2019 में, चेसा बौडिन ने डिस्ट्रिक्ट अटॉर्नी के लिए सैन फ्रांसिस्को रेस जीती। वह अभियान के निशान पर नकद जमानत को समाप्त करने का वादा करते हुए एक बेदाग प्रगतिशील के रूप में भागे और खाड़ी क्षेत्र में आपराधिक न्याय प्रणाली के संचालन के तरीके को मौलिक रूप से बदल दिया।
बोडिनवामपंथी कार्यकर्ताओं, इतिहासकारों, सिद्धांतकारों और वकीलों की एक लंबी कतार से ताल्लुक रखने वाले, उनके वंश में न केवल प्रगतिशील राजनीति थी, बल्कि एक दशक से अधिक समय तक उन्होंने जो काम किया था, उसमें भी। उन्होंने लॉ स्कूल में स्नातक किया और 2015 तक, सैन फ्रांसिस्को में डिप्टी पब्लिक डिफेंडर के रूप में काम कर रहे थे, और तर्क दिया, उस वर्ष, कि नकद जमानत एक असंवैधानिक प्रणाली थी जो गरीबों को जेल में बंद रखती थी जबकि अमीर इससे बाहर निकलने का रास्ता खरीद सकते थे। यह करने के लिए नेतृत्व किया सैन फ्रांसिस्को में एक ऐतिहासिक मामला इसके लिए आवश्यक था कि न्यायाधीशों को जमानत देते समय प्रतिवादी की भुगतान करने की क्षमता पर विचार करना होगा।
और, ज़ाहिर है, आपराधिक न्याय प्रणाली के साथ उनके व्यक्तिगत जुड़ाव की बात है। एक साल की उम्र में, चेसा के माता-पिता, कैथी बौडिन और डेविड गिल्बर्ट, जो कट्टरपंथी, वामपंथी समूह वेदर अंडरग्राउंड के सदस्य थे। संगठन - एक डेमोक्रेटिक सोसाइटी के लिए छात्रों का एक उग्रवादी गुट - नानुएट में ब्रिंक्स ट्रक को लूटने के बाद एक गंभीर हत्या का दोषी ठहराया गया था न्यूयॉर्क। चेसा का पालन-पोषण बिल एयर्स और बर्नार्डिन डोहरन ने किया, जो प्रसिद्ध कार्यकर्ता भी थे, और जेल में अपने माता-पिता से मिलने के लिए बड़े हुए। वह जानता है कि सिस्टम में शामिल होना कैसा होता है — और वह जानता है कि इसका क्या अर्थ है
इसलिए, कार्यभार ग्रहण करने के कुछ ही समय बाद, उन्होंने प्राइमरी केयरगिवर प्रीट्रियल डायवर्जन प्रोग्राम अधिनियमित किया गया. दस मिलियन अमेरिकी बच्चों के माता-पिता हैं जो या तो वर्तमान में कैद हैं या किसी समय जेल में बंद हैं। यह बिल सैन फ़्रांसिस्को में कई बच्चों के लिए बदल देगा, जिससे उन माता-पिता को अनुमति मिल जाएगी, जिन पर दुष्कर्म का आरोप लगाया गया है या a कुछ अनिवार्य प्रोग्रामिंग और शिक्षा के पूरा होने पर जेल के समय और सजा से बचने के लिए गैर-गंभीर अपराध।
पितासदृश "सार्वजनिक सुरक्षा" का वास्तव में क्या अर्थ है, इस बारे में बात करने के लिए चेसा को पकड़ा गया, कैसे उसके जीवन के अनुभवों ने कैद पर उसके विश्वदृष्टि को आकार दिया है, और वह सैन फ्रांसिस्को के परिवारों के लिए और क्या करना चाहता है।
प्राइमरी केयरगिवर प्रीट्रायल डायवर्जन प्रोग्राम प्राथमिक देखभाल करने वालों को दुष्कर्म या अहिंसक गुंडागर्दी के आरोप में अपराध के लिए दोषी ठहराए जाने और बाद में जेल के समय से बचने में मदद करेगा। इस कानून को तैयार करने में आपकी मदद किस वजह से हुई? और आपको क्या लगता है कि यह सार्वजनिक सुरक्षा में सार्थक रूप से कैसे मदद करेगा?
