राष्ट्रीय ऋण बढ़ रहा है, $22 ट्रिलियन को पार कर गया है। रूढ़िवादी और प्रगतिशील समान रूप से, संख्या पर चकित हैं और विभिन्न राजनीतिक दल इस संख्या का उपयोग अलग-अलग उद्देश्यों के लिए करेंगे, लेकिन सभी कहेंगे कर्ज अनैतिक है और हम अपने बच्चों को एक अस्थिर वित्तीय स्थिति के साथ छोड़ रहे हैं। तो, इसलिए, जब कार्यक्रम जैसे ग्रीन न्यू डील या सभी के लिए मेडिकेयर, या एक सार्वभौमिक चाइल्डकैअर कार्यक्रम प्रस्तावित है, तो एक स्पष्ट प्रश्न पूछा जाता है: ठीक है, लेकिन हम इसके लिए भुगतान कैसे करते हैं?
रूढ़िवादियों का कहना है कि हमें करों में कटौती करनी चाहिए ताकि निजी निगम और अरबपति अर्थव्यवस्था में अधिक पैसा लगा सकें। कई प्रगतिशील लोग पे-गो नियम का पालन करते हैं और कहते हैं कि हमें कार्यक्रमों का भुगतान करने और कर्ज चुकाने के लिए कर लगाना पड़ता है। एलिजाबेथ वारेन खुद ने सिर्फ एक बड़ी योजना का प्रस्ताव रखा - यूनिवर्सल चाइल्ड केयर एक्ट - और उबर-अमीर पर कर लगाकर इसके लिए भुगतान करने का एक तरीका, जो अगले दशक में अर्थव्यवस्था में कुछ $ 1.75 ट्रिलियन डाल देगा।
लेकिन क्या होगा अगर वे सभी गलत थे? क्या होगा यदि हम सभी करों के बारे में सोच रहे हैं और वह अजीब सा भुगतान गलत तरीके से गलत तरीके से चल रहा है? क्या होगा यदि राष्ट्रीय ऋण वास्तव में मायने नहीं रखता है, और कर किसी भी चीज़ के लिए भुगतान नहीं करते हैं?
यही तो आधुनिक मौद्रिक सिद्धांत, एक आला आर्थिक सिद्धांत जिसने ग्रीन न्यू डील की शुरुआत के साथ जमीन हासिल की है, का तर्क है। जटिल सिद्धांत इस विचार पर काम करता है कि क्योंकि यू.एस. अपनी मुद्रा में उधार ले सकता है, इसलिए वह स्वयं पर उधार लेना जारी रख सकता है। कुछ का तर्क है कि MMT समाधान प्रस्तुत करता है। लेकिन वह समाधान क्या हो सकता है? अधिक जानकारी प्राप्त करने के लिए, पितासदृश से बोलो फदेल कबूबी, एक एमएमटी सिद्धांतकार, ग्लोबल इंस्टीट्यूट फॉर सस्टेनेबल प्रॉस्पेरिटी के अध्यक्ष, और डेनिसन विश्वविद्यालय में प्रोफेसर, इसे परिप्रेक्ष्य में रखने के लिए।
जो लोग अनजान हैं, उनके लिए आधुनिक मौद्रिक सिद्धांत क्या है?
जो लोग आम तौर पर एमएमटी के बम्पर स्टिकर विवरण को खोजने की कोशिश करते हैं, वे कुछ बहुत ही सरल और भ्रामक होते हैं, जो है, संप्रभु सरकारें अपना पैसा खुद छाप सकती हैं ताकि वे इसे अपनी इच्छानुसार किसी भी चीज़ पर खर्च कर सकें। यह तकनीकी रूप से सच है, लेकिन यह वह नहीं है जो एमएमटी के बारे में है।
तो उसके बारे में क्या सच नहीं है?
