Když to Etiopie přestala povolovat děti k adopci ze strany rodičů-cizinců se v lednu stala nejnovější zemí, která tuto praxi odstranila nebo výrazně omezila. V posledních desetiletích Jižní Korea, Rumunsko, Guatemala, Čína, Kazachstán, a Rusko – všichni bývalí vůdci v oblasti zahraniční adopce – rovněž zakázali nebo omezili mezinárodní předávání dětí do péče.
V roce 2005 to bylo téměř 46 000 dětí adoptoval přes hranice, zhruba polovina z nich zamířila do nového života ve Spojených státech. Do roku 2015 došlo k mezinárodní adopci klesl o 72 procentcelkem na 12 tisíc. Jen 5 500 z těchto dětí skončilo v USA a zbytek přistál v USA Itálie a Španělsko.
PŘEČTĚTE SI VÍCE: Otcovský průvodce adopcí
Dnes většina dětí adoptovaných mezinárodně pochází z Číny, Demokratické republiky Kongo a Ukrajiny. Ale i Čína, která byla země, která je od konce 90. let nejvysílající zemí, snížila své zahraniční adopce o 86 procent.
Tento článek byl původně publikován dne Konverzace. Číst Původní článek podle Mark Montgomery, profesor ekonomie, Grinnell College a Irene Powell, profesor ekonomie, Grinnell College.
Proč se mezinárodní adopce hroutí? Naše nedávná kniha, „Záchrana mezinárodního přijetí: Argument z ekonomie a osobní zkušenosti“, zkoumá zdůvodnění – skutečné i vymyšlené –, které země používají k vysvětlení omezování zahraničních adopcí. Zde je to, co jsme našli.
Je to v „nejlepším zájmu“ dítěte
Když země s vysokou mírou mezinárodních adopcí náhle ukončí tuto praxi, úředníci obvykle uvést příklady zneužívání. Změna politiky je podle nich v „nejlepším zájmu dítěte“.
V roce 2012, kdy ruský parlament odhlasoval zákaz adopcí například Američany, zákonodárci pojmenovali nový zákon po 2letý Dima Jakovlev, který zemřel v roce 2008 poté, co byl zavřený v rozpáleném autě svým adoptivním otcem.
Etiopští zákonodárci rovněž nedávno uvedli případ zanedbané etiopské 13leté dívky z roku 2012, která zemřel na podchlazení a podvýživu v U.S. odůvodnit svůj nový zákaz mezinárodních adopcí.
Takové události, i když jsou velmi známé, jsou vzácné. Z 60 000 adoptovaných z Ruska do USA, zemřelo jen 19 ze zneužívání nebo zanedbávání v posledních 20 letech, podle The Christian Science Monitor. To je míra zneužití asi 0,03 procenta. V Rusku je míra zneužívání dětí asi 25krát vyšší.
Takové statistiky zpochybňují, zda je „nejlepší zájem dítěte“ skutečně důvodem, proč země ruší mezinárodní adopce.
Politika a ponížení
Naše analýza naznačuje, že politika může silněji ovlivnit adopční politiku mnoha zemí.
Rusko ukončilo adopce v USA dva týdny po americkém Magnitském zákonu z roku 2012, který uvalil sankce na některé údajně zkorumpované ruské úředníky. Na dotaz ohledně nového zákazu Putin v podstatě propojený tyto dvě události říkají: "Země nebude ponížena."
Politické tlaky mohou být i vnější. Když se na počátku 21. století snažilo o vstup do Evropské unie, Rumunsko – které v V letech 1990 a 1991 poslalo do zahraničí více než 10 000 adoptovaných dětí – zastavila všechny mezinárodní adopce. Zpravodaj EU pro přistoupení Rumunska k Unii, Baronka Emma Nicholsonová byla skvěle proti této praxi.
Zjistili jsme také, že rozpaky mohou přimět země k zastavení mezinárodních adopcí. Po špatné publicitě během olympijských her v Soulu v roce 1988 Jižní Korea – která umožňovala adopce do USA od 50. let – dočasně zakázala adopci v zámoří. Poznámka sportovního komentátora Bryanta Gumbela, že země „největší komoditou“ pro export byly jeho děti pravděpodobně pomohl spustit tuto změnu politiky.
