Ανάλογα με το ποιον ρωτάτε, το filibuster είναι είτε εμπόδιο σε μια δίκαιη κοινωνία είτε το μόνο πράγμα που εμποδίζει τη Γερουσία να πέσει σε καθαρή αναρχία. Το σίγουρο είναι ότι η ικανότητα της Γερουσίας να θεσπίσει Τζο Μπάιντεντης νομοθετικής ατζέντας, από την επέκταση της πίστωση φόρου παιδιού, θέσπιση νομοθεσίας για την κλιματική αλλαγή, ψήφιση νομοσχεδίων για τον έλεγχο των όπλων, του νόμου για την ισότητα, του νόμου για τη βία κατά των γυναικών και του νόμου για τα δικαιώματα ψήφου, στο μέλλον Λογαριασμοί ανακούφισης για τον COVID, είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με τη μοίρα του φιλιμάστερ.
Και δεδομένου ότι η νομοθετική ατζέντα του Τζο Μπάιντεν είναι γεμάτη προτάσεις που θα επηρεάσουν άμεσα τις αμερικανικές οικογένειες, κατανοώντας την Το filibuster είναι ένα απαραίτητο βήμα για την κατανόηση του τι, αν μη τι άλλο, πρόκειται να κάνει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση για τις αμερικανικές οικογένειες το επόμενο διάστημα δύο χρόνια.
Εδώ είναι όλα όσα πρέπει να γνωρίζετε για το παρελθόν, το παρόν και το μέλλον του filibuster.
Τι είναι το filibuster;
Σύμφωνα με τον αξιωματούχο Γλωσσάρι της Γερουσίας, το "filibuster" είναι ένας "άτυπος όρος για οποιοδήποτε προσπαθήστε να αποκλείσετε ή να καθυστερήσετε τη δράση της Γερουσίας για ένα νομοσχέδιο ή άλλο θέμα συζητώντας το εκτενώς, προσφέροντας πολυάριθμες διαδικαστικές προτάσεις ή με οποιεσδήποτε άλλες καθυστερητικές ή παρεμποδιστικές ενέργειες.»
Σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες της Γερουσίας, χρειάζονται 60 μέλη για να τερματιστεί μια ψηφοφορία σε αυτό που ονομάζεται ψηφοφορία cloture. Αυτό σημαίνει ότι τουλάχιστον 60 μέλη πρέπει να υποστηρίξουν ορισμένες νομοθεσίες, όπως, για παράδειγμα, αυξήσεις φόρων στους πλούσιους, διαφορετικά το νομοσχέδιο μπορεί να αποκλειστεί ή να καθυστερήσει να ψηφιστεί.
Αυτό σημαίνει ότι εάν δέκα μέλη ελαττωθούν (απίθανο), ο Μιτς ΜακΚόνελ μπορεί να σταματήσει την πλειοψηφία των Δημοκρατικών (μόλις 50 γερουσιαστές συν την ισοπαλία της ψήφου του Αντιπροέδρου Χάρις) από την προώθηση οποιασδήποτε νομοθεσίας, με ορισμένες εξαιρέσεις.
Πότε δεν ισχύει το filibuster;
Ορισμένοι νόμοι για τον προϋπολογισμό, τις δαπάνες και τα όρια χρέους μπορούν να εγκριθούν στο πλαίσιο της δημοσιονομικής συμφωνίας διαδικασία που απαιτεί απλή πλειοψηφία που χρησιμοποίησαν οι Δημοκρατικοί για να περάσουν τον νόμο για το αμερικανικό σχέδιο διάσωσης (ARPA).
Μπροστά στην ανυποχώρητη αντίθεση των Ρεπουμπλικανών, αόρατη θέα, σε όλους τους υποψηφίους του Προέδρου Ομπάμα για δικαστικούς λόγους, Ο τότε ηγέτης της πλειοψηφίας στη Γερουσία, Χάρι Ριντ, εξάλειψε το βλέμμα σε ομοσπονδιακούς δικαστές εκτός του Ανωτάτου Δικαστηρίου τον Νοέμβριο του 2013. Ο Μιτς ΜακΚόνελ έκανε το ίδιο για το Ανώτατο Δικαστήριο κατά τη διάρκεια της κυβέρνησης Τραμπ.