खैर, आइए बात करते हैं कि एक संप्रभु सरकार से हमारा क्या मतलब है। यह वास्तव में राजनीतिक अर्थों में संप्रभु नहीं है, जो कि ज्यादातर लोग वास्तव में उस सरकार के बारे में सोच रहे हैं जिसके पास स्वतंत्रता और क्षेत्र, एक सेना, एक झंडा और वह सब कुछ है।
हम मौद्रिक संप्रभुता के बारे में बात कर रहे हैं। एक मौद्रिक संप्रभु सरकार एक सरकार है जो अपनी मुद्रा जारी करती है। ज्यादातर सरकारें ऐसा करती हैं। यह एक ऐसी सरकार भी है जो अपनी आबादी पर उसी मुद्रा में कर लगाती है, जो ज्यादातर सरकारें कर सकती हैं। तीसरी शर्त यह है कि यह एक सरकार है जो अपनी मुद्रा में मूल्यवर्ग का ऋण जारी करती है। इसलिए जब ट्रेजरी सरकारी बांड जारी करता है, तो वे सभी यू.एस. डॉलर में मूल्यवर्गित होते हैं। उदाहरण के लिए, जापानी ऋण भी जापानी येन में अंकित है। लेकिन अगर आप विकासशील देशों को देखें, तो वे विदेशी मुद्राओं में मूल्यवर्ग के ऋण जारी करते हैं, जिससे वे अपनी मौद्रिक संप्रभुता खो देते हैं।
चौथा तीसरे से संबंधित है। यह सरकारों का विचार है कि वे अपनी मुद्रा का मूल्य किसी विदेशी मुद्रा में तय न करें या अपनी मुद्रा को सोने, चांदी या किसी विशिष्ट वस्तु में न ले जाएं। दूसरे शब्दों में, मौद्रिक संप्रभु सरकारें स्वर्ण मानक या निश्चित विनिमय दर व्यवस्थाओं का पालन नहीं करती हैं। विकासशील देशों के लिए, कभी-कभी उन्हें अपनी संरचनात्मक स्थितियों के कारण ऐसा करना पड़ता है। लेकिन यू.एस. के पास मौद्रिक संप्रभुता की सभी चार शर्तें हैं।
इसलिए आपको एमएमटी के तहत रहने के लिए मौद्रिक संप्रभुता की आवश्यकता है। तो, अगर यू.एस. एक मौद्रिक संप्रभु राष्ट्र है, तो आगे क्या?
एमएमटी ने मौद्रिक प्रणाली को समझने के लिए एक तार्किक आधार को फिर से स्थापित किया है। मौद्रिक प्रणाली की मुख्यधारा की समझ में, हमारे पास यह पीछे की ओर है। हम आमतौर पर कहते हैं कि करदाताओं का पैसा बुनियादी ढांचे के लिए भुगतान करता है, युद्ध, शिक्षा, और अग्निशमन विभाग। जब हम इसे संघीय सरकार के दृष्टिकोण से सोचते हैं तो यह अतार्किक है। यह स्थानीय, राज्य स्तर पर सच है, लेकिन संघीय स्तर पर यह सच नहीं है।
ऐसा कैसे?
एमएमटी मुद्रा के जारीकर्ता के बीच अंतर करता है, जो कि संघीय सरकार है, और मुद्रा के उपयोगकर्ता, जो कि हर कोई है। राज्य, नगर पालिकाएं, हम, व्यक्ति, परिवार, परिवार, और कंपनियां, और शेष विश्व। एक बार जब हम उस अंतर को देखते हैं, तो यह कहना अतार्किक हो जाता है कि सरकार को इसे खर्च करने के लिए उधार लेने की जरूरत है। अमेरिकी डॉलर के अर्थव्यवस्था में प्रचलन में रहने के लिए, यह एकमात्र स्रोत से आना चाहिए: संघीय सरकार।
आपका क्या मतलब है?
संघीय सरकार अस्तित्व में पैसा खर्च करती है। यही प्रणाली में मुद्रा के संचलन की अनुमति देता है, ताकि हममें से बाकी लोग इसका उपयोग कर सकें, खर्च कर सकें, उधार ले सकें और एक दूसरे को उधार दे सकें और सरकार को करों का भुगतान करने के लिए इसका इस्तेमाल कर सकें। इसलिए, एमएमटी में, पहले सरकार खर्च करती है, फिर उसमें से कुछ पर टैक्स लगाती है। फिर प्रश्न बन जाता है: यदि कराधान निधि नहीं देता है सरकारी कार्यक्रम, कराधान का उद्देश्य क्या है?
