URIEN, Cuci. — Salah satu transformasi yang lebih radikal dalam edukasi publik hari ini dimulai dengan salam sederhana setiap pagi di antara siswa kelas dua.
“Selamat pagi, Mahlet,” sapa seorang siswa kepada siswa lainnya di Sekolah Dasar McMicken Heights. “Selamat pagi, Liliana,” siswa kedua menjawab.
Latihan berlanjut dengan cepat sampai semua 23 siswa yang duduk dalam lingkaran telah dikenali; kemudian anak-anak berdiri dan menyapa tiga teman sekelas masing-masing dengan jabat tangan dan kontak mata yang solid. Selanjutnya, beberapa siswa dipilih untuk mengajukan pertanyaan kepada teman sebayanya. Meskipun kuerinya bisa bersifat mendasar, seperti “Jenis film apa yang kamu suka?”, beberapa anak berusia tujuh tahun berjuang untuk merumuskan pertanyaan dan menanyakannya dengan suara yang kuat. “Saya tidak nyaman dengan pertanyaan itu,” kata seorang gadis setelah dia menerima pertanyaan samar tentang perasaannya. Ketika siswa lain ditanya tentang warna favoritnya, dia dengan sopan berkata, "Bisakah kamu menanyakan pertanyaan yang lebih sulit?"
Kegiatan ini, bagian dari Program yang dirancang Yale untuk membangun keterampilan sosial siswa, biasanya berlangsung setidaknya 20 menit setiap hari di semua 18 sekolah dasar di Highline Public Schools, sebuah distrik yang beragam ras di selatan Seattle.
Cerita ini diproduksi oleh Laporan Hechinger, sebuah organisasi berita independen nirlaba yang berfokus pada ketidaksetaraan dan inovasi dalam pendidikan. Membaca artikel asli oleh Wayne D'Orio.
“Guru berkata, ‘Saya tahu lebih banyak tentang siswa saya daripada sebelumnya,'” kata Alexandria Haas, kepala sekolah pra-K-6 ini. Dan pengetahuan itu, dia percaya — dikombinasikan dengan strategi baru untuk membantu siswa mengatur emosi mereka — telah berkontribusi pada penurunan 43 persen dalam jumlah anak yang dirujuk untuk disiplin dari 2014 hingga 2016, menurut data sekolah.
Latihan pagi ini hanyalah satu bagian kecil dari transformasi ambisius Highline dari sebuah distrik yang menerapkan disiplin ketat menjadi salah satu yang terkenal karena upayanya untuk mengurangi penangguhan. Menurut administrator, antara 2013 dan 2016, distrik berpenduduk sekitar 19.000 siswa itu memangkas jumlah pengusiran dan skorsing dari 1.628 menjadi 475. (Jumlahnya naik tipis pada 2016-17 menjadi 682 insiden.)
Highline memangkas skorsingnya di luar sekolah sebesar 71 persen dalam tiga tahun.
Upaya Highline datang ketika negara itu tampaknya siap untuk kembali ke diskusi nasional tentang disiplin sekolah. Selama tahun 1990-an, di tengah meningkatnya ketakutan akan kekerasan pemuda, banyak kabupaten mengadopsi kebijakan tanpa toleransi yang mengamanatkan skorsing untuk pelanggaran tertentu, termasuk pelanggaran yang relatif kecil seperti mendorong siswa lain atau kutuk. Tingkat suspensi hampir dua kali lipat antara tahun 1973 dan 2006. Kesenjangan rasial dalam disiplin sekolah, sementara itu, sangat mencolok: Siswa kulit hitam kira-kira empat kali lebih mungkin diskors daripada siswa kulit putih, menurut data tahun 2014 dari Depdiknas Kantor Hak Sipil.
