U novim, opskurnim Senat vlada vijestima koje imaju ogroman učinak na naše živote: Senatski je parlamentarac presudio da demokrati može iskoristiti proračunsko usklađivanje za donošenje više zakona ove godine. To je vrsta unutarnjeg bejzbola o kojoj prosječni građanin ne bi trebao brinuti. Ali u SAD-u 2021., kada je Senat ravnomjerno podijeljen, pustolov još uvijek na snazi, a dvostranačje oko značajnog zakonodavstva gotovo je nemoguće, to je odluka koja bi zapravo mogla imati ogroman učinak na američke obitelji.
Odluka saborskog zastupnika u biti omogućuje Demokratima da ponovno otvore proračunski plan koji su usvojili u veljači i dodaju nove politike koje zadovoljavaju zahtjeve procesa proračunskog usklađivanja.
Glasnogovornik čelnika većine u Senatu Chucka Schumera rekao je da ta odluka "potvrđuje vođovo tumačenje Zakona o proračunu i omogućuje demokratima dodatne alate za poboljšanje života Amerikanaca ako republikanci opstrukcija se nastavlja.” Evo koji su to alati, što to znači za obitelji i savezne politike koje bi mogle donijeti i koje bi pomogle obiteljima zbog novih vladajući.
Što je usklađivanje proračuna?
Usklađivanje proračuna je poseban senatorski proces koji omogućuje tijelu da donese zakon jednostavnom većinom — 51 glasom — umjesto 60 potrebnih za razbijanje filibustera. Usklađivanje je ograničeno na određene vrste proračuna i računa potrošnje, pa se ne može koristiti za stvari kao što je zakonodavstvo o pravima glasa.
Demokrati su iskoristili pomirenje kako bi donijeli Američki plan spašavanja, Bidenov račun za pomoć od COVID-19 od 1,9 bilijuna dolara, koji je produžen savezne naknade za nezaposlene, stvorio je novi krug plaćanja ekonomskih poticaja, dao je milijarde školama, državama i lokalnim vlastima, financirao mjesta za cjepivo i programe testiranja i sadržavao ogromnu ekspanziju porezni kredit za djecu, među ostalim velikim potezima. To bi vam trebalo dati prilično dobru ideju o tome što se može postići pomirenjem.
S obzirom da demokrati ne mogu uvjeriti cijeli svoj klub da krenu naprijed i ukinu filibustera i mogućnost privući deset republikanaca da zajedno s njima glasaju iz sna, pomirenje je njihov najbolji put naprijed donošenje zakona. Saborski im je zastupnik samo dao još jedan zalogaj jabuke, priliku da po treći put ove godine koriste proračunsko usklađivanje.
Koje politike sada zakonodavci mogu donijeti kako bi pomogli američkim obiteljima?
U stvari, pomirenje proračuna znači da demokratskom vodstvu nisu potrebni nikakvi republikanski glasovi za usvajanje zakona. Vjerojatno će i dalje sudjelovati u pregovorima s GOP-om, ali važni razgovori bit će unutar Demokratski klub, koji sada ima realnu priliku donijeti trajne, potencijalno transformativne politike za rad obitelji.
Na vrhu popisa trebao bi biti Bidenov nedavno predstavljen infrastrukturni plan, paket od 2 bilijuna dolara s financiranjem za cestama i mostovima, komunalne usluge i širokopojasni pristup, proizvodnja, i aspekti koji nisu vezani uz brigu o djeci ekonomija skrbi. Planirao je uvesti drugi zakon o infrastrukturi kako bi popunio praznine poput čuvanje djece, plaćeni obiteljski dopust, i izradatrajna ekspanzija poreznog kredita za djecu, ali prije nove odluke o usklađivanju proračuna postojala je velika zabrinutost da prijedlog zakona neće imati uspjeli prikupiti bilo kakvu podršku republikanaca i ta politička volja ostavila bi te stavke kao san.
Sada je moguće da, s obzirom na ovaj novi razvoj događaja, demokrati kombiniraju sve ove promjene, dio Bidenovog Ugradite program Back Better u jedan prijedlog zakona, čineći ga ogromnim paketom koji zadovoljava više potreba nego prije očekivano.
Za roditelje koji traže olakšanje kao što je financiranje brige o djeci i subvencije koje je Biden obećao tijekom predsjedničke kampanje, odluka parlamentaraca je dobra vijest. Biden želi financirati svoj račun povećanjem poreza za poduzeća i bogate, dvojicu nestaraša u modernoj GOP-u. S pomirenjem će se raspravljati o tome koliko povećati te poreze, a ne o tome hoće li ih uopće povisiti.
Što demokrati ne mogu iskoristiti proračunsko usklađivanje?
Saborski je to presudio još u veljači a povećanje minimalne plaće nije mogao biti uključen u prijedlog zakona o usklađivanju proračuna, pa je malo vjerojatno da će Demokrati ovaj put ovim procesom pokušati donijeti tu politiku. Odredbe Bidenovog plana štite prava radnika na organiziranje i kolektivno pregovaranje također se čini da će biti odbačeni jer nisu relevantni za proračun. Ostali prioriteti poput prethodno spomenutog zakona o glasačkim pravima na sličan način ne ispunjavaju uvjete za uključivanje u mjere donesene uz usklađivanje proračuna.
Dakle, iako je saborska odluka svakako dobra vijest za one koji žele da demokrati agresivno upravljaju svojom moći, nije dovoljno da svaki demokratski prioritet postane stvarnost. Ukidanje filibustera, ideje koja postaje sve popularnija u demokratskom klubu, i dalje je jedini način da se provedu neproračunske, ali još uvijek vitalne reforme poput Zakona o biračkim pravima kroz 50-50 Senat.