सार्वजनिक सुरक्षा के बारे में बात, और जब हम इस कार्यक्रम की बात करते हैं तो सार्वजनिक सुरक्षा के बारे में बात करते हैं, यह वास्तव में दो गुना है। सही? बहुत लंबे समय से, हमने सार्वजनिक सुरक्षा को केवल निजी संपत्ति अधिकारों की रक्षा करने या लड़ाई या हिंसक कृत्य को रोकने के रूप में परिभाषित किया है। वह महत्वपूर्ण है। वह सब महत्वपूर्ण है।
लेकिन यह सिर्फ इतना ही नहीं है। हमें यह याद रखने की आवश्यकता है कि, देश भर में, लगभग 10 प्रतिशत लोगों को हम काउंटी जेलों में रखते हैं, जब वे वहां होंगे तो उनका यौन उत्पीड़न किया जाएगा। हमें यह याद रखने की आवश्यकता है कि किसी को बंदी बनाने का कार्य अपने आप में एक हिंसक कार्य है। यही कारण है कि हमारे संस्थापकों ने इस देश का निर्माण किया। जिन सिद्धांतों पर देश काफी सरल अवधारणाओं पर खड़ा है, जिनमें से एक, जिसे हम मौलिक अधिकार कहते हैं, स्वतंत्रता का अधिकार है। केवल चरम, सीमित परिस्थितियों में, जबरदस्त संवैधानिक सुरक्षा या प्रक्रियाओं के बाद, हम लोगों को स्वतंत्रता से वंचित कर सकते हैं।
सही।
क्योंकि हम मानते हैं कि वंचना [स्वतंत्रता का], और अपने आप में, एक हिंसक कार्य है। और यह वह है जो केवल व्यक्ति को प्रभावित नहीं करता है। हम यह सोचना पसंद करते हैं कि जब हम लोगों को जेल में डालते हैं, या उन्हें जेल भेजते हैं, तो यह इसलिए होता है क्योंकि हमारे पास उच्च स्तर की निश्चितता होती है कि उन्होंने हमारे समुदाय को गंभीर नुकसान पहुंचाया है।
लेकिन जब यह सच हो तब भी - गलत धारणाओं, और अत्यधिक सजा को अलग रखते हुए, और इसी तरह - यहां तक कि जब यह सच है, तो ऐसे अन्य लोग भी हैं जो इसके संपार्श्विक परिणाम हैं फैसला। विशेष रूप से, और जो मेरे लिए घर के सबसे करीब है, क्या बच्चे पीछे छूट गए हैं. जब आप एक पांच साल के बच्चे को लेते हैं, जो अपनी दैनिक भावनात्मक जरूरतों के लिए, उनके भरण-पोषण के लिए, स्कूल से आने-जाने के लिए, रात में टिके रहने के लिए और निर्भर है। उन्हें उनके प्राथमिक देखभालकर्ता से वंचित करें, भले ही आप जिस व्यक्ति को आप दंडित कर रहे हैं, उसके लिए सजा को पूरी तरह से उचित ठहरा सकते हैं, आपको याद रखना होगा कि कोई और है चित्र।
यदि आपको यह याद नहीं है, जैसा कि हमने इस देश में दशकों से नहीं किया है, तो आप कारावास का एक अंतर-पीढ़ी चक्र बनाते हैं।
आपका क्या मतलब है?