A poté, co Guatemala uvalila moratorium na zahraniční adopce – které kleslo ze 4 100 v roce 2008 na 58 v roce 2010 – bývalý člen Národní rady pro adopci země vyjádřil hrdost. "Náš obraz jako vývozce číslo jedna dětí se změnil," řekl. "Guatemala má opět důstojnost," dodal.
Adopční skandály mohou také vést země k přehodnocení mezinárodních adopcí. Každá velká vysílající země viděl obvinění z „obchodování s dětmi“ protože někteří rodiče byli placeni za to, aby se vzdali svých dětí. Ojediněle se vyskytly i případy, kdy dítě bylo uneseno a dáno k adopci.
I když jsou tyto incidenty vzácné, přinášejí špatný tisk a s ním i tlak mezinárodních organizací na ochranu dětí UNICEF a Save the Children s cílem zlepšit – nebo zastavit – zahraniční adopce.
Kdo to tady má na starosti
The Haagská úmluva o mezinárodní adopci měl takové problémy vyřešit tím, že je adopce bezpečnější a přímočařejší. Tato globální dohoda z roku 1993, která Do roku 2016 podepsalo 103 zemí, vytváří jednotné předpisy pro adopce po celém světě.
Ale spíše než podporovat zahraniční adopce, mnoho odborníků dohadovat se že úmluva přispěla k jejich úpadku.
Chudé země často zápasí o splnění vysokých mezinárodních norem v Haagu, které zahrnují vytvoření centrálního adopčního úřadu, akreditaci místních agentur a zpřísnění schvalovacích postupů.
Dokonce i poté, co Vietnam v roce 2008 ratifikoval mezinárodní úmluvu o adopci, USA odmítly adopce ze země, protože ministerstvo zahraničí zjistilo, že nesplňuje haagská pravidla. Vietnamské adopce dětí se speciálními potřebami do Ameriky znovu otevřen v roce 2016.
Přísné mezinárodní předpisy mají také zdražila adopce zavedením poplatků o agenturách, adoptivních rodičích, sirotčincích a zemích. Věříme tomu rostoucí náklady – která se mohla zvýšit až 18 procent v některých zemích – povede ke snížení počtu mezinárodních adopcí.
Vysoké náklady bez adopcí
Kritici pravděpodobně uvítají současný pokles mezinárodních adopcí s odkazem na obavy, že zahraniční adopce odstranit děti z jejich „kultury narození“, zneužívat chudé porodní matky, a umožnit nezákonné obchodování s dětmi.
Naše kniha však nachází silné – i když nepříjemné – argumenty ve prospěch adopcí do zahraničí. Když se dítěte ze zoufale chudé rodiny ujmou rodiče z bohaté země, hmotné výhody pro toto dítě jsou významné.
U dětí vychovaných v bohatých zemích je daleko pravděpodobnější, že získají například dobré vzdělání. Zatímco míra gramotnosti v V Etiopii je 50 procent mužů a 23 procent žen, 100 procent lidí ve většině země s vysokými příjmy, jako je Kanada a Norsko, umí číst.
Náš výzkum ukazuje, že adopce může dokonce zachránit životy. Zkoumali jsme údaje o úmrtnosti dětí do 5 let v Etiopii a Guatemale a zjistili jsme že adopce do USA pravděpodobně zabránily smrti více než 600 dětí mezi lety 2005 a 2011.
Studie také ukazují že emocionální náklady, které nesou barevné děti vychovávané bílými rodiči – k čemuž často dochází při mezinárodních adopcích – jsou méně hrozné, než se kritici domnívají. Takoví adoptovaní dělají asi stejně dobře širokou škálu indikátorů sebeúcty a formování etnické identity jako jejich neadoptovaní sourozenci.
Zahraniční adopce nemohou vyřešit globální chudobu. Ale jejich ukončení pouze trestá tisíce zranitelných dětí a jejich potenciálních rodičů po celém světě. A to není v nejlepším zájmu nikoho.