Pendulum mulai berayun kembali pada tahun 2014 ketika pemerintahan Obama mengeluarkan a 7.500 kata huruf memperingatkan sekolah terhadap diskriminasi rasial dalam disiplin. Sementara beberapa distrik sudah bekerja untuk mengurangi penangguhan, dorongan federal mendorong lebih banyak sekolah untuk mengubah prosedur disiplin mereka. Demikian pula, semakin banyak bukti yang mendokumentasikan bahaya yang terkait dengan menarik siswa keluar dari sekolah: Satu studi, misalnya, menemukan bahwa peluang siswa untuk putus sekolah berlipat ganda dengan skorsing pertama mereka. Saat ini, sebagian besar distrik sekolah terbesar di negara itu secara aktif berusaha mengurangi skorsing di luar sekolah, sementara lebih dari 25 negara bagian telah meloloskan undang-undang untuk mencapai tujuan yang sama.
Tetapi Sekretaris Pendidikan Betsy DeVos telah mengembalikan disiplin sekolah dengan mengatakan kepada wartawan bahwa dia “melihat dari dekat” tentang apakah akan mengubah pedoman federal 2014, yang oleh beberapa kritikus konservatif telah disalahkan karena "kekacauan kelas.” Departemen Pendidikan menolak untuk memberikan rincian lebih lanjut tentang rencananya, tetapi telah memicu penolakan: Pada pertengahan Desember, lebih dari 50 anggota Kongres mengirim DeVos a surat menentang setiap perubahan.
Highline terkenal karena seberapa cepat mereka berusaha memangkas skorsing di luar sekolah. Sementara perbaikan disiplin distrik telah menuai pujian dari para pemimpin lokal dan beberapa pakar pendidikan, itu telah memicu kritik dari guru, yang khawatir bahwa mereka tidak terlatih secara memadai dalam pendekatan alternatif untuk disiplin. Pergantian guru, sebagian didorong oleh perubahan ini, telah melonjak dalam dua tahun terakhir. Pengalaman Highline — bersama dengan distrik lain, termasuk di New York dan Los Angeles — menunjukkan betapa melelahkannya poros menuju disiplin yang tidak terlalu menghukum.
Highline Superintendent Susan Enfield bergabung dengan distrik tersebut pada tahun 2012 setelah menjabat sebagai inspektur interim di Seattle. Karena tidak pernah terpaksa menskors seorang siswa selama tujuh tahun mengajar sekolah menengah di California, Enfield tahu dia ingin membatasi disiplin yang ketat. Dia rencana Strategis, dirilis pada tahun 2013 dan berdasarkan percakapan dengan sekitar 40 staf, orang tua, tokoh masyarakat dan siswa, menyatakan bahwa distrik akan mengurangi skorsing di luar sekolah menjadi nol, “kecuali ketika kritis bagi siswa dan staf keamanan."
Sementara itu, dia mengambil beberapa langkah yang dirancang untuk meminimalkan konflik dan perilaku buruk siswa. Semua sekolah dasar dan menengah distrik, misalnya, meluncurkan program yang dirancang Yale untuk membantu siswa berkomunikasi, memahami, dan mengendalikan perasaan mereka. Staf sekolah menerima setidaknya tiga jam pelatihan dalam menangani siswa yang mengalami trauma, dan pelatihan guru yang ada tentang kebutuhan emosional siswa diperluas. Beberapa guru sekolah menengah juga menerima pelatihan dalam “keadilan restoratif”, sebuah pendekatan terhadap konflik resolusi yang menekankan berbicara melalui masalah, menurut Susanne Jerde, kepala distrik petugas akademik.
Administrasi Enfield juga dirancang pedoman untuk membantu kepala sekolah menentukan perilaku apa yang mungkin memicu hukuman tertentu. Dan Highline menyewa "spesialis re-engagement" untuk mengawasi siswa yang ditangguhkan di sekolah di ruang kelas tipe ruang belajar.
Kemajuan berlangsung cepat. Skorsing putus sekolah Highline turun 71 persen antara 2013 dan 2016, menurut administrator distrik. Kesenjangan suspensi rasial juga menyusut. Pada 2012-13, 10,4 persen siswa kulit hitam Highline, 11,1 persen siswa pendidikan khusus dan 4,2 persen siswa kulit putih diskors dari sekolah setidaknya sekali. Empat tahun kemudian, jumlah siswa kulit hitam adalah 2,9 persen; untuk siswa pendidikan luar biasa, 3,9 persen; dan untuk siswa kulit putih, 1,5 persen.