एमएमटी की व्याख्या: क्योंकि सभी के लिए कराधान आवश्यक है, यह अन्यथा बेकार कागज की मांग पैदा करता है। अमेरिकी डॉलर को सोने या चांदी का समर्थन नहीं है। ताकि अपने आप में उसे मूल्य मिले। यह सरकार के जबरदस्ती अधिकार के माध्यम से आवश्यक है। यह करों के भुगतान के लिए आवश्यक है।
ठीक है, इसलिए कराधान पैसे का मूल्य देता है, लेकिन नए कार्यक्रमों को लागू करने के लिए इसकी आवश्यकता नहीं है, जिसके लिए बहुत सारे संघीय खर्च की आवश्यकता होगी। तो, एमएमटी ढांचे में कर अभी भी महत्वपूर्ण क्यों हैं?
कराधान प्रणाली से पैसा भी निकालता है। तो, हाँ, सरकार अपनी इच्छानुसार कुछ भी खर्च कर सकती है, लेकिन इससे सिस्टम में बहुत अधिक पैसा आ जाएगा, जो उपभोक्ताओं को खरीदारी की होड़ में जाने की अनुमति देगा और इसका कारण बन सकता है मुद्रास्फीति. तो कराधान उस पैसे में से कुछ को प्रचलन से बाहर कर देता है। इससे महंगाई पर काबू पाया जा सकता है।
हमें एमएमटी मानसिकता को अपनाने और अभी, कल, एक विशाल सामाजिक कार्यक्रम के वित्तपोषण में जाने से क्या रोक रहा है?
मंहगाई सीमा है। मान लीजिए, कल, हम एक राष्ट्र के रूप में निर्णय लेते हैं कि दंत चिकित्सा देखभाल एक मानव अधिकार है, और हम इसे इस देश के प्रत्येक व्यक्ति को प्रदान करने जा रहे हैं। कोई भी अपने दंत चिकित्सक को कॉल कर सकता है और बीमा के बिना अपॉइंटमेंट शेड्यूल कर सकता है। सरकार इसका भुगतान करने जा रही है। मैं अपने दंत चिकित्सक को फोन करता हूं और कहता हूं, 'मैं अपॉइंटमेंट शेड्यूल करना चाहता हूं।' वे कहते हैं, 'बिल्कुल। हम आपको सूची में डाल देंगे और हम आपको 2035 में देखेंगे। और मैं कहता हूं, 'क्यों?' वे कहेंगे: 'क्योंकि हर कोई कॉल कर रहा है और हर कोई शेड्यूल कर रहा है क्योंकि इससे पहले उन्हें बाहर रखा गया था।'
अगर हमारे पास वास्तव में भौतिक संसाधन और उन चीजों को प्रदान करने की उत्पादक क्षमता नहीं है, तो सरकार द्वारा दंत चिकित्सा देखभाल के लिए भुगतान करने से यह हमारे लिए क्या अच्छा है? दंत चिकित्सक कहेगा, 'वैसे, हमारे पास यह प्रीमियम प्लेटिनम सेवा है जहाँ आप $7,000 का भुगतान करते हैं और हम आपको एक विशिष्ट क्लब में रखते हैं और आप अगले सप्ताह अपनी नियुक्ति का समय निर्धारित कर सकते हैं।'
अगर आपके पास एक है उत्पादक क्षमता की कमी, और भारी मात्रा में मांग, भले ही हमारे पास पैसा हो या न हो, यह मुद्रास्फीति का कारण बनेगा। एमएमटी का कहना है कि आइए उन सभी चीजों की उत्पादक क्षमता बढ़ाएं जिनकी हम परवाह करते हैं: अक्षय ऊर्जा, चिकित्सा सेवाएं, जो भी राष्ट्रीय प्राथमिकताएं हैं। अच्छी बात यह है कि वे संसाधन उत्पादक हैं। दंत चिकित्सकों को प्रशिक्षित किया जा सकता है।
तो, जाहिर तौर पर एमएमटी खबरदार हो गया जब अलेक्जेंड्रिया ओकासियो-कोर्टेज़ ग्रीन न्यू डील (जीएनडी) के लिए हम कैसे भुगतान करेंगे, इस पर दबाव डालने पर इसे लाया गया, जो घरेलू हरित ऊर्जा बनाने के लिए एक बुनियादी ढांचा योजना प्रतीत होती है। क्या यह जानबूझकर है?
