संघीय बाल लाभ कार्यक्रम हैं। लेकिन चूंकि वे लाभ - अर्थात् अर्जित आयकर क्रेडिट (EITC), चाइल्ड टैक्स क्रेडिट (CTC), और अतिरिक्त चाइल्ड टैक्स क्रेडिट (ACTC) - की एक उलझी हुई गड़बड़ी है हमारे बीजान्टिन टैक्स कोड में निहित कर प्रोत्साहन, उन्हें लाभ के रूप में पहचानना मुश्किल है और कई परिवार जिन्हें लाभ की आवश्यकता है, वे इसका लाभ नहीं उठाते हैं उन्हें।
नीति विश्लेषक मैट ब्रुएनिग ने एक समाधान प्रस्तावित किया है: सभी तीन टैक्स क्रेडिट को स्क्रैप करें और इसके बजाय माता-पिता को मासिक चेक भेजें। अपने थिंकटैंक के माध्यम से लोगों की नीति परियोजना, ब्रुएनिग ने पेपर जारी किया अब एक अमेरिकी बाल लाभ का समय है, जो तर्क देता है कि सभी माता-पिता, आय की परवाह किए बिना, प्रति बच्चा $ 374 का मासिक सरकारी भुगतान प्राप्त करना चाहिए, जैसे देशों में सफल कार्यक्रमों के बाद तैयार किया गया एक विचार नॉर्वे तथा फिनलैंड.
पितासदृश के साथ पकड़ा पॉडकास्ट होस्ट, दो के पिता और के पति न्यूयॉर्क टाइम्स स्तंभकार एलिजाबेथ ब्रुएनिगयह पता लगाने के लिए कि कार्यक्रम कैसे काम करेगा।
आपको यह पेपर लिखने के लिए क्या प्रेरित किया?
मैं लंबे समय से सामान्य रूप से कल्याणकारी राज्य के बारे में सोच रहा था। मैंने कल्याणकारी राज्य पर आम तौर पर चार या पांच पत्र लिखे हैं। मैंने एक लिखा है जिसका नाम है "
विचार इन कर क्रेडिटों में एक गहरा गोता लगाने का था, जो मुझे नहीं लगता कि लोग मोटे तौर पर यू.एस. बाल लाभ योजना के रूप में भी कल्पना करते हैं। लेकिन यह हमारी बाल लाभ योजना है। यदि आप इसकी तुलना अन्य देशों से करते हैं, तो आप कहेंगे 'ओह दैट। यही वह चीज है जिससे बच्चे को फायदा होता है।' यह वास्तव में अजीब और अस्पष्ट है। और यह टैक्स कोड में जटिल है।
वह विचार था: सरलीकरण, अधिक समावेश। आइए इस टूटे हुए सामाजिक सुरक्षा जाल को ठीक करें जो हमारे पास यू.एस.
आप अर्जित आयकर क्रेडिट (EITC), चाइल्ड टैक्स क्रेडिट (CTC), और अतिरिक्त चाइल्ड टैक्स क्रेडिट (ACTC) को समाप्त करने के बारे में लिखते हैं। उन्हें क्या दिक्कत है?