आप वास्तव में इसकी अधिक संभावना रखते हैं कि छोटे बच्चे, स्वयं, के संपर्क में आ जाएगा यौन शोषण, शारीरिक शोषण, भूख, अस्थिरता। और यह कि वे सड़क पर अपराध करेंगे। हम इस तथ्य की अनदेखी करके भविष्य में अपराधों का शिकार बना रहे हैं कि जिन लोगों को हम जेल भेजते हैं उनमें से अधिकांश माता-पिता हैं।
और वह इसका हिस्सा है जो मेरे लिए व्यक्तिगत है। लेकिन जहां तक सार्वजनिक सुरक्षा की बात है, यह मान्यता कि जब हम लोगों को जेल में डालते हैं तो सार्वजनिक सुरक्षा निहित होती है, और यह कि एक लंबा, व्यापक सामुदायिक प्रभाव, जो हमारे परिवारों और समुदायों की सुरक्षा और अखंडता को भी कमजोर करता है [is जरूरी]। यह एक पारिवारिक मूल्यों का मुद्दा है जितना कि कुछ और।
यह पारिवारिक अलगाव बच्चों और उनके आसपास के लोगों को पूरी तरह से प्रभावित करता है।
मेरा पूरा जीवन, मैं उन तरीकों के बारे में सोचता रहा हूं कि मेरे माता-पिता की गलतियों से मेरा जीवन कैसे बदल गया। जब मैं एक साल का था तब मेरे माता-पिता ने एक गंभीर अपराध में भाग लिया था। मुझे नहीं पता था कि उस समय क्या हो रहा था। मेरी सबसे पुरानी यादें जेल का दौरा कर रही हैं। सिर्फ अपने माता-पिता को गले लगाने के लिए स्टील के फाटकों से गुजरना।
जैसे-जैसे मैं और अधिक जागरूक होता गया, और जैसे-जैसे मैंने इतिहास और समाजशास्त्र और राजनीति विज्ञान का अध्ययन करना शुरू किया, मैंने उन मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करना शुरू कर दिया, जिन्होंने मेरे अपने जीवन को आकार दिया था। आपराधिक न्याय प्रणाली, आम तौर पर, लेकिन विशेष रूप से, परिवारों और समुदायों पर प्रभाव, और जिस तरीके से हमारी प्रणाली मेरे माता-पिता जैसे लोगों को दंडित करने के लिए असीमित संसाधन समर्पित करता है, जिन्होंने गंभीर नुकसान किया था और गंभीर रूप से भाग लिया था हिंसक अपराध, लेकिन अपराध के प्रत्यक्ष पीड़ितों के लिए बहुत कम करता है और प्रभाव और उन तरीकों की उपेक्षा करता है जो संपार्श्विक पैदा कर रहे हैं क्षति।
मैंने अपने माता-पिता को खो दिया. सीधे तौर पर या पूरी तरह से उन परिवारों की तरह नहीं जिनके पिता मारे गए थे। मेरे माता-पिता के मामले में तीन लोग मारे गए थे। लेकिन उस दिन मैंने अपने माता-पिता को भी खो दिया, क्योंकि जिस तरह से हमने अपने माता-पिता के अपराध का जवाब देना चुना था। और विशेष रूप से अहिंसक अपराधों और निचले स्तर के अपराधों के लिए, खासकर उन मामलों में जहां हम जीवन के नुकसान से निपट नहीं रहे हैं? हमें परिवार की अखंडता की रक्षा करने के लिए बेहतर काम करना चाहिए, और लोगों को जवाबदेह ठहराने के तरीके खोजने चाहिए जो उनके बच्चों, या उनके आश्रित माता-पिता, या उनके जीवनसाथी को दंडित न करें।
मैं समझता हूं कि इस तरह के बिल की जरूरत क्यों पड़ी। लेकिन क्या आप मुझे इस बारे में कुछ बता सकते हैं कि यह कैसे काम करेगा? एक दुष्कर्म के दोषी माता-पिता जेल के समय से बचने के लिए क्या करेंगे?
