Kad mēs domājam par bērnu darbu ASV, mēs mēdzam attēlot gadsimtu vecus arhīvu fotoattēlus, kuros redzami mazi bērni, kas strādā raktuvēs, rūpnīcās un tabakas laukos. Lai gan ir iepriecinoši iedomāties, ka šīs dienas jau ir aiz muguras, bērnu darbs — bīstams darbs, kurā iesaistīti bērni, kas jaunāki par 17 gadiem — nekad nav pazudis un faktiski liela atgriešanās ASV Darba departaments ziņoja, ka krasi pieaug to nepilngadīgo skaits, kas nodarbināti, pārkāpjot bērnu darba likumus, un pagājušajā gadā vien tas ir palielinājies par 37%. Un, lai gan bērnu darba pārkāpumi pieaug, pieaug arī katras valsts centieni vājināt bērnu darba likumus, un daži no tiem ir iekļauti grāmatās kopš Jaunā līguma pieņemšanas.
Pēdējos gados, vismaz 14 valstis ir ieviesušas tiesību aktus izstrādāts, lai vājinātu bērnu darba likumus, un dažām no šīm valstīm tas ir izdevies. Kopš 2023. gada jūnija četri štati bija oficiāli atcēluši likumus, kas izstrādāti, lai nodrošinātu bērnu drošību darba vietā. Šīs ilgstošās bērnu aizsardzības atcelšanas ir noformētas kā “ģimenei labvēlīgas” — ka likumi vecākiem sniedz vairāk spēja ļaut saviem bērniem agrāk strādāt ārpus mājas kā rakstura veidošanas pieredze un kā auksta ekonomija pragmatisms. Mums trūkst darbaspēka, šis arguments ir spēkā, un "birokrātija" ap jauniešu nodarbinātību ir šķērslis ekonomikas izaugsmei.
Taču eksperti jauniešu nodarbinātības un bērnu darba jomā apšauba abus šos jēdzienus un ir ļoti nobažījušies par tiesību aktu izmaiņām. Jauniešiem vienmēr ir bijis atļauts strādāt — kāpēc vājināt darba vietas aizsardzību, kas ļauj viņiem to darīt pēc iespējas drošāk?
Un atcelšana ir nākusi līdztekus ziņojumu plūdiem par jauniem bērnu darba pārkāpumiem. Šajā mēnesī vien Chipotle vietām Vašingtonā un Sonic restorāniem Dienvidkarolīnā tika uzlikts naudas sods par simtiem bērnu darba. pārkāpumi, kas ietver visu, sākot no nepilngadīgu darbinieku pieņemšanas darbā līdz 18 gadu vecuma darbinieku ieplānošanai strādāt nelegāli ilgi un vēlu stundas. Agrāk šajā gadā, a Ņujorkas Laiks izmeklēšana atklāja, ka nepilngadīgie, no kuriem daudzi ir migrantu bērni, regulāri strādāja vēlās nakts maiņās Grandā Rapids, Mičiganas štatā, iepako populārus graudaugus un uzkodas, mudinot uz Darba departamentu izmeklēšana. Februārī DOL uzlika naudas sodu vienam no valsts lielākajiem pārtikas drošības pakalpojumu sniedzējiem 1,5 miljonu dolāru apmērā nodarbina vismaz 102 bērnus nakts maiņās 13 gaļas pārstrādes uzņēmumos astoņos štatos. Saskaņā ar DOL izmeklēšana, bērni vecumā no 13 līdz 17 gadiem "strādāja ar bīstamām ķīmiskām vielām un tīrīja gaļas pārstrādes iekārtas, tostarp aizmugurējos zāģus, krūšu zāģus un galvas skaldītājus".
Ilinoisas Ģenerālās asamblejas pārstāve Dagmāra Avelāra ar aktīvistiem, kas protestē pret iespējamiem bērnu darba pārkāpumiem Hearthside Foods iepakošanas rūpnīcā.
Ņina Masta, uzņēmuma analītiķe Ekonomikas politikas institūts, ir sekojis centieniem nojaukt bērnu darba aizsardzību.