उनके डिजाइन से, कार्यक्रम के नियम इसे इतना कम आय वाले परिवार पूर्ण लाभ प्राप्त करने के योग्य नहीं बनाते हैं। या कुछ मामलों में उन परिवारों को बिल्कुल भी लाभ नहीं मिल पाता है। उन तीनों टैक्स क्रेडिट के लिए, आय के मामले में नीचे के नौ प्रतिशत बच्चों को उन कार्यक्रमों से कुछ भी नहीं मिलता है। और यदि आप अलग-अलग जातियों में स्विच करते हैं, तो नीचे के 16 प्रतिशत अश्वेत बच्चों को उन कार्यक्रमों से कुछ भी नहीं मिलता है। जैसे-जैसे आप सीढ़ी चढ़ते जाते हैं, आपको कुछ लाभ मिलते हैं लेकिन आपको पूरा लाभ नहीं मिलता है। तो नीचे के 35 प्रतिशत बच्चों को पूर्ण कर क्रेडिट नहीं मिलता है, जो प्रति बच्चा $2,000 है। आपको शीर्ष 65 प्रतिशत में होना चाहिए। EITC के लिए, यह नीचे का 20 प्रतिशत है जिसे पूरी राशि नहीं मिलती है।
इसके अलावा, ऐसे बहुत से लोग हैं जो पात्र हैं जो यह नहीं समझ सकते कि इन लाभों को कैसे प्राप्त किया जाए क्योंकि वे जटिल हैं। यदि आपकी आय कम है, तो आपको कोई कर नहीं देना पड़ सकता है। और आप जान सकते हैं कि आपको कोई टैक्स नहीं देना है। लेकिन भले ही उन्हें कोई टैक्स नहीं देना है, लेकिन उन्हें टैक्स रिटर्न दाखिल करने की जरूरत है ताकि उन्हें टैक्स रिफंड मिल सके। और चूंकि उन्होंने कोई कर नहीं दिया, इसलिए उन्हें वापस नहीं किया जा रहा है। हम इसे सिर्फ टैक्स रिफंड कहते हैं। यह वास्तव में एक फायदा है। यह बहुत भ्रमित करने वाला है।
बहुत से लोगों के लिए यह पता लगाना बहुत मुश्किल है। हम जनगणना के आंकड़ों से जानते हैं कि पांच में से एक व्यक्ति अर्जित आयकर क्रेडिट के लिए आवेदन नहीं करता है। यहां तक कि जो पात्र हैं। हमारे पास चाइल्ड टैक्स क्रेडिट या अतिरिक्त चाइल्ड टैक्स क्रेडिट के लिए समान डेटा नहीं है। लेकिन वे अनिवार्य रूप से एक ही कार्यक्रम हैं, इसलिए मुझे उम्मीद है कि यदि आपने ईआईटीसी का पता नहीं लगाया है, तो आप शायद यह नहीं समझ पाए कि एसीटीसी के लिए फाइल कैसे करें।
चूंकि वे कर क्रेडिट हैं, इसलिए आप इसे वर्ष में एक बार प्राप्त करते हैं। वे अल्पावधि में मदद नहीं करते हैं।
हां। यह वर्ष के अंत में आता है, इसलिए आपको इसकी आवश्यकता होने के 12 या 15 महीने बाद तक यह नहीं मिलता है। अगले वर्ष आपकी आय बहुत भिन्न हो सकती है। न केवल टाइमिंग ऑफ है, एकमुश्त भुगतान के रूप में आवधिक भुगतान प्राप्त करना, धन को बजट में शामिल करने में मदद करता है।
जो बिडेन ने कहा है कि वह चाइल्ड टैक्स क्रेडिट को 2,000 डॉलर से बढ़ाकर 3,000 डॉलर करना चाहते हैं और इसे चरणबद्ध नहीं बनाना चाहते हैं, इसलिए यह 35 प्रतिशत है। फिलहाल, इस बात को लेकर थोड़ी बहस चल रही है कि वे यह मासिक करने जा रहे हैं या नहीं, लेकिन ऐसा लगता है कि अभी वे ऐसा नहीं कर रहे हैं। और इसलिए किसी को भी फरवरी 2022 तक जल्द से जल्द भुगतान नहीं किया जाएगा, जो वास्तव में इस समय किसी के भी सामना करने में मदद नहीं करता है।
आप मासिक भुगतान का प्रस्ताव क्यों दे रहे हैं?
यह टैक्स कोड में टैक्स क्रेडिट नहीं होगा जिसे आपको वास्तव में भ्रमित करने वाले तरीके से फाइल करना होगा और इसमें एक चरण-इन और एक चरण-आउट होगा। यह साधन-परीक्षित वगैरह है। वह सब साफ हो जाता है और आपके पास एक बहुत ही सरल कार्यक्रम है जिसे आप किसी को भी समझा सकते हैं, जो है: आपका एक बच्चा है, आपको प्रति माह $ 374 मिलता है। यह बहुत आसान है। $ 374 प्रति माह। मुझे परवाह नहीं है कि आपकी आय क्या है। यह अभी आपके पास आने वाला है और एक बार बात चलने के बाद, मुझे लगता है कि इसे सामाजिक सुरक्षा प्रशासन के माध्यम से प्रशासित किया जाना चाहिए। जब आपका बच्चा होता है, तो आपको अस्पताल में एक सामाजिक सुरक्षा नंबर मिलता है। और आपको बस इतना ही करना है। आपको हर साल अपनी आय की रिपोर्ट करने की आवश्यकता नहीं है। आप इसे एक बार करते हैं और आप जाने के लिए अच्छे हैं।
जब आप साधन-परीक्षित कहते हैं तो आपका क्या मतलब है और यह एक बुरी बात क्यों हो सकती है?