Ωστόσο, η συντριπτική πλειοψηφία της νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένων όλων των τρεχουσών νομοθετικών προτεραιοτήτων των Δημοκρατικών, υπόκειται σε φιλίμπαστερ. Αυτό σημαίνει ότι αν ο Mitch McConnell μπορεί να διατηρήσει την κοινοβουλευτική ομάδα του ενωμένη, εμποδίζει τους Δημοκρατικούς να περάσουν σχεδόν οτιδήποτε υποσχέθηκαν οι Δημοκρατικοί στους ψηφοφόρους. Και το γεγονός ότι οι Ρεπουμπλικάνοι της Γερουσίας εκπροσωπούν 41,549,808 λιγότεροι άνθρωποι από τους Δημοκρατικούς της Γερουσίας το καθιστούν επίσης ένα ισχυρό εργαλείο κατά της πλειοψηφίας, υποβάλλοντας τη βούληση των ψηφοφόρων στη μειοψηφική εξουσία.
Τι είδους μεταρρυθμίσεις για να τερματιστεί ή να διορθωθεί το φιλιμάστερ προτείνεται;
Πολλοί δημοκρατικοί νομοθέτες πιέζουν για το ξεκάθαρο κατάργηση του filibuster. Βλέπουν ενδιάμεσες εκλογές, οι οποίες είναι ιστορικά απαίσιες για το κόμμα του προέδρου, σε δύο χρόνια και γνωρίζουν ότι η μοναδική ευκαιρία που έχουν οι Δημοκρατικοί στη Γερουσία να περάσουν νομοσχέδια για την πολιτεία του DC και του Πουέρτο Ρίκο, αυξήσεις φόρων για τους πλούσιους, η κοινή λογική νομοθεσία για τον έλεγχο των όπλων, τα ομοσπονδιακά προγράμματα φροντίδας παιδιών και η χρηματοδότηση, ο νόμος για τα δικαιώματα ψήφου και Άλλοι νόμοι, το ανάθεμα για τους Ρεπουμπλικάνους είναι να ξεφορτωθούν το φιλί και να περάσουν ό, τι μπορούν με το 50+1 τους η πλειοψηφία.
Αλλά παρόλο που το ποντάρισμα δεν θα μπορούσε να είναι υψηλότερο και το filibuster υπάρχει μόνο στην τρέχουσα μορφή του (δηλ. με cloture) από το 1917, δεν υπάρχει μεγάλη όρεξη να καταργηθεί το filibuster μεταξύ των κεντρώων Δημοκρατικοί. Μπορούμε μόνο να κάνουμε εικασίες ως προς τα κίνητρά τους - φόβο ότι δεν θα μπορέσουν να σταματήσουν το GOP εάν και όταν ανακτήσει την πλειοψηφία, φόβο μήπως θεωρηθούν ότι χειραγωγούν τη νομοθετική διαδικασία άδικα.
Μια πιο μέτρια πορεία είναι να επιστρέψτε στο μιλιμπάστερ. Αυτό είναι το Ο κ. Σμιθ πηγαίνει στην Ουάσιγκτον- κανόνας τύπου που κατάργησε η Γερουσία τη δεκαετία του 1970, προκαλώντας αύξηση από λιγότερα από 50 φίλμ ετησίως σε περισσότερα από 250 πριν αποχωρήσει ο Ομπάμα, σύμφωνα με το Λος Άντζελες Φορές. Κάνοντας ξανά το κράτος δικαίου το «ομιλούμενο φιλιμάστερ» θα έθετε το βάρος στο κόμμα της μειοψηφίας να συνεχίσει να μιλάει — και αν σταμάτησαν για οποιοδήποτε λόγο, το κόμμα της πλειοψηφίας θα μπορούσε απλώς να ψηφίσει για να προωθήσει τη νομοθεσία του. Αν και είναι ακόμα μια τεράστια χρονοβόρα, θα μπορούσε να μειώσει πολλά για το τι γίνεται και τι όχι.
