Lorsque l'Éthiopie a cessé d'autoriser ses enfants à adopter par des parents étrangers en janvier, il est devenu le dernier pays à éliminer ou à réduire considérablement cette pratique. Au cours des dernières décennies Corée du Sud, Roumanie, Guatemala, Chine, Kazakhstan, et Russie – tous les anciens dirigeants de l'adoption à l'étranger – ont également interdit ou réduit les transferts internationaux de garde.
En 2005, près de 46 000 enfants ont été adopté à travers les frontières, environ la moitié d'entre eux se dirigent vers une nouvelle vie aux Etats-Unis. En 2015, les adoptions internationales avaient a chuté de 72 pour cent, à 12.000 au total. Seulement 5 500 de ces enfants se sont retrouvés aux États-Unis, le reste atterrissant en Italie et Espagne.
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Aujourd'hui, la plupart des enfants adoptés à l'étranger viennent de Chine, de la République démocratique du Congo et d'Ukraine. Mais même la Chine, qui a été le premier pays d'origine depuis la fin des années 1990, a diminué ses adoptions à l'étranger de 86 pour cent.
Cet article a été initialement publié le La conversation. Lis le article original par Marc Montgomery, professeur d'économie, Collège Grinnell et Irène Powell, professeur d'économie, Collège Grinnell.
Pourquoi les adoptions internationales implosent-elles? Notre dernier livre, « Sauver l'adoption internationale: un argument tiré de l'économie et de l'expérience personnelle, » explore la justification – à la fois réelle et inventée – que les pays utilisent pour expliquer la réduction des adoptions étrangères. Voici ce que nous avons trouvé.
C'est dans le "meilleur intérêt" de l'enfant
Lorsque les pays ayant des taux élevés d'adoptions internationales mettent soudainement fin à cette pratique, les fonctionnaires citer des exemples d'abus. Le changement de politique, disent-ils, est dans "le meilleur intérêt de l'enfant".
En 2012, lorsque le parlement russe a voté pour interdire les adoptions par les Américains, par exemple, les législateurs ont nommé la nouvelle loi d'après Dima Yakovlev, 2 ans, décédé en 2008 après avoir été enfermé dans une voiture chaude par son père adoptif.
Les législateurs éthiopiens ont également récemment invoqué le cas de 2012 d'une jeune fille éthiopienne négligée de 13 ans qui est mort d'hypothermie et de malnutrition aux États-Unis. pour justifier leur nouvelle interdiction des adoptions internationales.
De tels événements, bien que très médiatisés, sont rares. Sur 60 000 adoptés de Russie aux États-Unis, seulement 19 sont morts d'abus ou de négligence au cours des 20 dernières années, selon Le Moniteur de la Science Chrétienne. C'est un taux d'abus d'environ 0,03 pour cent. En Russie, le taux de maltraitance des enfants est environ 25 fois plus élevé.
De telles statistiques remettent en question si « l'intérêt supérieur de l'enfant » est vraiment la raison pour laquelle les pays annulent les adoptions internationales.
Politique et humiliation
Notre analyse suggère que la politique peut influencer plus fortement les politiques d'adoption de nombreux pays.
La Russie a mis fin aux adoptions américaines deux semaines après la loi Magnitsky américaine de 2012, qui imposait des sanctions à certains responsables russes prétendument corrompus. Interrogé sur la nouvelle interdiction, Poutine essentiellement lié les deux événements, en disant: « Le pays ne sera pas humilié. »
Les pressions politiques peuvent également être externes. Alors qu'elle cherchait à rejoindre l'Union européenne au début des années 2000, la Roumanie – qui en 1990 et 1991 ont envoyé plus de 10 000 enfants adoptés à l'étranger – stoppé toutes les adoptions internationales. Le rapporteur de l'UE pour l'adhésion de la Roumanie à l'Union, La baronne Emma Nicholson, était notoirement opposée à la pratique.
Nous avons également constaté que l'embarras peut inciter les pays à arrêter les adoptions internationales. Après une mauvaise publicité lors des Jeux olympiques de Séoul de 1988, la Corée du Sud – qui autorisait les adoptions aux États-Unis depuis les années 1950 – a temporairement interdit les adoptions à l'étranger. La remarque du commentateur sportif Bryant Gumbel que le pays « la plus grande marchandise » pour l'exportation était ses enfants probablement contribué à déclencher ce changement de politique.
