Que cela prenne ou non la forme d'une politique gouvernementale – le président Trump a inclus un plan de 25 milliards de dollars dans un projet fédéral de 2018 budget - ou en tant qu'avantage normal de l'entreprise, le congé de paternité payé commence à ressembler à une fatalité, même dans les États-Unis opposés aux congés Déclaré. Pourtant, même si les défenseurs font pression pour l'extension du congé parental, ils sont aux prises avec le fait qu'une victoire ne suffira pas nécessairement. Confusion demande de congé parental avec la prise éventuelle de congé parental suppose que les pères abandonneront rapidement normes de genre et les soupçons de leurs maîtres d'entreprise. Si les programmes au Japon et en Grande-Bretagne en sont une indication (et il y a de nombreuses raisons de le croire), des incitations seront nécessaires pour aider la génération pionnière de preneurs de congés.
« Là où les pionniers du congé parental profitent pleinement de leur congé, tout en continuant à progresser dans leur carrière, d’autres suivent. » déclare Jennifer Sabatini Fraone, directrice des partenariats d'entreprise au Boston College Center for Work and Family, qui a publié un rapport appelé
Les décideurs politiques au Japon sont déterminés à favoriser une évolution vers une division du travail plus neutre en termes de genre. Le Premier ministre Shinzō Abe souhaite voir le taux de congé parental des hommes passer à 13% d'ici 2020, dans le but de revitaliser la main-d'œuvre vieillissante dans un pays où les animaux de compagnie sont plus nombreux que les enfants. Mais de véritables progrès ne se limitent pas à l'introduction de nouvelles directives juridiques. Et le Japon n'est pas le seul pays en difficulté. De l'autre côté de l'étang, le Royaume-Uni mène sa propre bataille pour persuader les pères de prendre du temps. Le congé parental partagé, où les deux parents peuvent partager leur congé comme bon leur semble, est le buzz en Grande-Bretagne en ce moment. Dans les deux pays, les réalités sociales ont limité les effets du progrès politique. Dans les deux endroits, cela a beaucoup à voir avec la politique de genre et, en particulier, avec la politique de genre dans les entreprises.
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Bien qu'il soit l'une des économies les plus avancées du monde, le Japon entretient toujours le stéréotype traditionnel des hommes soutiens de famille orientés vers l'emploi. Et, peu importe à quel point la législation gouvernementale progressiste, elle ne peut pas effacer le patrimoine culturel du jour au lendemain. L'échelle de l'entreprise est largement dominée par les hommes, et les femmes représentent moins d'un pour cent des dirigeants d'entreprise dans le pays.
D'une part, il a l'une des politiques les plus accommodantes au monde en ce qui concerne les nouveaux parents. Chaque parent, que ce soit maman ou papa, peut passer 12 mois à la maison avec son nouveau-né, et il aura toujours droit à 60% de son salaire pendant cette période. D'un autre côté, seulement deux pour cent des nouveaux pères profitent de la généreuse allocation qui leur est offerte. La raison exacte pour laquelle c'est le cas se résume à un mélange compliqué de pressions sociales et culturelles.
« L'économie japonaise d'après-guerre est basée sur cette division du travail entre les sexes », explique le Dr Brigitte Steger, maître de conférences en études japonaises modernes à l'Université de Cambridge. « Les hommes font le travail productif à temps plein – et je veux dire vraiment à temps plein – et les femmes font le travail reproductif. »
En 2010, un maire du district de Tokyo a provoqué une tempête médiatique en devenant le premier fonctionnaire local à prendre un congé de paternité. Hironobu Narisawa a pris une modeste pause de deux semaines pour s'occuper de son nouveau-né, mais les journaux japonais ont perdu la tête à l'idée qu'un agent public masculin s'absente volontairement de son travail.
La stigmatisation sur le lieu de travail sous-tend tout le problème. En règle générale, les pères japonais pensent que prendre un congé nuira à leur statut d'entreprise et ruinera leurs perspectives de promotion. Mais alors que les hommes sont découragés de prendre des congés, les femmes sont souvent contraintes de quitter définitivement leur travail. Après avoir eu leur premier enfant, seulement 38 pour cent des femmes japonaises retournent sur le marché du travail.
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« Les hommes doivent montrer leur engagement envers l'entreprise par un service continu », explique le Dr Helen Macnaughtan, président du Japan Research Center à la School of Oriental and African Studies de Londres. "Le travail à distance et flexible n'est pas populaire, et lorsqu'il est déployé par les employeurs, il est principalement proposé aux mères qui travaillent."
L'approche britannique du congé parental, offrant une allocation d'un an qui peut être répartie entre les parents, visait à permettre aux familles de prendre des décisions adaptées à leur situation plutôt qu'au genre traditionnel normes. Pourtant, les mères sont tenues de couvrir les deux premières semaines et cela n'a guère été une panacée. Ce cadre offre de la flexibilité, mais le taux d'adoption par les hommes est encore faible avec seulement 1 sur 100 choisissant de l'utiliser du tout. Une influence déterminante est la perception que les pressions financières sont trop lourdes pour justifier que les pères prennent un congé. Et ce n'est pas seulement une notion de genre: les hommes gagnent 9,4 % de plus que les femmes au Royaume-Uni.
"Il y a de l'appétit, mais le facteur le plus important est le salaire", explique Mubeen Bhutta, responsable des campagnes et des politiques chez Working Families, une organisation britannique qui défend les droits parentaux. "Nous voulons que les employeurs financent le congé parental partagé de la même manière qu'ils le font avec le congé de maternité afin que ce ne soit pas une option de seconde classe."
Alors que les patrons peuvent choisir d'être plus charitables, l'allocation légale pour le congé parental partagé est de 140 £ (182 $) – environ un quart du salaire hebdomadaire moyen d'un Britannique. Il existe un fossé évident entre l'idée et l'idéal que le Royaume-Uni n'a pas encore comblé efficacement.
S'il y a quelque chose à apprendre du Japon et de la Grande-Bretagne, c'est que des générations de traditions sociales mettent du temps à s'évaporer, et redéfinir la culture sur le lieu de travail n'est pas une transition plus douce. L'idée que les hommes prennent du temps pour être avec leurs enfants n'est pas radicale. Mais plaider pour cela signifie en fin de compte plaider pour une constellation de politiques destinées à encourager ce comportement. Sinon, de nombreuses lois sur le congé parental restent des gestes de progrès qui n'affectent pas substantiellement le comportement des salariés.
Si le comportement du congé parental concerne la politique de genre, il informe également la politique de genre. Des recherches ont montré que le congé de paternité rémunéré permet à plus de femmes de rester sur le lieu de travail et d'avoir de meilleurs résultats professionnels, c'est-à-dire des salaires plus élevés. Pour le meilleur ou pour le pire, cela signifie que le congé de paternité représente un cercle vertueux. La clé est de démarrer ce cycle et il s'avère que c'est la partie la plus difficile.
