El senador Cory Booker tiene un plan para reducir la brecha de riqueza, y es bastante radical. Se llama el "Proyecto de ley de cuentas de oportunidad estadounidense (AOA)" y lo que propone opera esencialmente como cuentas 401K financiadas con fondos públicos, abiertas para cada recién nacido en los Estados Unidos. Cuando nace un niño, el gobierno federal abre un AOA para él, ingresa alrededor de $ 1,000 y luego todos los años, según el nivel de ingresos de la familia, coloque entre cero y $ 2,000 por año en la categoría de bajo riesgo cuenta. Estos recién nacidos no podrían acceder a su creciente riqueza hasta que tengan al menos 18 años y los fondos estén disponibles para financiar la educación, ser propietario de una vivienda o creación de activos, como ahorros para la jubilación.
El objetivo de estas cuentas propuestas es mejorar la desigualdad de riqueza cada vez más marcada que ha plagado a los Estados Unidos. De acuerdo con la Instituto Urbano, los estadounidenses más ricos tienen 12 veces los activos de las familias de ingresos medios. Esto no es tanto un accidente como una cuestión de
Eso no quiere decir que el senador Booker proyecto de ley solo ayudará a los niños y familias afroamericanos. El problema de la desigualdad de la riqueza es enorme, independientemente de la raza. El proyecto de ley, que tiene como objetivo proporcionar a los niños más recursos, podría cambiar ese problema. Al menos así es como lo está posicionando Booker. Para arrojar algo de luz sobre el AOA, hablamos con Dr. Sandy Darity, profesor de la Escuela de Políticas Públicas de Duke Sanford y aclamado economista. Trabajó en una propuesta de política similar de la que el proyecto de ley AOA de Booker tomará prestado en gran medida y cree que, si bien el proyecto de ley de Booker es una legislación importante, podría ir más allá para ayudar a los niños estadounidenses.
¿Qué es exactamente el proyecto de ley de cuentas de oportunidad estadounidense, que será presentado por el senador Cory Booker?
Darrick Hamilton en la New School y yo hemos desarrollado esta idea que ha sido etiquetado como la propuesta "Baby Bonds". No es realmente un vínculo. Es la provisión de un fondo fiduciario para cada recién nacido, que sería financiado con fondos públicos. Sería accesible para los jóvenes a la edad de un adulto joven. Se ha considerado que 18, 21, 23 o 25 años pueden ser buenas edades. Las familias más ricas proporcionan cuentas fiduciarias a sus hijos. Todos los niños deben tener una cuenta fiduciaria. Eso es particularmente importante en un clima en el que tenemos una desigualdad de riqueza tan drástica y creciente. Por lo tanto, esto se ve como una alternativa a otras formas de tratar de mitigar la desigualdad de riqueza, y se ve como una alternativa que ataca directamente la desigualdad de riqueza. El proyecto de ley Booker, creo, está inspirado en esa idea.
Cuando dice que esta cuenta de fondo fiduciario público, que en algunos casos podría darles a los niños hasta $ 50,000 en una cuenta dedicada a la educación, la compra de vivienda o la creación de activos es una alternativa a otras soluciones que pretenden reducir la desigualdad de la riqueza, ¿qué es ¿alternativa a?
La acción reflexiva estándar que la mayoría de la gente tiene ante cualquier tipo de desigualdad económica es que tenemos que invertir en educación. Se hace más hincapié en cambiar al joven que en cambiar sus recursos. La premisa del AOA Bill o Baby Bonds es que no tenemos que alterar el comportamiento de las personas. Tenemos que alterar los recursos que les permitan cambiar su comportamiento.
En cuanto a las soluciones educativas específicamente, esas soluciones ciertamente no funcionan si pensamos en la desigualdad racial en la riqueza. Los jefes de hogar negros con un título universitario tienen dos tercios del patrimonio neto de los jefes de hogar blancos que nunca terminaron la escuela secundaria.
El proyecto de ley AOA propuesto opera en una escala móvil. Dependiente de los ingresos de una familia, el gobierno deposita contribuciones anuales en las cuentas, con más dinero para los que tienen menos ingresos y menos dinero para los que lo hacen. ¿Es esa una forma adecuada de abordar el problema?
Para la propuesta de Baby Bonds, nuestra idea inicial era que la cantidad de dinero depositada en la cuenta anualmente se graduaría en función del nivel de riqueza o patrimonio neto de la familia. Eso fue parte integral de la construcción inicial de la premisa de Baby Bonds.
