Kecuali jika Partai Demokrat meloloskan RUU untuk menaikkan utang pada akhir hari Kamis, 30 September, atau dikenal sebagai akhir dari pemerintah federal. fiskal tahun, pemerintah Federal akan ditutup pada hari Jumat, 1 Oktober.
RUU itu, yang ditolak oleh Partai Republik pada Senin malam, akan menaikkan plafon utang hingga Desember mendatang. Menaikkan plafon utang akan memungkinkan pemerintah federal untuk meloloskan paket pengeluaran besar seperti rencana Biden’s Build Back Better.RUU itu akan menempatkan investasi bersejarah dalam keluarga Amerika, menyediakan layanan pemerintah, dan banyak lagi.
Tapi yang paling penting, menaikkan pagu utang akan memungkinkan pemerintah federal untuk terus beroperasi dan akan memberdayakan Departemen Keuangan untuk membayar tagihan, dan utang yang ada, turun.
Jika plafon utang tidak ditangguhkan atau dinaikkan, pemerintah tidak hanya bisa menutup (langkah yang akan membutuhkan pegawai federal untuk bekerja tanpa upah atau dirumahkan sama sekali dan akhirnya menutup layanan penting pemerintah) — tetapi juga bisa gagal bayar NS
Jadi, bagi orang tua yang sibuk menjalani hidup mereka dan mungkin tidak fokus pada hal-hal kecil dari kegilaan prosedural Senat, apa artinya semua ini? Apa artinya jika plafon utang tidak ditangguhkan atau dinaikkan? Apa artinya jika pemerintah mengalami default? Apa yang akan terjadi pada keluarga jika Senat Republik membiarkan ini terjadi - dan mengapa mereka melakukan ini? Dan akhirnya, akankah itu benar-benar terjadi?
Apa itu Plafon Utang, dan Mengapa Perlu Dinaikkan?
Pagu utang tidak menjadi bagian dari proses legislatif sampai tahun 1917.
Pada dasarnya, plafon utang adalah batas jumlah uang yang boleh dipinjam oleh pemerintah federal untuk melakukan sesuatu. Bahwa itu perlu diangkat bukanlah hal baru — per NPR, ini akan menjadi yang ke-100 kalinya plafon utang perlu dinaikkan. Tanpa menaikkan pagu utang, Demokrat tidak akan bisa meloloskan paket pengeluaran baru — seperti paket infrastruktur keras bipartisan dan paket infrastruktur manusia senilai $3,5 triliun itu adalah dua keunggulan agenda Presiden Biden — dan akan kehabisan uang untuk mendanai layanan lainnya. Pemerintah pada akhirnya akan ditutup, dan Departemen Keuangan akan kehabisan uang dan gagal bayar pada 18 Oktober.
Ketika dibesarkan di tahun 80-an dan 90-an, NPR menggambarkannya sebagai "rutin," "renungan," dan "bahkan tidak layak diberitakan." Itu jelas telah berubah dalam beberapa dekade terakhir, karena itulah alasan mengapa pemerintah telah ditutup beberapa kali sejak itu.
Saat ini, Partai Republik, yang suaranya diperlukan untuk menghindari filibuster pada undang-undang yang akan menangguhkan plafon utang hingga Desember 2022, telah memilih untuk dengan suara bulat memilih tidak pada plafon utang dan menghalangi agenda Biden dan fungsi federal pemerintah. Penundaan dapat membahayakan keluarga, ekonomi yang lebih luas, dan masa depan paket ramah keluarga utama secara keseluruhan, tetapi lebih pada nanti.
Apa yang terjadi ketika, atau jika, Kongres tidak menaikkan plafon utang?
Segera, pemerintah (atau lebih tepatnya, sebagian) akan ditutup, seperti yang terjadi pada tahun 2011 dan 2013. Pada akhirnya, para pekerja akan dirumahkan dan beberapa layanan pemerintah yang tidak penting akan dihentikan. Awak kerangka akan menjalankan layanan yang paling penting seperti pencairan Program Bantuan Nutrisi Tambahan dan tunjangan Wanita, Bayi, dan Anak.
Departemen Keuangan akan memiliki cukup uang untuk beberapa minggu untuk menutupi tagihan mereka dan selang waktu untuk dapat meminjam uang dari dirinya sendiri. Tetapi Menteri Keuangan Janet Yellen telah mengatakan bahwa uang akan habis pada 18 Oktober.
