Danas, Biden administracija je objavila okvir od 1,85 bilijuna dolara koji je značajno smanjena verzija programa Build Back Better, čiji je početni prijedlog imao cijenu od 3,5 bilijuna dolara.
Ako se usvoji, iako je paket značajno smanjen, i dalje bi predstavljao povijesno ulaganje u otpornost na klimu, obrazovanje, zdravstvo i imigracija. Istovremeno, ono što je izrezano iz plana — naime, plaćeni dopust i neki drugi programi socijalne potrošnje — ostavit će američke roditelje, koji su bili shrvani pandemijom i ukidanjem brige o djeci i koji su jedini među bogatim zemljama koji nemaju pristup planu plaćenog dopusta koji financira država - u prašina. Drugim riječima, postoje neke pobjede, a za roditelje značajni gubici.
Evo što trebate znati o tome što je, a što nije u okviru, implikacijama za američke obitelji ako zakon prođe i čini li se da će se to doista dogoditi ili ne.
Što je u novom okviru?
Biden će danas obilaziti Capitol Hill i održati govor iz Bijele kuće kako bi prikupio podršku zakonodavcima i javnosti za okvir. Uoči tog napora,
Sjajne vijesti za roditelje uglavnom se odnose na brigu o djeci i porezne olakšice za djecu.
- Dvije godine od univerzalni predškolski vrtić, s dovoljno sredstava za šest godina
- Briga o djeci ograničit će se na 7 posto prihoda za obitelji koje ostvaruju do 250 posto srednjeg prihoda svoje države, financiran šest godina
- Porezni kredit za djecu s mjesečnim plaćanjima za kućanstva koja zarađuju do 150.000 USD godišnje, financiran godinu dana (s povratom u trajnom stanju)
„Ovo će biti najtransformativnije ulaganje u djecu i rano obrazovanje u generacijama... Odredbe Build Back Better snizit će troškove brige o djeci za devet od deset obitelji s malom djecom u Sjedinjenim Državama uz poboljšanje kvalitete ranog obrazovanja koje dobivaju, podizanje plaća i pokrivanje troškova povezana s kvalitetnijom skrbi”, rekla je Julie Kashen, viša suradnica i direktorica Ženske ekonomske pravde u Century Foundation u izjavi o plan.
Što se tiče klimatskih promjena, okvir uključuje:
- 320 milijardi dolara poreznih olakšica za čistu energiju
- 105 milijardi dolara ulaganja u otpornost za rješavanje ekstremnih vremenskih uvjeta i naslijeđenog zagađenja te za uspostavljanje civilnog klimatskog korpusa
- 110 milijardi dolara za poboljšanje tehnologije čiste energije, proizvodnje i lanca opskrbe
- 20 milijardi dolara za nabavu čiste energije, tehnologije sljedeće generacije kao što su čisti građevinski materijali i dugotrajno skladištenje energije
Okvir također uključuje druga ulaganja u mrežu socijalne sigurnosti, kao što su:
- 150 milijardi dolara u programima pristupačnosti stanova
- Potpore za Pell, novac za institucije visokog obrazovanja usmjerene na manjine i programe razvoja radne snage
- Jednogodišnje produženje olakšice za porez na dohodak za radnike s niskim plaćama
Tu je i obećanje da ćemo “poboljšati naš imigracijski sustav u skladu s pravilima pomirenja Senata”.
Kako bi platila ove mjere, Bijela kuća predlaže uspostavljanje minimalnog poreza na dobit, uz naplatu prireza na dionice otkupe, naplaćivanje kaznene stope za poslove vanjskih izvršitelja, povećanje poreznih prihoda od najbogatijih Amerikanaca i ulaganje u poreznu upravu ovrha. (Čini se da je taj porez na milijardera za sada mrtav.)
Što nije u okviru?
Najveći propust iz ovog okvira je plaćeni obiteljski i liječnički dopust, točka. Sjedinjene Države su još uvijek gotovo same u tome što su jedna od najbogatijih nacija na svijetu bez plaće program dopusta, čak i nekoliko tjedana, zbog poroda, donošenja djeteta kući ili bolesne obitelji član. Bilo je temeljno obećanje Bidenove kampanje, nešto što demokrati obećavaju godinama, i iznimno popularna politika među demokratima i republikancima. Pa ipak, nije u ovim okvirima, uglavnom zahvaljujući prigovor Joea Manchina. Ovo je veliko razočaranje za zaposlene ljude - a posebno za obojene žene, za koje je manje vjerojatno da će raditi poslove s naknade za plaćeni dopust — koji su teško spojili kraj s krajem dok su se brinuli o svojoj djeci, članovima obitelji i odabranima obitelj.
“Izostavljanje plaćenog obiteljskog i liječničkog dopusta iz paketa koji ima za cilj da se vratimo bolje od globalne pandemije i krize skrbi biti razoran ishod za milijune radnika od kojih se traži da biraju između svog zdravlja, plaća i skrbi za svaki dan. Ovo je prilika da se jednom u generaciji prođe nacionalni program plaćenog dopusta u trenutku kada američkim obiteljima to najviše treba. Tražimo od naših čelnika da ne zatvaraju oči pred stvarnošću s kojom se suočavaju radnici – posebno žene i žene u boji kože”, Plaćeni dopust za sve stoji u priopćenju o planu.
Okviru također nedostaje bilo kakva odredba o pregovorima o cijeni lijekova na recept, politika koju su demokrati vodili kada su preuzeli kontrolu nad Kongresom 2006. (!). Prema Političko, senator Kyrsten Sinema postigao je dogovor o takvoj odredbi s Bidenom koji nije ušao u okvir. Ako vladi ne daju ovlast da pregovara o cijenama, mnogi pacijenti, roditelji i njihova djeca će to nastaviti bore si priuštiti, pa čak i biti prisiljeni na obrok, lijek koji im je potreban za spašavanje života, dok profiti farmaceutskih kompanija ostaju zaštićen.
Biden je također prvotno obećao dvije besplatne godine društvenog fakulteta za sve Amerikance, što je politika koja se nažalost nigdje ne može naći u ovom najnovijem okviru.
I osim ovih propusta, velik dio onoga što je ušlo u okvir razvodnjeno je od onoga što je prvobitno predloženo. Trajno (ili barem dugoročno) produljenje poreznog kredita za djecu postalo je jednogodišnje produljenje. Ograničenje za brigu o djeci sada ima težak posao koji će spriječiti mnoge od onih kojima je to najpotrebnije da pristupe pogodnostima.
A na strani plaćanja, porez milijardera koji je predložio senator Ron Wyden a povećanja na korporativne i najviše pojedinačne porezne stope također se ne mogu naći.
Što se sada događa? Hoće li proći?
Nije gotovo dok ne prođe. Bidenova administracija značajno nije objavila da ovaj okvir ima potporu cijelog demokratskog kluba u Senatu, što znači da bi Manchin ili Sinema ipak mogli suprotstaviti mu se s desna jer je previše velikodušan ili bi mu se progresivni senator mogao suprotstaviti s lijeva u pokušaju da potakne Bidenovu administraciju da doda nešto od onoga što je smanjila, kao što je plaćeno napustiti.
Suština je da bi ovaj okvir učinio mnogo dobrog kada bi bio usvojen, ali da je daleko ispod onoga što je biračima obećano i onoga što mora se dogoditi da bi život i roditeljstvo u Sjedinjenim Državama učinili nešto boljim od nevjerojatno stresnog, nevjerojatno skupog iskustva koje jest sada.
