במה שהוא ללא ספק אחד הזכיות הגדולות ביותר עד כה עבור ממשל ביידן, הסנאט האמריקני הצביע בעד אישור חוק הפחתת האינפלציה (IRA) 2022. הצעת החוק מכילה הובלות רבות (ויש כמה מחדלים גדולים) מתוך חוק Build Back Better של ביידן שנחצב בסנאט בסוף השנה שעברה. לאחר דיון מרתוני בסנאט שהסתיים במבוי סתום שנשבר בהצבעתו של סגן הנשיא האריס, הצעת החוק מגיעה לבית הנבחרים, שם היא תאושר ככל הנראה.
"היום, הדמוקרטים בסנאט התייצבו לצד משפחות אמריקאיות על אינטרסים מיוחדים, והצביעו להורדת עלות תרופות מרשם, בריאות ביטוח, ועלויות אנרגיה יומיומיות ולהקטין את הגירעון, תוך כדי לגרום לתאגידים העשירים ביותר לשלם סוף סוף את חלקם ההוגן". הנשיא ביידן אמר בהצהרה.
ה-IRA מכיל כמה מחקיקת האקלים הגורפת ביותר שארה"ב ראתה אי פעם ומטרתה להוריד את מחירי התרופות, להפחית את גירעון, להרחיב את הסובסידיות של חוק טיפול בר השגה, ולשנות את קוד המס הנוכחי כדי לשקף טוב יותר את הדיכוטומיה של עשירים ועניים אמריקה. יש הרבה מה לאהוב על הצעת החוק. הנה מה שזה יעשה.
החוק מוריד את מחירי תרופות המרשם
כאשר תוכנית Medicare Part D הוצגה ב-2003, היא אסרה במפורש על הממשלה לנהל משא ומתן על עלויות התרופות. ה-IRA מסיר את ההגבלה הזו. ל- Medicare תהיה את היכולת
לא ידוע כרגע לאילו תרופות ספציפיות יהיו ממוקדות. אנחנו עדיין לא יודעים כמה מקבלי מדיקייר ייהנו, מה תהיה ירידת המחיר האולטימטיבית, או איך משא ומתן זה ישפיע על המחירים של תרופות חדשות שפותחו או תרופות ללא מדיקייר נמענים.
הצעת החוק, לפיהוושינגטון פוסט, גם "מגביל את עלויות התרופות של קשישים במסגרת Medicare ל-$2,000 לשנה, מאלץ חברות תרופות לשלם הנחה אם הם יעלו מחירים מהר יותר משיעור האינפלציה ב-Medicare, ויספקו חיסונים בחינם קשישים."
החוק מגביר את הגנת האקלים
יותר מכל דבר אחר, ה-IRA הוא חוק אקלים - חוק האקלים הגדול הראשון בהיסטוריה של ארה"ב. זה כולל זיכויים מסיביים עבור אנרגיה מתחדשת ארגונית ושירותים ציבוריים, הנחות עבור מכוניות חשמליות ואנרגיה מתחדשת בבית, תמריצים במזומן לצמצום ייצור מתאן, והקמת בנק ירוק למינוף כספים לפרויקטים של אנרגיה ותשתית בת קיימא.
הנה מה שצרכנים יכולים לצפות:
- זיכוי מס של 30% עבור פתרונות אנרגיה ירוקה לבית כמו גנרטורים סולאריים, רוח או גיאותרמית עד 2032. תקרת האשראי מגיעה ל-$1,200 בשנה, אך ניתן להשתמש בה שנה אחר שנה לשיפורים מתמשכים.
- ניתן להשתמש באשראי של 30% לרכישת מכשירי חשמל משודרגים, אך הוא מוגבל ל-600 דולר עבור חלק מיחידות HVAC ו מחממי מים, 600 דולר לחלונות או חלונות גג, 250 דולר לדלת חיצונית אחת, ו-500 דולר ליותר מחיצוניות אחת דלת.
- מכסה את העלות של ביקורת אנרגיה ביתית עד $150 ו-$600 עבור שדרוגי לוח חשמל.
- מאריך את זיכוי המס בסך 7,500$ לרכישת רכב חשמלי חדש (EV). ניתן להפחית את האשראי אם מתכות מסוימות אינן מעובדות בטריטוריה של הסכם סחר חופשי או בארה"ב (יש חששות לכך זה יכול להוציא הרבה הרבה רכבי EV כרגע לפני שהייצור יעמוד בביקוש.)
- קובע זיכוי של $4,000 או 30% ממחירי רכב חשמלי משומש, הנמוך מביניהם.
- מספק זיכויים לרכישת רכבי EV לשימוש מסחרי.