Jika plafon utang tidak ditangguhkan atau dinaikkan pada saat itu, pemerintah federal akan mengalami default — sesuatu yang belum pernah terjadi sebelumnya, dan akan sangat merugikan ekonomi global dan Departemen Keuangan, serta kemampuan pemerintah federal untuk meminjam uang tunai di masa mendatang.
Apa artinya jika pemerintah federal gagal bayar?
Di sinilah menjadi rumit. Ini berarti bahwa pemerintah tidak dapat membayar utang yang ada. Untuk Amerika Serikat, sebagian besar utang disimpan dalam obligasi — jadi jika negara itu mengalami default, pemerintah akan “berhenti membayar uang yang menjadi utangnya kepada pemegang obligasi Treasury AS.”
Masalahnya adalah karena AS tidak pernah gagal membayar utangnya sebelumnya (yang membuat memegang obligasi melalui Departemen Keuangan menjadi tempat yang sangat aman untuk berinvestasi), sulit untuk mengetahui apa yang akan terjadi jika hal itu terjadi.
Tapi itu tidak akan baik. Jika kita melakukannya, pasar global akan terpengaruh, nilai obligasi yang dimiliki investor akan turun, dan akan lebih sulit bagi AS untuk terus meminjam di masa depan. Dengan kata lain, ini adalah jalan yang tak seorang pun di dunia ini ingin lewati. (Per BBC, Perkiraan Goldman Sachs bahwa sekitar $175 miliar akan segera dikeluarkan dari peredaran di AS yang dapat menyebabkan resesi besar.)
Apa yang akan terjadi pada keluarga jika pemerintah tutup karena pagu utang tidak dinaikkan?
Jelas, implikasi keuangan global jika skenario terburuk terjadi dan pemerintah mengalami default akan jelas mempengaruhi keluarga di seluruh dunia, terutama jika ekonomi tiba-tiba memasuki kembali resesi yang dalam karena masuk ke bawaan.
Dalam hal penutupan pemerintah yang sederhana, bantuan makanan, seperti SNAP dan WIC, mungkin baik-baik saja untuk beberapa waktu — Departemen Pertanian telah memperbarui rencana darurat mereka jika pemerintah menutup untuk mencairkan manfaat selama mereka bisa. Tapi semakin lama pemerintah ditutup, dan jika pemerintah mengalami default, Departemen Keuangan mungkin tidak dapat memenuhi kebutuhan keuangannya yang penting kewajiban kepada warganya, yaitu bantuan pangan, asuransi pengangguran, tunjangan hari tua, dan lagi. Pembayaran Jaminan Sosial, misalnya, tidak dapat keluar begitu pemerintah kehabisan uang, pegawai sipil federal dan pasukan tidak dapat dibayar, veteran mungkin tidak mendapatkan tunjangan mereka, dll.
Di penutupan pemerintah sebelumnya, misalnya, 800.000 pegawai sipil federal hampir diliburkan pada tahun 2011, 800.000 dipekerjakan cuti pada 1 Oktober 2013, pada 2018, sekitar 350.000 pegawai federal di-PHK selama hampir 40 tahun hari.
Akankah pemerintah benar-benar tutup?
Mungkin! Tetapi Demokrat tampaknya memiliki alat yang mereka miliki untuk menaikkan plafon utang.
Mereka dapat menggunakan rekonsiliasi anggaran untuk menaikkan pagu utang tanpa satu suara Partai Republik, misalnya, meskipun itu tidak optimal, per analisis dari Republik Baru.
Mereka dapat mencetak koin triliunan dolar (alat favorit kaum progresif, meskipun sangat tidak mungkin) atau mereka dapat menghancurkan filibuster untuk meloloskan ukuran plafon utang tanpa memerlukan mayoritas Senat yang membuktikan filibuster untuk mendukung tagihan.
Sementara Demokrat belum mengatakan apa yang akan mereka lakukan dengan pasti, pejabat partai besar seperti Ketua DPR Nancy Pelosi mengatakan bahwa “kami akan tetap membuka pemerintahan kami pada 30 September.”
Kecuali itu terjadi, keluarga, dan dunia, akan menderita.