Highline mencapai kemajuan itu sambil meningkatkan prestasi akademik secara menyeluruh. Kabupaten melaporkan bahwa jumlah kelas AP yang diambil telah meningkat dari sedikit lebih dari 1.000 pada 2012-13 menjadi 1.627 lima tahun kemudian. Tingkat kelulusan melonjak 16,5 persen dalam empat tahun terakhir, menjadi 78,8 persen. (Rencana strategis distrik menyerukan untuk menaikkan tingkat kelulusan distrik menjadi 95 persen.) Untuk siswa Hispanik, yang merupakan 38 persen dari populasi, tingkat kelulusan naik dari 50,1 persen menjadi 75,1 persen, sedangkan tingkat siswa kulit hitam naik dari 54,6 persen menjadi 76,3 persen. persen.
Tetapi bahkan ketika prestasi meningkat, masalah dengan pendekatan disiplin baru mulai muncul. Enfield mengetahui para kepala sekolah mengabaikan kebijakan disiplin baru dengan mengirim anak-anak pulang tanpa secara resmi mencatat skorsing. Dia mengatakan kepada kepala sekolah bahwa dia tidak tertarik untuk menutupi masalah dengan memalsukan statistik. “Dalam pendidikan publik,” katanya, “kita cenderung sedikit menyepuh bunga bakung.”
“Mengetahui apa yang saya ketahui sekarang, saya akan melakukannya secara berbeda. Tetapi pada titik tertentu Anda hanya perlu menyelam. ”
Spesialis re-engagement juga mengalami peluncuran yang bergelombang. Distrik tidak memberikan banyak panduan sama sekali tentang bagaimana karyawan baru itu diharapkan menjalankan ruang kelas mereka untuk siswa yang diskors di sekolah. Seorang guru mengatakan bahwa upaya pertamanya untuk memperbaiki hubungan setelah perkelahian antara siswa berakhir dengan pertengkaran yang menyebar ke kedua set orang tua siswa.
“Kami meninggalkan banyak keleluasaan pada gedung [sekolah dan staf individu], yang tidak adil,” Enfield mengakui.
Beberapa guru mengatakan perubahan terjadi terlalu cepat dan disiplin kelas telah menurun. Guru mulai pergi: Administrator mencatat bahwa rata-rata 12,7 persen dari sekitar 1.400 staf distrik telah pergi di masing-masing sekolah. dua tahun terakhir, lebih tinggi dari rata-rata nasional 8 persen pergantian guru dan di atas tingkat Highline sebesar 9,6 persen dari 2012-13 hingga 2014-15.
Kimmie Marton, seorang guru pendidikan khusus di Mount Rainier High School, mengatakan siswa menjadi lebih tidak sopan setelah ancaman suspensi di luar sekolah berkurang. “Anak-anak akan memaki Anda, ada pencurian dan ketidaktaatan,” katanya, meskipun dia menyalahkan beberapa dari mereka. ejekan bernada rasial baru-baru ini yang dia dengar sama banyaknya dengan nada yang ditetapkan oleh Presiden Trump seperti di sekolah mana pun aturan.
Meskipun Marton mengatakan dia mendukung tujuan mengurangi skorsing, dia yakin hukuman dijatuhkan secara tidak konsisten. “Antrean terus bergerak,” katanya, menambahkan bahwa seorang siswa diskors di sekolah selama tiga hari setelah melemparkan kursi ke seberang ruangan, sebuah pelanggaran yang dia pikir pantas mendapatkan skorsing di luar sekolah.
Memang, laporan distrik bahwa skorsing di sekolah telah meningkat secara dramatis karena jumlah siswa yang dipulangkan telah menyusut. Antara 2012 dan 2016, jumlah penangguhan di sekolah meningkat dari 479 menjadi 1.358. Enfield mengatakan dia berharap untuk akhirnya mengurangi hukuman di seluruh papan, tetapi itu, untuk saat ini, di sekolah penangguhan membantu sekolah memantau kemajuan akademik siswa dan menghadapi perilaku yang menyebabkan mereka ledakan.