अभी, यदि आप एक निश्चित राशि कमाते हैं और आप एक निश्चित सीमा से आगे जाते हैं, तो वे आपके लाभों को कम करना शुरू कर देते हैं। चाइल्ड टैक्स क्रेडिट समझने में सबसे आसान है। प्रत्येक डॉलर जो आप $200,000 से ऊपर कमाते हैं, वे आपके चाइल्ड टैक्स क्रेडिट को पांच सेंट तक कम कर देते हैं जब तक कि आप शून्य पर नहीं जाते। यही मूल विचार है।
वे उन लोगों के लिए लाभ कम करने की कोशिश कर रहे हैं जिनकी एक निश्चित राशि से अधिक आय है। इसके साथ कुछ समस्याएं हैं। लेकिन बड़ी बात यह है कि एक साधन परीक्षण, या एक आय परीक्षण, जैसा कि कभी-कभी कहा जाता है, को प्रशासित करने के लिए, सभी को अपनी आय की रिपोर्ट करनी होती है। तो यह केवल अमीर लोगों को ही प्रभावित नहीं करता है, यह उन लोगों को भी प्रभावित करता है जो सफलतापूर्वक अपनी आय की रिपोर्ट नहीं कर सकते हैं। और यह बहुत से गरीब लोगों के लिए सच है, जिनकी बहुत अस्थिर आय है और या विषम नौकरियों जैसे बच्चे के पालन-पोषण या अन्य चीजों से आय होती है, जिनके लिए आपको वेतन स्टब्स नहीं मिलते हैं।
ऐसी बहुत सी स्थितियाँ हैं जहाँ लोगों के पास अपनी आय का अच्छा रिकॉर्ड नहीं होता है। और लोग प्रक्रिया को नेविगेट करने में सक्षम नहीं हो सकते हैं, भले ही वे ऐसा करें। कुछ लोग पढ़ नहीं सकते, कुछ लोग अंग्रेजी नहीं बोलते। इसलिए आप जितने अधिक परीक्षण और शर्तें लगाते हैं, लोगों के लिए, यहां तक कि उन लोगों के लिए भी, जिन तक आप पहुंचना चाहते हैं, कार्यक्रम में सफलतापूर्वक आवेदन करना कठिन होता है।
तो चिंता की बात यह है कि जो लोग इतने अमीर हैं कि उन्हें इन लाभों की आवश्यकता नहीं है, लेकिन प्रभाव यह है कि यह अक्सर गरीब लोगों को बाहर कर देता है।
सही। लोगों को जितने अधिक हुप्स से कूदना होगा, उतने ही अधिक लोग हुप्स से कूदने में असफल होंगे, यहां तक कि जिन लोगों तक आप पहुंचना चाहते हैं। और यही हम पहले से अर्जित आयकर क्रेडिट के साथ देखते हैं। पांच में से एक से अधिक लोगों को इसे प्राप्त करना चाहिए क्योंकि वे हुप्स के माध्यम से सफलतापूर्वक नहीं कूदते हैं। तो आप हुप्स को कम करना चाहते हैं और हुप्स को जितना संभव हो उतना आसान बनाना चाहते हैं।
दूसरी बात यह है कि मुझे लगता है कि हमें कम से कम यह कहने की समझदारी पर सवाल उठाना चाहिए कि संपन्न लोगों को लाभ नहीं मिलना चाहिए। अन्य लाभों के बारे में सोचें जो हम अपने समाज में, विकलांग लोगों को, बुजुर्ग लोगों को, बेरोजगार लोगों को देते हैं। उन कार्यक्रमों के साथ, इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि आपका जीवनसाथी कितना कमाता है या आप जिस व्यक्ति के साथ रहते हैं, वह कितना बनाता है।
बच्चों के लिए, तर्क अभी भी वही है। यह बच्चा काम नहीं करता है। आप इसे उनके माता-पिता की आय पर क्यों आधारित करेंगे?