मैं आपके द्वारा अभी-अभी कही गई बात को स्पष्ट करके शुरू करता हूं। आपने कहा "जिन्हें दोषी ठहराया गया है।" इस कार्यक्रम का एक लाभ यह है कि यह गिरफ्तार किए गए और अपराध के आरोपी लोगों को दोषसिद्धि से बचने की अनुमति देता है।
बेशक। यह एक बड़ा अंतर है।
जब आप लोगों को किसी दुष्कर्म या घोर अपराध के लिए दोषी ठहराया जाता है, इसका मतलब यह हो सकता है कि आप अपना आवास खो देंनौकरी या पदोन्नति मिलना असंभव हो सकता है। यह, फिर से, इन सभी दीर्घकालिक संपार्श्विक परिणामों के साथ आ सकता है, जो पूरे परिवार को एक सजा के रूप में अनुभव होता है, जो परिवारों को गरीबी में फंसाए रखता है।
इस कार्यक्रम के बारे में एक महान बात यह है कि यह निम्न स्तर के अपराधों के आरोपी लोगों के लिए उनके आरोपों को खारिज करने का मार्ग बनाता है। यह आसान नहीं है, यह स्वचालित रूप से नहीं आता है, यह सिर्फ इसलिए नहीं है कि आप माता-पिता हैं, इसलिए आपके कोई परिणाम नहीं हैं या जवाबदेही, लेकिन यह मानता है कि आप लोगों को उन तरीकों से जवाबदेह ठहरा सकते हैं जिनमें जेल या जीवन भर शामिल नहीं है आपराधिक रिकॉर्ड। प्राथमिक देखभाल करने वालों के रूप में महत्वपूर्ण सामाजिक कार्य करने वाले लोगों के लिए हमें उन तंत्रों, उन डायवर्सन मार्गों को प्राथमिकता देनी चाहिए।
इसलिए नियम छह महीने से दो साल तक अनिवार्य परामर्श या किसी अपराध के लिए दोषी ठहराए जाने से बचने के लिए कार्यक्रम प्रदान करता है। उनमें से कुछ कार्यक्रम कैसा दिख सकते हैं? क्या वे पेरेंटिंग क्लास हैं?
विधान व्यापक है। यह महत्वपूर्ण कारणों से व्यापक है। यह आपराधिक आचरण की एक विस्तृत विविधता पर लागू होता है। यह चाहता है कि स्थानीय क्षेत्राधिकार प्रोग्रामिंग के साथ आने में सक्षम हो जो उस व्यक्ति के लिए विशिष्ट हो और जिस अपराध के लिए उन पर आरोप लगाया गया हो।
हम हर मामले में जो देखने की उम्मीद करते हैं, वह है पेरेंटिंग क्लासेस, और प्राइमरी केयरगिवर फंक्शन से संबंधित क्लासेस, जिन्हें हम इस प्रोग्राम के जरिए सपोर्ट और उत्थान करना चाहते हैं। लेकिन अगर आप किसी ऐसे व्यक्ति के साथ व्यवहार कर रहे हैं जो दुकानदारी में शामिल है, तो हम चोरी-रोधी कक्षाएं भी लगाएंगे। ऐसी कक्षाएं जो लोगों को यह समझाती हैं कि चोरी करने पर किसे नुकसान होता है, उदाहरण के लिए, वहां एक वास्तविक शिकार है, भले ही वह एक बड़ा स्टोर हो।
यदि हम किसी ऐसे व्यक्ति के साथ व्यवहार कर रहे हैं जो सड़क पर, या बार में लड़ रहा है, तो हम उन्हें शामिल करने जा रहे हैं क्रोध प्रबंधन कक्षाएं। लक्ष्य वास्तव में अनुभवी गैर-लाभकारी, सैन फ्रांसिस्को प्रीट्रियल डायवर्सन प्रोजेक्ट के साथ काम करना है, जो लगभग 40 से अधिक वर्षों से है। वे उन लोगों से मिलने में अनुभवी हैं जहां वे हैं और लोगों को फिर से आपराधिक न्याय प्रणाली में शामिल होने से बचने में मदद करने के लिए प्रोग्रामिंग और सेवाएं प्रदान करते हैं।
यहीं लक्ष्य है। लोगों को स्थापित करने के लिए, जो माता-पिता हैं, और बच्चों की प्राथमिक देखभाल करने वाले, उन्हें माता-पिता के रूप में उनके महत्वपूर्ण सामाजिक कार्यों में सफल होने के लिए स्थापित करते हैं।
तो क्या हुआ अगर एक माता पिता यहाँ विफल रहता है?
