बचपन की शिक्षा के वित्तपोषण के लिए अमेरिका की प्रणाली अंततः एक प्रणाली नहीं है, क्योंकि यह विभिन्न की एक उलझन है अलग-अलग राज्यों में अलग-अलग माध्यमों से लागू की गई प्रणाली, जाहिरा तौर पर, बेहतर बचपन सुनिश्चित करने के एक ही अंत की ओर परिणाम। किसी भी राज्य में किसी भी समय, कार्यकर्ताओं या सांसदों द्वारा एक मॉडल को चुना जा रहा है, लेकिन, ज़ूम आउट करने पर, यह स्पष्ट हो जाता है कि राष्ट्रीय सर्वसम्मति जैसी किसी भी चीज़ की कमी ने इस बात की गारंटी दी है कि राष्ट्रीय स्तर पर चर्चा असंबद्ध बनी हुई है और मतदाताओं के लिए असाधारण रूप से कठिन है, जो यह समझते हैं कि प्रारंभिक शिक्षा का लोगों की भलाई पर व्यापक प्रभाव पड़ता है बच्चे।
प्रारंभिक बचपन शिक्षा कार्यक्रम बाल विकास में व्यापक सुधार. प्रीकिंडरगार्टन कार्यक्रमों द्वारा प्रदान की जाने वाली सहायता प्रणालियाँ बच्चों को मौखिक और संज्ञानात्मक नेटवर्क हासिल करने, साथियों से दोस्ती करने और उनके दिमाग में वास्तुकला और सर्किटरी बनाने में मदद करती हैं। प्रीस्कूल बच्चों को एक मजबूत तंत्रिका नेटवर्क देता है जो उन्हें जीवन भर बेहतर शिक्षार्थी बनाता है। यू.एस. सरकार प्रारंभिक बाल्यावस्था कार्यक्रमों में सालाना $37 बिलियन का निवेश करती है। यह अमेरिकी सकल घरेलू उत्पाद के आधे प्रतिशत से काफी कम है, जो खर्च को लगभग एक स्कैंडिनेवियाई देशों में खर्च का तिहाई और मेक्सिको, जापान और अधिकांश की तुलना में प्रतिशत से कम यूरोप।
अमेरिका प्रारंभिक शिक्षा के लिए धन कैसे देता है, इस सरल प्रश्न का उत्तर देने के लिए, देश भर में उछाल होना चाहिए। कुछ राज्य, जैसे कि फ्लोरिडा, सभी बच्चों के लिए सार्वभौमिक प्री-किंडरगार्टन प्रदान करते हैं। अन्य, जैसे कि इडाहो, प्रारंभिक शिक्षा के लिए शून्य राज्य वित्त पोषण प्रदान करते हैं। केवल 10 राज्य ऐसे मॉडल का उपयोग करते हैं जो K-12 फंडिंग कार्यक्रमों के समान हैं और आर्थिक मंदी के प्रभावों से काफी हद तक प्रतिरक्षित हैं। कई अन्य राज्य हेड स्टार्ट, एक संघीय कार्यक्रम और ब्लॉक अनुदान पर बहुत अधिक निर्भर हैं।
"बाल-देखभाल को चिथड़े कहना निश्चित रूप से इसका वर्णन करने का एक अच्छा तरीका है," कहते हैं किम डेंसी, न्यू अमेरिका में शैक्षिक नीति के एक वरिष्ठ नीति विश्लेषक। "श्रम बाजार में बदलाव के परिणामस्वरूप चाइल्डकैअर विकसित हुआ है। चूंकि महिलाएं कार्यबल में प्रवेश कर चुकी हैं और एकल माता-पिता अधिक हैं, इसलिए उनके पास घर में रहने के लिए उतने विकल्प नहीं हैं। ”
दुर्भाग्य से, श्रम बाजार व्यापक रूप से भिन्न होते हैं और समय के साथ स्पष्ट रूप से चार्ज होते हैं। एक पीढ़ी पहले, यह अनुमान लगाना काफी आसान था कि डेट्रॉइट में एक मध्यम वर्ग के व्यक्ति ने जीवन यापन के लिए क्या किया। आज, इतना नहीं। बचपन की शिक्षा के लिए इसका क्या अर्थ है? ऐसा इसलिए है क्योंकि यह समय के साथ असंगत है। यह जरूरी नहीं कि एक बुरी चीज हो, लेकिन यह एक ऐसे मुद्दे को और उलझा देती है जो पहले से ही बेहद जटिल है. आखिरकार, ईशिक्षा के लिए फंडिंग न केवल राज्यों के बीच असंगत है, यह असंगत भी है के भीतर अधिकांश राज्य, जो अक्सर, लेकिन हमेशा नहीं, तय करते हैं कि आवश्यक कार्यक्रमों में कितना पैसा लगाया जाए साल दर साल. जब सार्वजनिक शिक्षा के लिए धन लाभ की सनक के अधीन होता है और अर्थव्यवस्था बच्चे सबसे अधिक पीड़ित होते हैं।
"कहने का कोई सुसंगत और जानबूझकर तरीका नहीं है, टीवह एक ऐसी चीज है जिसकी बहुत से माता-पिता को जरूरत होती है।" डेंसी कहते हैं। “हमें यह सुनिश्चित करने के लिए जानबूझकर इसे स्थापित करना चाहिए कि लोगों की उस देखभाल तक पहुंच हो जो वे चाहते हैं और वह विभिन्न कारकों के एक समूह के हिस्से पर खंडित पहल के बजाय देखभाल उच्च गुणवत्ता वाली है। ”