अधिक सरकारी खर्च, अगर इसे सही तरीके से किया जाता है, तो वास्तव में मुद्रास्फीति कम हो जाती है, यह इसका कारण नहीं बनती है। यदि आप डॉक्टरों और नर्सों के प्रशिक्षण और सौर नवीकरणीय ऊर्जा के निर्माण पर पैसा खर्च करते हैं, तो इससे मुद्रास्फीति कम होगी। आज अमेरिका में मुद्रास्फीति चार प्रमुख क्षेत्रों में है: आवास, कॉलेज शिक्षा, ऊर्जा और स्वास्थ्य सेवा। मुद्रास्फीति से संबंधित एमएमटी नीति ढांचा कहता है: आइए उन चार क्षेत्रों को लक्षित करें और स्रोत पर मुद्रास्फीति को खत्म करें। इसलिए, जब हम ग्रीन न्यू डील, नौकरी की गारंटी, मेडिकेयर फॉर ऑल के बारे में बात करते हैं, तो यह वास्तव में उन क्षेत्रों में लागत कम करने के बारे में है।
जीएनडी के साथ, हम जीवाश्म ईंधन से ऊर्जा के वैकल्पिक स्रोतों के निर्माण के बारे में बात कर रहे हैं, क्योंकि अधिकांश ऊर्जा, परिवहन, और बिजली उत्पादन जो हमारे पास यू.एस. में है, वह जीवाश्म ईंधन द्वारा संचालित होता है, जिसकी कीमत होती है अंतरराष्ट्रीय स्तर पर। अमेरिकी अर्थव्यवस्था को मुद्रास्फीति के उस स्रोत से बचाने का सबसे अच्छा तरीका यह है कि इसे घरेलू स्तर पर बहुत कम लागत पर उत्पादित किया जाए। इसे करने का एकमात्र तरीका स्केल अप करना है अक्षय ऊर्जा का उत्पादन, जो हजारों नौकरियां पैदा करता है, और अमेरिकी अर्थव्यवस्था को वैश्विक संघर्ष के कारण तेल की कीमतों या ऊर्जा की कीमतों में किसी भी उतार-चढ़ाव से बचाएगा। वह एमएमटी लेंस है। यह आपको मुद्रास्फीति के मूल कारणों तक जाने की अनुमति देता है।
माता-पिता राष्ट्रीय ऋण के बारे में बहुत चिंतित हैं। यह आसमान छू रहा है, और बहुत से माता-पिता चिंता करते हैं कि हम अपने बच्चों को एक ऐसे कर्ज के साथ छोड़ रहे हैं जिसे वे कभी चुका नहीं पाएंगे, जिसके नीचे वे डूब जाएंगे। एमएमटी बढ़ते घाटे के खतरे के प्रति कैसे प्रतिक्रिया करता है?