क़ानून इसके लिए प्रावधान करता है। जाहिर है कुछ लोग ऐसे भी होंगे जो डायवर्जन को सफलतापूर्वक पूरा करने में असमर्थ हैं या जो कार्यक्रम के दौरान एक नए मामले के लिए गिरफ्तार हो जाते हैं। लेकिन हम वही करेंगे जो हम हमेशा करते हैं: चीजों को अलग-अलग मामलों में लें। हर मामला अलग होता है, और तथ्य बहुत मायने रखते हैं। लेकिन, बड़ी तस्वीर में, हम सभी को जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए। यह वास्तव में एक अनूठा अवसर है जो हम उन लोगों को दे रहे हैं जिन्हें गिरफ्तार किया गया है और हमें विश्वास है कि हम किसी अपराध के लिए किसे दोषी ठहरा सकते हैं। यदि वे इसका लाभ लेने में असमर्थ या अनिच्छुक हैं, तो डिफ़ॉल्ट उनके लिए पारंपरिक आपराधिक प्रक्रिया में वापस जाने वाला है।
रोल-आउट कैसा रहा?
यह कार्यालय में मेरे पहले सप्ताह से प्रभावी हो गया, लेकिन जैसा कि किसी भी नई पहल के साथ होता है, कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान बहुत सारे विवरणों पर काम करना होता है। महत्वपूर्ण विवरणों के बारे में न्यायाधीशों और अन्य हितधारकों के प्रश्न हैं। उदाहरण के लिए, हम पात्रता कैसे निर्धारित करते हैं? मुझे नहीं पता कि मेरा भाई, तीन बच्चों का एक गर्वित, सक्रिय पिता, अदालत में कैसे आएगा और साबित करेगा कि वह अपने बच्चों के लिए प्राथमिक देखभाल करने वाला है। यह मुश्किल होगा। उसे क्या दस्तावेज दिखाना होगा? क्या गवाही की आवश्यकता होगी?
इसलिए हम रक्षा वकीलों, मेरे डिस्ट्रिक्ट अटॉर्नी, और जजों और उनके प्रतिनिधित्व करने वाले व्यक्ति के लिए एक सुव्यवस्थित, कुशल प्रक्रिया पर काम कर रहे हैं, ताकि यह साबित किया जा सके कि वे वास्तव में योग्य हैं। यह कुछ ऐसा है जिस पर काम चल रहा है।
दूसरी बात यह सुनिश्चित करना है कि लोग जो कार्यक्रम कर रहे हैं वह कठोर, उपयुक्त है, और हमें अच्छा, सटीक, समय पर मिलता है उनकी प्रगति पर अदालत को रिपोर्ट करना, ताकि अगर वे वह नहीं कर रहे हैं जो उन्हें करना चाहिए, तो हम अपराधी को फिर से शुरू कर सकते हैं कार्यवाही।
यह सब समझ में आता है। आप किन अन्य नीतियों पर विचार कर रहे हैं, या अधिनियमित कर रहे हैं, जो आपके शहर के माता-पिता के लिए बहुत उपयोगी होंगी?
हम बहुत सारी नीतियों पर काम कर रहे हैं। हम निश्चित रूप से बदलाव करना चाहते हैं कि हम सजा देने के तरीके और पीड़ितों से कैसे संपर्क करते हैं। मुझे जो लाभ हुआ है, वह मेरे माता-पिता की कैद से प्रभावित हुआ है, और अब, एक सार्वजनिक रक्षक के रूप में काम कर रहा है और एक डिस्ट्रिक्ट अटॉर्नी के रूप में, यह है कि मैं आपराधिक मामलों की चुनौतियों के लिए बहुत सारे अलग-अलग दृष्टिकोण लाता हूं वर्तमान।
मैंने जो सबक सीखा है, उनमें से एक यह है कि जिन लोगों पर आज मुकदमा चलाया जा रहा है वे कल कितनी बार अपराध के शिकार हुए थे या कल होंगे। यह याद रखने के तरीके खोजना कि यद्यपि हम निश्चित रूप से लोगों को जवाबदेह ठहराना चाहते हैं, अक्सर, हमारा अतीत में ऐसा करने में सामूहिक विफलता ने लोगों को गिरफ्तार करने और अपराध करने के लिए खड़ा किया है भविष्य। हमें याद रखना चाहिए जिस तरह से लोग साइकिल चला रहे हैं. और उनमें से कई लोग माता-पिता हैं या उनके परिवार के सदस्य हैं जो न्याय-व्यवस्था से जुड़े हैं।