Et après que le Guatemala a imposé un moratoire sur les adoptions étrangères - qui sont passées de 4 100 en 2008 à 58 en 2010 - un ancien membre du Conseil national d'adoption du pays exprimé sa fierté. « Notre image en tant que premier exportateur d'enfants a changé », a-t-il déclaré. « Le Guatemala a encore de la dignité », a-t-il ajouté.
Les scandales d'adoption peuvent également amener les pays à repenser les adoptions internationales. Chaque grand pays d'envoi a vu accusations de « traite d'enfants » parce que certains parents biologiques ont été payés pour abandonner leurs enfants. Il y a eu aussi de rares cas où un enfant a été kidnappé et mis en adoption.
Bien que peu fréquents, de tels incidents ont mauvaise presse, et avec eux la pression d'organisations internationales de protection de l'enfance comme L'UNICEF et Save the Children pour améliorer – ou arrêter – les adoptions à l'étranger.
Qui est en charge ici
Les Convention de La Haye sur l'adoption internationale était censé résoudre de tels problèmes en rendant l'adoption plus sûre et plus simple. Cet accord mondial de 1993, qui 103 pays signés d'ici 2016, crée des réglementations uniformes pour les adoptions dans le monde entier.
Mais plutôt que d'encourager les adoptions étrangères, de nombreux experts se disputer que la convention a contribué à leur déclin.
Pays pauvres ont souvent du mal à répondre aux normes internationales élevées de La Haye, qui comprennent la création d'une autorité centrale d'adoption, l'accréditation des agences locales et le resserrement des procédures d'approbation.
Même après que le Vietnam ait ratifié la convention sur l'adoption internationale en 2008, les États-Unis ont refusé les adoptions du pays parce que le département d'État a estimé qu'il ne respectait pas les règles de La Haye. Adoptions vietnamiennes d'enfants ayant des besoins spéciaux en Amérique rouvert en 2016.
Des réglementations internationales rigoureuses ont également a rendu les adoptions plus chères en imposant des frais sur les agences, les parents adoptifs, les orphelinats et les pays. Nous croyons cela la hausse des coûts - qui peut avoir augmenté jusqu'à 18 pour cent dans certains pays – conduira à une diminution du nombre d'adoptions internationales.
Les coûts élevés de l'absence d'adoption
Les critiques accueilleront probablement favorablement la baisse actuelle des adoptions internationales, citant des inquiétudes selon lesquelles les adoptions étrangères retirer les enfants de leur « culture de naissance », exploiter les pauvres mères biologiques, et permettre le trafic illicite d'enfants.
Mais notre livre trouve des arguments puissants – quoique inconfortables – en faveur des adoptions étrangères. Quand l'enfant d'une famille désespérément pauvre est recueilli par des parents d'un pays riche, les avantages matériels pour cet enfant sont significatifs.
Les enfants élevés dans les pays riches ont bien plus de chances de recevoir une bonne éducation, par exemple. Alors que le taux d'alphabétisation en L'Éthiopie est de 50 pour cent pour les hommes et de 23 pour cent pour les femmes, 100 pour cent des personnes dans la plupart des les pays à revenu élevé, comme le Canada et la Norvège, peuvent lire.
Notre recherche montre que l'adoption peut même sauver des vies. Nous avons examiné les chiffres de mortalité des enfants de moins de 5 ans en Éthiopie et au Guatemala et avons trouvé que les adoptions aux États-Unis ont probablement évité la mort de plus de 600 enfants entre 2005 et 2011.
Des études montrent également que les coûts émotionnels supportés par les enfants de couleur élevés par des parents blancs – ce qui se produit souvent avec les adoptions internationales – sont moins graves que les critiques ne le croient. De tels adoptés font à peu près aussi bien sur un large éventail d'indicateurs de l'estime de soi et de la formation de l'identité ethnique comme leurs frères et sœurs non adoptés.
Les adoptions étrangères ne peuvent pas résoudre la pauvreté mondiale. Mais y mettre fin ne fait que punir des milliers d'enfants vulnérables et leurs parents potentiels dans le monde entier. Et ce n'est dans l'intérêt de personne.