Ο Μπάιντεν υποστήριξε τον ομιλούντα φιλιμάστερ σε πρόσφατη συνέντευξη ABC News, και ακόμη και ο Τζο Μάντσιν, ο Δημοκρατικός γερουσιαστής που ίσως είναι λιγότερο πιθανό να υποστηρίξει τη μεταρρύθμιση του φιλιμάστερ, έχει είπε ότι είναι ανοιχτός στο να κάνει το filibuster «λίγο πιο οδυνηρό» για τη μειονότητα κάνοντας τους γερουσιαστές «να στέκονται εκεί και να συζητούν».
Άλλες πιθανές μεταρρυθμίσεις περιλαμβάνουν αποτρέποντας τη χρήση του νήματος σε συγκεκριμένες κινήσεις όπως, ας πούμε, η πρόταση να προχωρήσει στη συζήτηση ενός νομοσχεδίου. Θα μπορούσαν επίσης αποδυναμώσει τον κανόνα του Μπερντ, ο κανόνας που περιορίζει ό, τι μπορεί να συμπεριληφθεί στη συμφωνία προϋπολογισμού, για να καταστήσει περισσότερα είδη νομοθεσίας επιλέξιμα για αυτήν τη διαδικασία.
Πώς μπόρεσαν οι Δημοκρατικοί να αλλάξουν το φιλιμάστερ;
Μια απλή πλειοψηφία θα μπορούσε να δημιουργήσει ένα νέο προηγούμενο στη Γερουσία, έναν ελιγμό που είναι ευκολότερος από την αλλαγή των κανόνων, αλλά έχει ουσιαστικά το ίδιο αποτέλεσμα. Έτσι ο Reid και ο McConnell άλλαξε τους κανόνες του filibuster για δικαστικούς υποψηφίους.
Τι πρόκειται να συμβεί?
Η σύντομη απάντηση είναι ότι κανείς δεν ξέρει, αλλά πιθανότατα εξαρτάται από το επόμενο μεγάλο νομοσχέδιο που θα έρθει στη Γερουσία μέσω της τακτικής διαδικασίας και όχι της συμφωνίας του προϋπολογισμού. Ένας υποψήφιος είναι ο HR 1, ο νόμος For the People, ο οποίος θα επεκτείνει τα δικαιώματα ψήφου, θα θεσπίσει νέους νόμους ηθικής για τους ομοσπονδιακούς αξιωματούχους και θα μειώσει την επιρροή του χρήματος στην πολιτική.
Το filibuster ήταν ένα αγαπημένο εργαλείο των διαχωριστικών στη Γερουσία τη δεκαετία του '50, οι οποίοι το χρησιμοποιούσαν για να εμποδίσουν τα πολιτικά δικαιώματα νομοθεσία, επομένως η τοποθέτηση ενός νομοσχεδίου για τα δικαιώματα ψήφου ως αυτό που επιβάλλει το τέλος του έχει νόημα από ένα μήνυμα προοπτική.
Αλλά οι Δημοκρατικοί χρειάζονται κάθε μέλος να υποστηρίξει τη μεταρρύθμιση. Το ότι ο Μπάιντεν και ο Μάντσιν είναι ανοιχτοί σε αυτό σε κάποιο επίπεδο είναι μια μεγάλη νίκη, αλλά άλλοι συντηρητικοί Δημοκρατικοί και όσοι είναι στην αίθουσα για μεγάλο χρονικό διάστημα και βλέπουν το filibuster ως σημαντικό μέρος του θεσμού πρέπει ακόμη να πειστεί για κάθε είδους μεταρρύθμιση — και κάθε είδους φιλόδοξη νομοθεσία — να γίνει πραγματικότητα.