ऐसे संघीय कार्यक्रमों पर विचार करें शुरुआती बढ़त, जो बचपन की शिक्षा में प्रति वर्ष लगभग $7 बिलियन डॉलर खर्च करता है, विशेष रूप से उन बच्चों तक पहुंच प्रदान करने पर ध्यान केंद्रित करता है जो गरीबी रेखा से बहुत नीचे हैं या जिनकी विशेष आवश्यकता है। “कम आय वाले बच्चों को हेड स्टार्ट प्रदान किया जाता है ताकि उनकी देखभाल तक पहुंच हो सके। यह आमतौर पर संघीय सरकार के प्रदाताओं के साथ अनुबंध के माध्यम से वित्त पोषित होता है, ”डैन्सी कहते हैं। यह एकमात्र बड़े संघीय कार्यक्रमों में से एक है जो बचपन की शिक्षा को निधि में मदद करता है। बाकी आमतौर पर राज्य स्तर पर किया जाता है।
बहुत कम राज्यों में से जो सभी आय के बच्चों के लिए राज्य-स्तरीय फंडिंग या संघीय डॉलर के साथ मैच फंड प्रदान करते हैं, इसका बड़ा हिस्सा किसके माध्यम से किया जाता है वार्षिक बजटीय विनियोग, जहां कानून निर्माता एक साथ मिलते हैं और तय करते हैं कि बजट अधिशेष और खजाने में धन के आधार पर वे बजट का कितना पैसा प्रारंभिक शिक्षा में स्थानांतरित करेंगे। शैक्षिक आवश्यकता गणित का हिस्सा नहीं है।
इन बजटीय विनियोगों का एक अच्छा हिस्सा ब्लॉक-अनुदानों के माध्यम से किया जाता है, या प्रत्येक वर्ष सामूहिक रूप से आवंटित धन राशि के माध्यम से किया जाता है। उनका उपयोग कई अलग-अलग तरीकों से किया जाता है, जिसमें बच्चों को शिक्षा की लागत पर सब्सिडी देना शामिल है। इनका उपयोग इलिनोइस, कंसास, टेक्सास और अन्य राज्यों द्वारा किया जाता है, कभी-कभी अन्य प्रकार के वित्त पोषण के संयोजन के साथ उपयोग किया जाता है। आधे से अधिक स्थानीय प्री-स्कूल फंडिंग "कैप्ड ग्रांट" के रूप में जानी जाती है, एक प्रकार का ब्लॉक ग्रांट, जो कि पब्लिक प्रीस्कूल के लिए भी जरूरत-आधारित नहीं है। यह वास्तविक खतरे पैदा करता है। कान्सास राज्य लगभग छोटा हो गया ब्लॉक ग्रांट फंडिंग में दो मिलियन डॉलर 2015 से 2017 तक
जहां प्रारंभिक बचपन शिक्षा कार्यक्रमों को ब्लॉक अनुदान के माध्यम से वित्त पोषित नहीं किया जाता है, उन्हें अक्सर करों के माध्यम से वित्त पोषित किया जाता है, जैसे "पाप" कर - बियर या सिगरेट पर - और संपत्ति कर।
प्री-किंडरगार्टन के लिए फंडिंग स्वाभाविक रूप से कानूनों का एक चिथड़ा बन गया है जो समय के साथ अधिक कवरेज प्रदान करता है, क्योंकि अधिक परिवार एकल कमाने वाले से दो कामकाजी माता-पिता में स्थानांतरित हो गए हैं।
"उस पर प्रतिक्रिया अलग-अलग टुकड़ों में आई है," डेंसी कहते हैं। "संघीय कोण आम तौर पर कम आय वाले बच्चों की पहुंच के बारे में रहा है। इस बड़े खर्च का भुगतान करने के मामले में मध्यम आय वाले परिवारों पर अभी भी बहुत दबाव है।” यह एक की ओर जाता है मध्यम-आय वाले बहुत से लोगों का वजन करना है कि एक माता-पिता के घर में रहने के लिए यह इसके लायक है या नहीं पालनकर्ता "यह एक ऐसा सवाल है जिससे बहुत सारे परिवार जूझते हैं।"
वह बदलाव धीरे-धीरे रहा है और राज्य सरकारें उस अंतर को भरने में धीमी रही हैं। नतीजतन, माता-पिता, अपने काम के कार्यक्रम की परवाह किए बिना, कुछ विकल्पों के साथ छोड़ दिया जाता है। भाग्यशाली कुछ शहरों और पड़ोस में रहते हैं जो सार्वभौमिक या निकट-सार्वभौमिक कार्यक्रम प्रदान करते हैं। लेकिन उन लोगों के लिए जिनके पास सब्सिडी वाले अनुदान या सार्वभौमिक प्री-किंडरगार्टन तक पहुंच नहीं है और नहीं कर सकते हैं निजी प्री-स्कूल के लिए भुगतान - माता-पिता की एक बड़ी संख्या - का कोई स्पष्ट समाधान नहीं है संकट। विकल्प कठिन हो जाते हैं। और कोई आश्चर्य नहीं कि क्यों। प्रणाली, जैसे यह है, श्रम बाजारों को स्थिर करने और नियोक्ताओं की सेवा करने के लिए बनाई गई थी। यह माता-पिता के लिए नहीं बनाया गया था - बहुत कम बच्चे।
