Dalam apa yang tidak diragukan lagi merupakan salah satu kemenangan terbesar hingga saat ini bagi Administrasi Biden, Senat AS memilih untuk menyetujui Undang-Undang Pengurangan Inflasi (IRA) 2022. RUU itu berisi banyak sisa (dan memiliki beberapa kelalaian utama) dari Biden's Build Back Better Act yang dihalangi di Senat akhir tahun lalu. Setelah debat maraton di Senat yang berakhir dengan kebuntuan yang dipecahkan oleh suara Wakil Presiden Harris, RUU tersebut menuju ke DPR, di mana kemungkinan akan disetujui.
“Hari ini, Senat Demokrat memihak keluarga Amerika atas kepentingan khusus, memilih untuk menurunkan biaya obat resep, kesehatan asuransi, dan biaya energi sehari-hari dan mengurangi defisit, sementara membuat perusahaan terkaya akhirnya membayar bagian mereka yang adil,” Presiden Biden mengatakan dalam sebuah pernyataan.
IRA berisi beberapa undang-undang iklim paling luas yang pernah dilihat AS dan bertujuan untuk menurunkan harga obat, menurunkan defisit, memperpanjang subsidi Undang-Undang Perawatan Terjangkau, dan mengubah kode pajak saat ini untuk lebih mencerminkan dikotomi kaya dan miskin Amerika. Ada banyak hal yang disukai tentang tagihan. Inilah yang akan dilakukan.
Undang-Undang Menurunkan Harga Obat Resep
Ketika Program Medicare Bagian D diperkenalkan pada tahun 2003, secara eksplisit melarang pemerintah merundingkan biaya obat. IRA menghapus batasan itu. Medicare akan memiliki kemampuan untuk negosiasi harga obat dengan perusahaan farmasi. Tindakan tersebut bertujuan untuk menurunkan biaya 10 obat, secara bertahap meningkat menjadi 20 obat pada akhir dekade ini.
Obat spesifik apa yang akan ditargetkan saat ini tidak diketahui. Kami belum tahu berapa banyak penerima Medicare yang akan mendapat manfaat, berapa penurunan harga akhir, atau bagaimana negosiasi ini akan mempengaruhi harga obat yang baru dikembangkan atau obat untuk non-Medicare penerima.
RUU tersebut, menurutWashington Post, juga “membatasi biaya obat manula di bawah Medicare hingga $2.000 per tahun, memaksa perusahaan obat untuk membayar potongan harga jika mereka menaikkan harga lebih cepat daripada tingkat inflasi di Medicare, dan menyediakan vaksin gratis untuk senior.”
Undang-Undang Meningkatkan Perlindungan Iklim
Lebih dari segalanya, IRA adalah RUU iklim — RUU iklim besar pertama dalam sejarah AS. Ini termasuk kredit besar untuk energi terbarukan perusahaan dan utilitas publik, potongan harga untuk mobil listrik dan energi terbarukan di rumah, insentif tunai untuk memotong produksi metana, dan pembentukan Bank Hijau untuk memanfaatkan dana menuju proyek energi dan infrastruktur yang berkelanjutan.
Inilah yang dapat diharapkan konsumen:
- Kredit pajak 30% untuk solusi energi hijau rumah seperti pembangkit listrik tenaga surya, angin, atau panas bumi hingga tahun 2032. Batas kredit pada $ 1.200 per tahun tetapi dapat digunakan tahun demi tahun untuk perbaikan berkelanjutan.
- Kredit 30% dapat digunakan untuk pembelian peralatan yang ditingkatkan tetapi dibatasi $600 untuk beberapa unit HVAC dan pemanas air, $600 untuk jendela atau skylight, $250 untuk satu pintu eksterior, dan $500 untuk lebih dari satu eksterior pintu.
- Mencakup biaya audit energi rumah hingga $150 dan $600 untuk peningkatan panel listrik.
- Memperpanjang kredit pajak $7.500 untuk pembelian kendaraan listrik (EV) baru. Kredit dapat dikurangi jika logam tertentu tidak diproses di wilayah Perjanjian Perdagangan Bebas atau di AS (Ada kekhawatiran bahwa ini bisa mengecualikan banyak, banyak EV sekarang sebelum produksi dapat memenuhi permintaan.)
- Menetapkan kredit sebesar $4.000 atau 30% dari harga EV bekas, mana yang lebih rendah.
- Memberikan kredit untuk pembelian EV untuk penggunaan komersial.