Highline bukan satu-satunya distrik yang menghadapi reaksi keras atas kebijakan disiplin baru. Dari 2004 hingga 2014, Los Angeles (yang pada 2013 menjadi distrik sekolah pertama yang melarang penangguhan karena “pemberontakan””) menurunkan tingkat penangguhannya dari 9 persen hingga 1 persen, tetapi siswa kulit hitam masih diskors pada tingkat yang lebih tinggi daripada kelompok ras dan etnis lainnya. Banyak guru, dan bahkan beberapa administrator, merasa perubahan itu terburu-buru tanpa pelatihan yang layak — dan para guru dan pejabat serikat pekerja mengeluhkan masalah disiplin kelas.
New York City, rumah dari distrik sekolah terbesar di negara ini, menyusutkan jumlah penangguhannya 46 persen dari 2011 ke 2016. Tetapi pejabat serikat pekerja di sana mengkritik rencana disiplin Walikota Bill de Blasio, dengan mengatakan kota itu belum memberikan pelatihan yang memadai kepada guru tentang cara meredakan konflik atau memberikan hal lain yang diperlukan mendukung. “Ketika segala sesuatunya diluncurkan dengan cepat, selalu ada masalah implementasi,” kata Mark Cannizzaro, presiden Dewan Pengawas dan Administrator Sekolah.
Ketika New York mencoba untuk melarang penangguhan sama sekali untuk siswa termudanya pada tahun 2016, Federasi Serikat Presiden guru Michael Mulgrew mengatakan sekolah kekurangan pelatihan, uang, dan kepemimpinan untuk membuat mengubah. “Sangat mudah untuk melarang suspensi. Jauh lebih sulit untuk melakukan pekerjaan nyata sehingga penangguhan tidak lagi diperlukan, ”tulis Mulgrew dalam a surat kepada rektor sekolah Carmen Faria. pemerintahan de Blasio berkedip dan memutuskan untuk secara signifikan mengurangi daripada melarang penangguhan untuk anak TK sampai kelas dua.
Di Highline, Enfield menanggapi kritik dengan mencari umpan balik tambahan dari guru dan kepala sekolah, memastikan bahwa pejabat tinggi dari kabupaten mengunjungi sekolah sepanjang tahun untuk melihat secara langsung perubahan dalam kemajuan. Dia berencana untuk memperkenalkan tweak di sepanjang jalan - dengan menambahkan lebih banyak kesempatan bagi anak-anak untuk melatih keterampilan sosial dan emosional, misalnya. Tetapi sebagian besar, dia bertahan dengan pendekatannya.
Tentang kepergian guru, katanya, “Saya yakin kami kehilangan beberapa guru yang baik karena perubahan ini. Sayangnya, saya pikir itu tidak bisa dihindari. ” Tapi, dia menambahkan, “Saya juga berpendapat bahwa kami kehilangan beberapa yang tidak cocok untuk bekerja dengan anak-anak kami. Dan itu bukan hal yang populer untuk dikatakan.”
Namun, Highline berusaha untuk memberikan lebih banyak panduan kepada spesialis re-engagement yang mengawasi siswa yang diskors di sekolah. Ini mereplikasi di seluruh distrik metode dipesan lebih dahulu yang dikembangkan oleh spesialis re-engagement yang sukses seperti Matthew Burman.
Pada hari kerja baru-baru ini, lima siswa masuk ke ruang kelas Burman di Pacific Middle School. Mereka menerima penahanan makan siang karena berdebat dengan seorang guru. Burman menyerahkan formulir singkat kepada para siswa untuk diisi, dan menyoroti pertanyaan-pertanyaan: “Mengapa guru Anda khawatir? Apa yang Anda ingin mereka ketahui tentang pelanggaran itu?”
“Saya tidak berpikir Anda bisa pergi terlalu cepat jika Anda mencoba untuk memperbaiki ketidakadilan. Jika Anda melanggar hak siswa, ada beberapa hal yang tidak bisa Anda lakukan dengan cukup cepat.”