אם ייכנס לחוק, האנליסטים מצפים שה-IRA יביא להפחתה של 31% עד 44% בפליטות עד 2030.
הצעת החוק גם מספקת תמריצים לתעשיות יעד כגון חקלאות, פלדה ושילוח כדי להפחית את הפליטות.
באופן פרדוקסלי, כדי להבטיח את תמיכתו של הכבשה השחורה הדמוקרטית ג'ו מנצ'ין, נעשו כמה ויתורים לגבי דלקים מאובנים. ככזה, הצעת החוק מאפשרת אישור מסלול מהיר לצינורות ולפרויקטים של קידוחי נפט במפרץ מקסיקו ובאלסקה. על פי וושינגטון פוסט, החוק כולל "הצעת חוק הרשאה לרפורמה שתקל על המפתחים לעקוף התנגדויות סביבתיות בעת בניית צינורות, מתקני ייצוא גז טבעי ואנרגיה אחרת תַשׁתִית."
יש גם הרבה יותר בהצעת החוק - כסף למאמצי כיבוי אש וחוסן אקלים וכו'. - זה ישפיע על חייו של אמריקאי ממוצע, ללא ספק, אבל לא ישפיע באופן ישיר כמו, נניח, זיכוי מס פדרלי של $7,500 עבור רכב חשמלי.
החוק מרחיב את סובסידיות חוק טיפול בר השגה
במהלך שיא מגיפת ה-COVID-19, תוכנית סיוע סיפקה סובסידיות לאמריקנים בעלי הכנסה בינונית שרצו לקחת חלק בבורסת הביטוח של Affordable Care Act.
סובסידיות אלה אפשרו לכ-13 מיליון אמריקאים גישה לביטוח בריאות זול או ללא עלות. עם זאת, הם אמורים לפוג בקרוב, וכתוצאה מכך פרמיות ביטוח בריאות מרקיעות שחקים עבור רבים שניצלו את התוכנית של עידן המגיפה.
ה-IRA מאריך את הסובסידיות הללו לשלוש שנים, שיימשכו עד לבחירות 2024 ועד 2025.
החוק מטיל מס על העשירים
למרות שזה אולי נשמע כמו זעקת התכנסות מתקדמת, ה-IRA נועד להקטין את הגירעון ולשלם עבור מספר תוכניות פדרליות על ידי הגדלת המסים על חברות ישויות כמו אמזון שמרוויחות לפחות מיליארד דולר בשנה ואמריקאים שמרוויחים יותר מ-400,000 דולר בשנה, מה שאמור להוביל למאות מיליארדים נוספים הַכנָסָה. המסים לא יעלו עבור חברות קטנות או משפחות שמרוויחות פחות מ-400,000 דולר.
הצעת החוק מטילה מס מינימלי חדש של 15% על הרווחים שתאגידים מדווחים למשקיעים, ולא רק על מה שמדווח למס הכנסה.
האם ה-IRA אכן יעזור לאינפלציה?
האם הצעת החוק באמת תעזור לאמריקאים שנאבקים להסתדר על רקע אינפלציה שיא?
בקיצור, לפחות לא מיד. השם של הצעת החוק הוא קצת שגוי. אין הרבה שהממשלה הפדרלית יכולה לעשות כדי לטפל באינפלציה ביום יום. זה תפקידו של הפדרל ריזרב, שפעל מוקדם יותר הקיץ כדי לטפל במיתון הממשמש ובא. הפדרל ריזרב העלה את הריבית, מה שאולי נראה מנוגד לאינטואיציה, אבל יביא פחות הלוואות ופחות הוצאות, מה שבתיאוריה יקטין את הביקוש ובסופו של דבר יוריד את המחירים ברחבי הארץ גלשן.
במילים אחרות, ה-IRA לא יעשה שום דבר בן לילה. אבל בסופו של דבר זה יוריד כמה עלויות.
ה-IRA יפיק 739 מיליארד דולר מבלי להעלות מסים כלשהם על אנשים שמרוויחים פחות מ-400,000 דולר בשנה, עלויות תרופות המרשם יופחתו, וגם עלויות האנרגיה ירדו. אלה יוריד את העלויות עבור הצרכנים באופן כללי. עם זאת, משרד התקציבים של הקונגרס - שעושה ניתוח כלכלי של הצעות חוק מרכזיות - מצא כי לחקיקה "תהיה השפעה מועטה עד ללא השפעה על האינפלציה השנה", לפי הניו יורק טיימס.
מבלי להישמע נורא מדי, הדברים עלולים להישאר מהמורות עבור הג'ו הרגיל שם בחוץ לזמן מה. אבל לאורך זמן, חלק מהשינויים שיושמו ב-IRA יסייעו ליישור הכלכלה.