Es un poco diferente en el AOA Bill. Ese proyecto de ley analiza los ingresos de la familia y hace un ajuste a la cantidad que se destina a cada joven en función de un examen anual del nivel de ingresos de la familia. No miran el nivel de riqueza de la familia, que es lo que preferimos.
¿Por qué la riqueza es un mejor indicador de cuánto dinero debería recibir un niño y por qué lo prefiere?
Bueno, Booker optó por valorar los ingresos porque es más difícil estimar el nivel de riqueza que el nivel de ingresos. El nivel de ingresos se puede determinar directamente a partir de las declaraciones de impuestos. Pero la riqueza, que es la diferencia entre el valor de lo que poseemos y lo que debemos, es más difícil de determinar. No tenemos un impuesto sobre el patrimonio generalizado en Estados Unidos. Las personas no informan sobre su patrimonio anualmente. Solo informan sobre los ingresos que han recibido de sus activos o los ingresos que han perdido debido a sus deudas. Pero no informan sobre el valor total.
Entonces parece que, para el proyecto de ley AOA, determinar cuánto dinero obtienen los niños a través de los ingresos fue en gran medida una cuestión de practicidad, si se implementa esta política a escala.
Es una cuestión de practicidad. Pero en este caso, funciona en el desventaja de los hogares negros. La conexión entre los niveles de ingresos y los niveles de riqueza en los hogares negros es mucho más débil que la relación en los hogares blancos. Los hogares negros de mayores ingresos pueden tener niveles de riqueza muy bajos.
¿Cómo se financiaría el proyecto de ley AOA? ¿Habría impuestos adicionales para los ricos? ¿Asignaciones presupuestarias? ¿Desviar los ingresos existentes?
Bueno, no es muy caro. En los Estados Unidos, por lo general, hay alrededor de 4 millones de recién nacidos en un año determinado. El proyecto de ley no les dará sus fondos hasta que sean adultos jóvenes. Si registramos estas cuentas para los jóvenes al nacer, supongamos que los 4 millones de recién nacidos que nacieron este año están vivos en ese momento.
Creo que el saldo superior de las cuentas AOA es probablemente de unos 50.000 dólares. Supongamos que la media de la cantidad de dinero en todas estas cuentas es de 25 000 dólares. El presupuesto total en un año para proporcionar esa cantidad sería de 100 mil millones de dólares. Eso es menos del tres por ciento del presupuesto nacional actual. Por tanto, no es un programa muy caro. Simplemente lo financia con los ingresos generales. Además, no es necesario que realice los primeros pagos hasta que los jóvenes tengan entre 18 y 21 años. Podría crear un fondo fiduciario nacional para apoyar este programa haciendo entradas anuales de 100 mil millones de dólares en el fondo.
¿Pueden los padres poner su propio dinero en estas cuentas fiduciarias de bajo riesgo financiadas con fondos públicos junto con los depósitos anuales que haría el gobierno federal?
No. No queremos que estas cuentas se vean influenciadas por los fondos que los miembros de la familia o los padres depositan en ellas. No es una cuenta de ahorros o de fondos de contrapartida. Si padres más ricos quieren configurar cuentas separadas para sus hijos, está bien. Pero los fondos públicos que se proporcionan deben basarse en los recursos de la familia y no deben verse directamente afectados por los recursos de la familia.
Y el proyecto de ley pretende ayudar más a los niños de color - solo en base a los números y por diseño, dado que el hogar negro promedio forma el 61 por ciento del hogar blanco promedio por año.
La desigualdad de riqueza racial es inmensa. Pero eso no descarta el grado de desigualdad de la riqueza que existe en toda la población. La desigualdad de la riqueza no es un problema específico de la raza, aunque el grado de desigualdad racial en la riqueza es mayor que el grado de desigualdad en general en la riqueza.
¿Por qué cree que los padres y los políticos deberían apoyar este proyecto de ley?
En sentido estricto, estamos invirtiendo en adultos jóvenes. Le estamos dando a cada adulto joven una donación. Aunque saben que esto estará disponible para ellos cuando sean adultos jóvenes, no obtienen el dinero cuando son niños pequeños. A veces, nos referimos a esto como un aspecto de tratar de extender la seguridad social a lo largo del ciclo de vida. No es un pago de la seguridad social. Es una dotación que debería facilitar las oportunidades de una persona joven cuando llega a su primera edad adulta.
