevýhodňuje děti,“ říkáRachel Merker, ředitel pro politiku a výzkum v First Focus on Children, dvoustranném think-tanku, který studuje, jak federální vláda počítá s americkými dětmi. „Strukturálně, když programy jako IDEA pocházejí z diskreční strany rozpočtu, podléhají každoročnímu procesu přidělování a jsou vytlačeny jinými programy. Pokud by kongres chtěl plně financovat IDEA, nezbyly by peníze na jiné programy. Federální vláda musí zvětšit velikost diskrečního koláče, aby se programy podobaly tomuto mohou být financovány bez omezení jiných programů, které podporují zdraví, pohodu a vzdělání děti."
Jinými slovy, pokud by bylo financování IDEA na povinné straně rozpočtu – nebo kdyby bylo více peněz nasměrováno na diskreční rozpočet obecně – politici a tvůrci politik by si nemuseli vybírat, které základní programy pro děti chtějí Uložit.
„Základní a důležité programy pro děti, včetně IDEA, jsou vytvořeny tak, aby bojovaly o stále menší kousek koláče v koláči, jehož velikost se nikdy nemění nebo se někdy zmenšuje. Na první pohled se zdá, že federální vláda neupřednostňuje blaho dětí,“ dodává Merker.
V důsledku této mezery ve financování musí státy, které musí vzdělávat každého studenta, najít způsoby, jak financovat své vlastní speciální vzdělávací programy a učitele. Většina studentů s postižením dnes tráví většinu času ve všeobecném vzdělávání učebny a jsou zapsáni ve větším počtu než kdy jindy a absolvují střední a vysokou školu v rekordní sazby. Zatímco počet studentů, kteří mají nárok na financování IDEA za poslední dvě desetiletí vzrostl o čtvrtinu, financování IDEA se nepohnulo. Mezitím jsou okresy povinny platit více nákladů na vzdělávání svých studentů se zdravotním postižením – to vše při současném snižování rozpočtových škrtů a nedostatku zdrojů.
Výsledkem je dominový efekt: okresy, které chtějí peníze, musí nasměrovat obecné finance do IDEA a omezit další programy, jako je umění a hudba. třídy nebo propouštět speciální učitele a dávat různě postižené děti do tříd všeobecného vzdělávání, které jim ne vždy poslouží vhodně. Výsledkem je, že školní obvody nejsou schopny učitelům zvýšit platy nebo investovat do menších tříd, zdrojů ve třídách nebo odpovídajícím způsobem platit speciální učitele.
"Pokud jsi neposkytují dostatečné finanční prostředky pro IDEA také snižujete kvalitu vzdělání pro každého studenta. Stále budou mít náklady na vzdělávání studentů s vyššími náklady, ale nedostanou dostatečné finanční prostředky, takže to bude trvat nejen od cílové populace, ale také od každého studenta,“ říká Drew Aherne, náměstek ředitele Public Policy at First. Soustředit se.
Ale to není špatná zpráva pro děti, kterým IDEA pomáhá. Ve skutečnosti Aherne ukazuje na „Dodržujte zákon o paktu“ - který byl představil Demokratický senátor z Marylandu Chris Van Holland a demokratická zástupkyně USA Susie Lee z Nevady – to by vyžadovalo, aby federální vláda plnila svůj schválený rozpočet nejen na program IDEA, ale také taky Financování hlavy I, což je federální financování pro nejchudší školy v zemi. Návrh zákona byl představen v prosinci loňského roku a od té doby nikam nešel.
jak to stojí, financování IDEA je na nejnižší zaznamenané úrovni. Možná jednoho dne federální vláda splní svůj slib studentům amerických veřejných škol – ale do té doby se státní vlády budou snažit nahradit financování federální vláda je nedává na úkor amerických dětí, zatímco federální rozpočet se stále zvětšuje a depriorizuje právě ty děti, o kterých vláda tvrdí, že je sloužit. Příběh není nový. je to typické. Ale je to, upřímně řečeno, odporné.