घाटे के शौकीन, अर्थशास्त्री और राजनेता कहते हैं राष्ट्रीय कर्ज अनैतिक है और गैर-जिम्मेदार, क्योंकि यह हम हैं, वयस्क, गैर-जिम्मेदाराना तरीके से खर्च कर रहे हैं, और फिर हमारे ऊपर कर्ज दे रहे हैं बच्चे और नाती-पोते, जो तब, उनकी पीढ़ी में, भुगतान करने के लिए खुद को अधिक कर देना पड़ता है। चुनावों के दौरान, हमें रोते हुए बच्चों की तस्वीरों के पोस्टकार्ड मिलेंगे जो कहते हैं कि "राष्ट्रीय ऋण गैर-जिम्मेदार है और आने वाली पीढ़ियों पर बोझ है।"
अधिक घाटा-कबूतर परिप्रेक्ष्य, पॉल क्रुगमैन, सड़क के बीच में, उदार प्रकार, वे कहते हैं, "कर्ज अनैतिक या गैर-जिम्मेदार नहीं है, क्योंकि जिम्मेदार माता-पिता भी घर खरीदने, कार खरीदने के लिए पैसे उधार लेते हैं, और वे इसे समय पर चुका देते हैं।” कर्ज में कुछ भी गलत नहीं है, दर असल। इसे पूरी तरह से भुगतान करने की आवश्यकता नहीं है। लेकिन इसे कारण के भीतर प्रबंधित करना होगा। उनके लिए, उधार लेने और खर्च करने का उचित समय तब होता है जब ब्याज दरें वास्तव में कम होती हैं, जब एक गहरी, गंभीर मंदी होती है और हमें अर्थव्यवस्था को आगे बढ़ाने की आवश्यकता होती है। जैसे ही चीजें सामान्य हो जाती हैं और उधार लेना महंगा हो जाता है, सरकार को बजट को संतुलित करना चाहिए न कि बड़े पैमाने पर खर्च करना।
जिसे हम राष्ट्रीय ऋण कहते हैं व्यक्तिगत ऋण के समान नहीं. एमएमटी के नजरिए से, हम यह नहीं मानते हैं कि करों से सरकारी खर्च होता है, इसलिए जब वे भुगतान देय होता है, मूलधन और ब्याज, सरकार इसके लिए उसी तरह भुगतान करती है जैसे वह भुगतान करती है और कुछ। कांग्रेस ने बांडधारकों को भुगतान को मंजूरी दी। यदि वह प्रणाली में बहुत अधिक पैसा डालता है, तो एमएमटी कहता है: हम वही काम करेंगे जो हम हमेशा करते हैं, जो कि या तो अधिक कर से पैसे निकालने के लिए है। मुद्रास्फ़ीति का मुकाबला करने के लिए संचलन या मुद्रा को प्रचलन से बाहर करने के लिए अधिक बांड बेचने, या मुद्रास्फीति का स्रोत जो भी हो, उसके पीछे जाएं स्रोत। जब तक आपके पास मौद्रिक संप्रभुता है, तब तक एमएमटी परिप्रेक्ष्य से डिफ़ॉल्ट का शून्य जोखिम है।
एलिजाबेथ वारेन, जो उबेर प्रगतिशील है, ने यूनिवर्सल चाइल्ड केयर प्लान के लिए भुगतान करने की योजना बनाई है जिसे उसने संपत्ति कर लगाकर प्रस्तावित किया था। क्या यह एमएमटी पर आधारित एक बेतुका तर्क है?
अमीरों पर कर लगाना, जो इन दिनों एक गर्म विषय है, इसलिए नहीं है कि हमें शिक्षा या सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए उनके पैसे की जरूरत है। सुपर रिच पर टैक्स इसलिए लगाना चाहिए क्योंकि असमानता का समाज पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है. यह लोकतांत्रिक प्रक्रिया की रक्षा के लिए होना चाहिए। हम कहते हैं कि लोकतंत्र एक व्यक्ति और एक वोट है। लेकिन व्यवहार में, यह अरबपति हैं जिनका राजनीतिक रूप से बहुत बड़ा प्रभाव है, लॉबिंग के माध्यम से और राजनीतिक अभियान योगदान, इसलिए अत्यधिक धन पर कर लगाना लोकतंत्र की रक्षा करने का एक तरीका है कुलीनतंत्र इसलिए नहीं कि हमें शिक्षा के लिए उनके पैसे की जरूरत है।
इसलिए हम वास्तव में कार्यक्रम के लिए भुगतान करने के लिए अमीरों पर कर नहीं लगाएंगे। अगर हम अपने बजट में इस बड़े बुनियादी ढांचे के पैकेज को शामिल करते हैं तो हम मुद्रास्फीति से निपटने के लिए ऐसा कर रहे होंगे।