इन लाभों के बिंदु का एक हिस्सा, न केवल बच्चे को बल्कि विकलांगों और बेरोजगारों को, समय के साथ लोगों की आय को सुचारू करना है। जब आप बेरोजगार होते हैं, तो यह अंतर को भर देता है और आप जाने के लिए तैयार हैं। बच्चों का प्रभाव समान होता है। भले ही आप संपन्न हों, आपका एक बच्चा है, आपके खर्चे बढ़ जाते हैं। अब आपको केवल चाइल्डकैअर के लिए $20,000 से अधिक का भुगतान करना होगा, केवल डायपर और इसके बाकी हिस्सों को छोड़ दें।
अगर आप अमीर लोगों के पास बहुत अधिक पैसा होने से चिंतित हैं, तो हमारे पास उस समस्या को हल करने का एक तरीका है, जो टैक्स कोड के माध्यम से है। आप बस उनके कर बढ़ा सकते हैं।
और अमीर लोग टैक्स फाइल करने के लिए निश्चित हैं, उन लोगों के विपरीत, जिनके बारे में आप पहले बात कर रहे थे।
बिल्कुल। आपको इसे लाभ पक्ष पर आगे बढ़ाने की आवश्यकता नहीं है। हम इसे कर के मामले में अमीरों से जोड़ सकते हैं। तब सभी को लाभ मिलता है।
$374 का आंकड़ा कहाँ से आता है?
मैं गया संघीय गरीबी दिशानिर्देश और देखा कि वे क्या कहते हैं कि आपको एक व्यक्ति के परिवार के लिए गरीबी रेखा की आवश्यकता है और दो व्यक्तियों के परिवार के लिए गरीबी रेखा क्या है। और यदि आप उनके बीच का अंतर लेते हैं, तो आपको $4480 मिलते हैं। एक बार थोड़ा सा गोल करने पर 12 से विभाजित करें।
इस लाभ के भुगतान के साथ, कोई भी परिवार कभी भी गरीबी में नहीं जाएगा क्योंकि वे अपने परिवार में एक बच्चे को जोड़ते हैं। अभी भी ऐसे लोग होंगे जो गरीब हैं। लेकिन वे सिर्फ इसलिए गरीब नहीं होंगे क्योंकि उन्होंने अपने परिवार में एक बच्चा जोड़ा है।
क्या यह माता-पिता और बच्चों के लिए अन्य सामाजिक सेवाओं की जगह लेगा?
नहीं, आपको दोनों की जरूरत है। आपको आय लाभ की आवश्यकता है और आपको चाइल्डकैअर लाभों की आवश्यकता है। मेरे पास एक और पेपर है जिसे The. कहा जाता है फैमिली फन पैक जहां मैं अन्य लाभ देता हूं।
हमें बच्चों के लिए मुफ्त स्वास्थ्य सेवा की जरूरत है। बच्चे अपनी स्वास्थ्य देखभाल के लिए भुगतान नहीं करते हैं जैसा कि यह है। इसलिए यह केवल उन माता-पिता पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय पूरे समाज में उस लागत को फैलाने के लिए समझ में आता है जो अक्सर युवा होते हैं और जरूरी नहीं कि उनके पास बहुत सारा पैसा हो। तो बच्चों के लिए मुफ्त स्वास्थ्य सेवा, बच्चों के लिए मुफ्त चाइल्डकैअर, जैसे हमारे पास 12 शिक्षा के माध्यम से मुफ्त K है। वे, और सशुल्क अवकाश, बड़े हैं। जब आपका बच्चा होता है, तब भी वे सभी चीजें आवश्यक होती हैं, लेकिन यह केवल डायपर, भोजन, कपड़े को ढंकने के लिए है, आप जानते हैं, शायद आपको अपने अपार्टमेंट के लिए या जो कुछ भी एक और कमरा लेना पड़े। आपके पास अन्य सभी लागतों को हल करने के लिए पर्याप्त नहीं होगा।
एक पिता के रूप में आपका अनुभव आपके शोध को कैसे सूचित करता है?
मेरे बच्चे होने से पहले मैं वास्तव में इस सामान के बारे में लिख रहा था। इसलिए मुझे नहीं लगता कि यह वास्तव में बहुत जानकारीपूर्ण रहा है। मुझे लगता है कि मेरे विचार नहीं बदले हैं। अधिकतर, मुझे कल्याणकारी राज्य में दिलचस्पी है। यह विचार वास्तव में अन्य देशों के बारे में पढ़ने से ही निकलता है। इस तरह वे इसे डेनमार्क या फ़िनलैंड या नॉर्वे में संभालते हैं। वे हर महीने बस सभी को एक चेक भेजते हैं और यह बहुत अच्छा काम करता है।