हम पीड़ितों के उत्थान के लिए बेहतर काम कर सकते हैं, अपराध से पीड़ितों को हुए नुकसान को ठीक कर सकते हैं, अपराध के कारण होने वाले आघात के लिए सहायता प्रदान कर सकते हैं। [जब हम ऐसा करते हैं,] उन लोगों के सड़क पर खुद अपराध करने की संभावना कम होती है। हमें वास्तव में अपने सेवा प्रावधान के साथ ऊपर की ओर बढ़ने की जरूरत है। हम तब तक इंतजार नहीं कर सकते जब तक कि कोई उन्हें मानसिक स्वास्थ्य सेवाएं देने के लिए किसी अपराध को पकड़ न ले।
सही।
अभी, काउंटी जेल सैन फ्रांसिस्को में मानसिक स्वास्थ्य सेवाओं की नंबर एक प्रदाता है। यह एक चिकित्सीय स्थान नहीं है। यह एक परिवार के अनुकूल जगह नहीं है। सार्वजनिक मानसिक स्वास्थ्य संकट से निपटने के लिए यह हमारे लिए एक लागत प्रभावी स्थान नहीं है। इसलिए, मेरी प्रतिबद्धता - और यह काम के सभी सार्वजनिक स्वास्थ्य पहलुओं पर सच है, चाहे वह पालन-पोषण और परिवार हो, चाहे वह पदार्थ का उपयोग हो, क्या यह मानसिक बीमारी है - आगे की ओर किए जा रहे कार्य का समर्थन करने के तरीके खोजना है। दोनों मेरे कार्यालय के भीतर, जैसे ही हमें पुलिस रिपोर्ट मिलती है, लेकिन साथ ही, शहर की सेवाओं की व्यापक श्रेणी के भीतर जो पेश की जा रही हैं। मैं सार्वजनिक स्वास्थ्य विभाग के भीतर और समुदाय आधारित संगठनों के भीतर सबसे अच्छे कार्यक्रमों का उत्थान करना चाहता हूं जो वास्तव में जरूरतों का जवाब दे रहे हैं, इससे पहले कि कोई हिंसक काम करे।
अपस्ट्रीम जाने के बारे में आपकी बात पर। कई प्राथमिक देखभाल करने वाले जिन्हें व्यसन की समस्या है वे हैं मदद लेने की संभावना कम क्योंकि वे डरते हैं कि वे अपने बच्चे से अलग हो जाएंगे, क्योंकि उन्हें व्यसन की समस्या है। सैन फ़्रांसिस्को में प्राथमिक देखभाल करने वाले कैसे मदद मांग सकते हैं, जब उन्हें अपनी ज़रूरत की मदद के लिए परेशानी हो सकती है?
यह एक और मुद्दा उठाता है जिस पर हम इस कार्यक्रम के इर्द-गिर्द फ़ैमिली कोर्ट के साथ काम कर रहे हैं। हम यह सुनिश्चित करना चाहते हैं कि विभिन्न न्यायिक शाखाओं के बीच हमारे बीच अच्छा संचार हो, जो संभावित रूप से समवर्ती मामले हैं। आपके पास कोई ऐसा व्यक्ति हो सकता है जिस पर अपराध का आरोप लगाया गया हो हिरासत के विवाद में उनके जीवनसाथी के साथ। हम यह सुनिश्चित करना चाहते हैं कि हम [परिवार के] सर्वोत्तम हितों के बारे में संवाद कर रहे हैं, लोगों को या उनकी माता-पिता की स्थिति को दंडित या दंडित नहीं कर रहे हैं, बल्कि इसके तरीके ढूंढ रहे हैं सुनिश्चित करें कि यदि वे अपने बच्चों की देखभाल करने में सक्षम और इच्छुक हैं, और यह बच्चे के सर्वोत्तम हित में है, तो हम बाधा डालने के बजाय उसका समर्थन और सक्षम कर रहे हैं यह।