बिल्कुल। किसी कांग्रेस या कार्यालय के लिए दौड़ने वाले किसी व्यक्ति के लिए यह कहना पूरी तरह से भ्रामक है, "मैं इसके लिए भुगतान करने के लिए इस पर कर लगाने जा रहा हूं।" ऐसा नहीं है कि यह कैसे काम करता है।
हम एक एमएमटी दुनिया में संक्रमण नहीं करने जा रहे हैं। एमएमटी दुनिया का तरीका है। यह सिर्फ इतना है कि कांग्रेस के पास उनकी पीठ के पीछे हाथ बांधने और कहने का यह मूर्खतापूर्ण नियम है, "क्षमा करें, हम ऐसा तब तक नहीं कर सकते जब तक कि हम दूसरा काम न करें।"
एमएमटी कोई नई बात नहीं है। द्वितीय विश्व युद्ध के ठीक बाद आया था महामंदी. देश टूट गया था, कोई पैसा नहीं था, कर लगाने और उधार लेने वाला कोई नहीं था, और फिर दुनिया को बचाने की यह बड़ी चुनौती सामने थी। हमने अस्तित्व में पैसा खर्च किया और युद्ध जीतने के लिए एक विशाल सैन्य औद्योगिक परिसर का निर्माण किया। कराधान युद्ध के दौरान और बाद में हुआ। उधार - स्वतंत्रता बंधन और युद्ध बंधन जारी किया गया खजाना - युद्ध के दौरान हुआ, पहले नहीं। वह था उपरांत पैसा खर्च किया गया था, और लोगों के पास खर्च करने के लिए नकदी थी, जब युद्ध बांड बेचे गए थे, इसका फायदा उठाने के लिए जनसंख्या की देशभक्ति की भावना, और मुख्य रूप से आबादी को उपभोग से दूर रहने के लिए समझाने के लिए युद्ध। सरकार ने कहा, "मुझे अपना नकद दो, मैं तुम्हें यह सरकारी बांड दूंगा, मैं तुम्हें दस साल में वापस कर दूंगा, साथ ही ब्याज भी।" और ठीक यही लोगों ने किया। क्योंकि न तो नई कारें थीं और न ही खरीदने या बनाने के लिए कोई नया घर। हर कोई युद्ध के प्रयास के लिए काम कर रहा था। अगर यह युद्ध के बंधन, और युद्ध के दौरान और बाद में होने वाले कराधान, और मूल्य नियंत्रण के लिए नहीं होता, तो अति मुद्रास्फीति होती।
तो एक कारण है कि न्यू डील प्रयास के बाद ग्रीन न्यू डील को जानबूझकर स्टाइल किया गया है। यह एक बुनियादी ढांचा योजना है, श्रमिकों की क्षमता का निर्माण करने के लिए, राष्ट्रीय ऊर्जा कार्यक्रम बनाने के लिए, मुद्रास्फीति का मुकाबला करने और ग्रह को बचाने के लिए।
एक तत्व है कि मीडिया में अब तक हर कोई गायब है, या कम से कम ग्रीन न्यू डील की आलोचना कर रहा है। लोग पूछते हैं, "आप सब कुछ और किचन सिंक को क्यों शामिल कर रहे हैं? सभी के लिए चिकित्सा, ऊर्जा, असमानता, सब कुछ एक साथ क्यों है? सिर्फ हरी चीजें ही क्यों नहीं करते?" यहीं पर वे मुद्रास्फीति पर एमएमटी दृष्टिकोण को पहचानने में विफल रहते हैं। मुद्रास्फीति के मुख्य स्रोत स्वास्थ्य देखभाल, ऊर्जा, कॉलेज शिक्षा और आवास हैं। सभी के लिए मेडिकेयर अपस्फीतिकारी होगा, मुद्रास्फीतिकारी नहीं। साथ ही, हमारे पास ग्रीन न्यू डील के घटक होंगे जो कीमतों पर दबाव डालेंगे। मजदूरी और सेवाओं में वृद्धि। ये चीजें एक दूसरे की भरपाई करेंगी। तथ्य यह है कि हम अक्षय ऊर्जा पर बड़े पैमाने पर खर्च कर रहे हैं? हां, निश्चित रूप से पहले तो ऊपर की ओर दबाव होगा। हमारे पास अभी तक निर्मित उत्पादक क्षमता नहीं है। लेकिन हम इसका निर्माण करेंगे। और अंत में, चीजें कम हो जाएंगी। आज किसी भी नियोक्ता पर सबसे बड़ा बोझ स्वास्थ्य की लागत है। स्वास्थ्य देखभाल की लागत कम करने से देश भर में शिक्षा की लागत और व्यवसाय करने की लागत कम हो जाएगी। यह अपस्फीति है, मुद्रास्फीति नहीं। तो, रसोई के सिंक में सब कुछ डिजाइन के अनुसार है।