Di ruang kelasnya — ruang besar dengan sofa, kursi yang nyaman, dan tirai manik-manik di salah satu sudut — siswa bergantian antara 25 menit tugas sekolah dan kegiatan yang dilatih. Ini termasuk keterampilan belajar, refleksi terbimbing dan penilaian kepribadian untuk mendorong siswa mengidentifikasi kekuatan mereka. Burman mengatakan dia ingin siswa memiliki "pengalaman yang baik," tetapi "kami tidak ingin itu menjadi ruang belajar yang dimuliakan atau 'Breakfast Club.'"
Dia mengukur keberhasilan dengan berapa banyak siswa yang kembali ke kelasnya. Kurang dari satu dari empat telah kembali ke kamarnya tahun ini, peningkatan dibandingkan periode waktu yang sama tahun lalu, katanya.
Di Mount Rainier High School terdekat, senior Carlos Diaz sedang menyelesaikan penangguhan lima hari di kelas spesialis re-engagement Jeffery Blount. Diaz, yang telah diskors di sekolah tiga kali selama empat tahun terakhir, mengatakan dia "agak" suka bersama Blount sepanjang hari. “Tempat ini benar-benar memberi Anda banyak waktu untuk mengejar ketinggalan jika Anda melewatkan beberapa pekerjaan,” kata Diaz. "Guru masuk dan membantu Anda satu-satu, yang lebih baik daripada di kelas."
Siswa lain, siswa kelas sembilan Rhodney Wangugi, sedang menyelesaikan skorsing di sekolah pertamanya, selama dua hari. Dia bilang dia merindukan teman-temannya tetapi menyukai jarak dari siswa yang membuatnya kesal. Dia merasa yakin dia akan menghindari masalah lebih lanjut: "Saya mencoba mengubah perilaku saya."
Kemungkinan DeVos mencabut pedoman federal telah membuat para pendukung hak-hak sipil khawatir bahwa lebih banyak siswa seperti Diaz dan Wangugi akan merasa terputus dari sekolah.. Dan Losen, direktur UCLA's Pusat Pemulihan Hak Sipil, mengatakan langkah seperti itu akan “mengirim pesan yang salah” ke distrik-distrik yang terus menjatuhkan hukuman berat. "Mereka tidak akan mendapat pengawasan."
Losen mengatakan reformasi disiplin dapat tersandung dengan mengabaikan kebutuhan siswa dan staf. Dan meskipun dia tidak mengetahui secara spesifik pendekatan Enfield, dia berkata, secara umum, kecepatan bukanlah masalah. “Saya tidak berpikir Anda bisa pergi terlalu cepat jika Anda mencoba untuk memperbaiki ketidakadilan. Jika Anda melanggar hak siswa, ada beberapa hal yang tidak bisa Anda lakukan dengan cukup cepat.”
Sementara itu, dewan sekolah distrik Highline mendukung pendekatan Enfield. Pada September 2016, ia memperbarui kontraknya hingga 2019. Dia telah mempertahankan dukungan dari para pemimpin komunitas terkemuka seperti jaksa King County Dan Satterberg, yang mengatakan bahwa upaya kabupaten untuk melibatkan siswa dalam membicarakan masalah mereka akan menghasilkan tingkat putus sekolah yang lebih rendah dan mengurangi kejahatan. “Susan adalah pahlawan bagi saya,” katanya.
Tetapi banyak guru tetap skeptis. Sue McCabe, presiden serikat guru Highline, mengatakan bahwa meskipun dia percaya bahwa Enfield telah beralih dari pendekatan top-down yang ketat ke reformasi disiplin. dan sekarang melakukan pekerjaan yang lebih baik dalam mendengarkan guru, dia khawatir pergantian guru, yang tidak melambat secara signifikan, akan merugikan kabupaten lama ketentuan.
Enfield mengakui salah langkah. “Mengetahui apa yang saya ketahui sekarang, saya akan melakukannya secara berbeda,” katanya. "Tapi," tambahnya, "pada titik tertentu Anda hanya perlu menyelam."