Jika disahkan menjadi undang-undang, analis memperkirakan IRA akan menghasilkan pengurangan emisi 31% hingga 44% pada tahun 2030.
RUU tersebut juga memberikan insentif bagi industri sasaran seperti pertanian, baja, dan perkapalan untuk mengurangi emisi.
Agak paradoks, untuk mengamankan dukungan dari domba hitam Demokrat Joe Manchin, beberapa konsesi dibuat mengenai bahan bakar fosil. Dengan demikian, RUU tersebut memungkinkan persetujuan jalur cepat untuk jaringan pipa dan proyek pengeboran minyak di Teluk Meksiko dan Alaska. Menurut Washington Post, undang-undang tersebut mencakup “undang-undang reformasi perizinan yang akan memudahkan pengembang untuk mengesampingkannya keberatan lingkungan ketika membangun jaringan pipa, fasilitas ekspor gas alam, dan energi lainnya infrastruktur."
Ada juga lebih banyak lagi dalam RUU itu — uang untuk upaya pemadaman kebakaran dan ketahanan iklim, dll. - yang pasti akan mempengaruhi kehidupan rata-rata orang Amerika, tetapi tidak akan berdampak langsung seperti, katakanlah, kredit pajak federal $ 7.500 untuk EV.
UU Perpanjangan Subsidi UU Perawatan Terjangkau
Selama puncak pandemi COVID-19, rencana bantuan memberikan subsidi untuk orang Amerika berpenghasilan menengah yang ingin mengambil bagian dalam pertukaran asuransi Undang-Undang Perawatan Terjangkau.
Subsidi ini memungkinkan sekitar 13 juta orang Amerika mengakses asuransi kesehatan yang terjangkau atau tanpa biaya. Namun, mereka akan segera kedaluwarsa, mengakibatkan meroketnya premi asuransi kesehatan bagi banyak orang yang memanfaatkan program era pandemi.
IRA memperpanjang subsidi tersebut selama tiga tahun, yang berlangsung hingga pemilu 2024 dan hingga 2025.
Undang-Undang Membebani Orang Kaya
Meskipun mungkin terdengar seperti seruan progresif, IRA dirancang untuk mengurangi defisit dan membayar sejumlah program federal dengan meningkatkan pajak atas perusahaan. entitas seperti Amazon yang menghasilkan setidaknya $ 1 miliar per tahun dan orang Amerika yang berpenghasilan lebih dari $ 400.000 per tahun, yang seharusnya menghasilkan ratusan miliar tambahan pendapatan. Pajak tidak akan meningkat untuk perusahaan kecil atau keluarga yang berpenghasilan kurang dari $400.000.
RUU tersebut memberlakukan pajak minimum 15% baru atas laba yang dilaporkan perusahaan kepada investor, bukan hanya apa yang dilaporkan ke IRS.
Akankah IRA Sebenarnya Membantu Inflasi?
Akankah RUU itu benar-benar membantu orang Amerika yang berjuang untuk memenuhi kebutuhan di tengah rekor inflasi yang tinggi?
Singkatnya, setidaknya tidak segera. Nama tagihannya agak keliru. Tidak banyak yang dapat dilakukan pemerintah federal untuk mengatasi inflasi sehari-hari. Itulah tugas Federal Reserve, yang bertindak awal musim panas ini untuk mengatasi resesi yang membayangi. Federal Reserve menaikkan suku bunga, yang mungkin tampak berlawanan dengan intuisi, tetapi akan menghasilkan lebih sedikit meminjam dan mengurangi pengeluaran, yang secara teori akan menurunkan permintaan dan pada akhirnya menurunkan harga di seluruh papan.
Dengan kata lain, IRA tidak akan melakukan apa pun dalam semalam. Tetapi pada akhirnya akan menurunkan beberapa biaya.
IRA akan menghasilkan $739 miliar tanpa menaikkan pajak pada orang yang berpenghasilan kurang dari $400.000 setahun, biaya obat resep akan diturunkan, dan biaya energi juga akan berkurang. Ini akan menurunkan biaya bagi konsumen secara keseluruhan. Meskipun demikian, Kantor Anggaran Kongres – yang melakukan analisis ekonomi terhadap tagihan pengeluaran utama – menemukan bahwa undang-undang tersebut “sedikit atau tidak berdampak pada inflasi tahun ini,” per The New York Times.
Tanpa terdengar terlalu mengerikan, hal-hal mungkin tetap bergelombang untuk Joe biasa di luar sana untuk sementara waktu. Namun seiring waktu, beberapa perubahan yang diterapkan di IRA akan membantu meratakan perekonomian.