"Tā ir daļa no daudz plašākas mūsu valsts iestāžu privatizācijas un ierobežojumu atcelšanas programmas," saka Masts. "Ja jums ir jaunieši, kuri, iespējams, atsakās no augstākās izglītības, nākotnes ienākumiem un iespējas nopelnīt augstākas algas mūsu ekonomikā, viņu algas ir pazeminātas visā viņu dzīves laikā. Tas ir slikti makroekonomikai. Tas ir slikti pieaugušajiem... Kad jaunieši ieņem šos darbus par zemām algām, tas patiešām izstumj pieaugušos no darba tirgus. Kāpēc darba devējam būtu jāpieņem darbā pieaugušais par 15 USD stundā, ja viņi var maksāt jaunietim 10 USD?
Nina Mast gāja ilgi ar Tēvišķīgi par bērnu darbu, likumiem, kas pārņem visu valsti, kāpēc tas ir mīts, ka algots darbs ir labs bērniem, un kāpēc bērnu darba krīze nav nekas jauns — tā tikai virmo zem virsmas.
Kā tiek definēts bērnu darbs?
Kad mēs sakām “bērnu darbs”, mēs runājam par jauniešu nodarbinātību, jo īpaši attiecībā uz jauniešiem, kas ir jaunāki par 17 gadiem. Bet, kad mēs [kā eksperti] runājam par bērnu darbu, mēs patiešām koncentrējamies uz bīstamākiem, ekspluatējošākiem darbiem. kas var kaitēt jauniešu labklājībai — jumtu klāšana un nojaukšana, gaļas iepakošanas rūpnīcas vai citi rūpnīcas tipi darbs. Mēs runājam arī par jauniešu nodarbināšanu darbos, kuros viņi ir nelegāli nodarbināti vai ekspluatējošās attiecībās ar darba devēju.
Tātad ir atšķirība starp bērnu darbu un, teiksim, 15 gadus vecu, kurš pēc skolas strādā pārtikas preču veikalā?
Es domāju, ka cilvēki joprojām cīnās par to, kādus terminus lietot... Agrāk “bērnu darbs” aprakstīja bīstamu darba vidi — kalnrūpniecībā un visus šos patiešām briesmīgos darbus, kurus mēs vairāk vai mazāk aizliedzām jauniešiem.
Taču ir daudz darbu, ko dara jaunieši, kas var kļūt bīstami vai bīstami — vai arī var kļūt pārmērīgi, pat ja tie nav acīmredzami bīstami. Jums var šķist, ka darbs ātrās ēdināšanas restorānā ir vairāk vai mazāk neitrāls, taču mēs tajā redzam daudz problēmu ātrās uzkodas, jo īpaši saistībā ar bīstamu iekārtu lietošanu, kas jauniešiem nav jāpiemēro izmantojot. Mēs redzam daudz algu zādzību. Mēs redzam, ka jaunieši strādā ilgāk, nekā vajadzētu. Jebkurš darbs dažādu iemeslu dēļ var kļūt par bīstamu vidi.
Kā ir ar bērniem, kuri strādā lauksaimniecībā?
Valsts darba attiecību likums noteica Godīgu darba standartu likumu, kas noteica darba standartus šajā valstī Jaunā līguma laikmetā. NLRA nepārprotami izslēdza laukstrādniekus, mājstrādniekus, strādniekus, kuriem ir uzkrāta dzeramnauda, un neatkarīgus darbuzņēmējus — nodarbinātības veidus, kurus mēs tagad uzskatām par ļoti ekspluatētām profesijām mūsu ekonomikā.
Aiz šiem izņēmumiem ir rasistiska un ar dzimumu saistīta izcelsme. Es domāju, tie ir darbi, ko galvenokārt veica melnādainas sievietes, melnādainie vīrieši un krāsaini cilvēki visā ekonomikā. Lauksaimniecība ir īpaši spāņu un latīņu valodas nodarbošanās. Šie izņēmumi ir iekļauti mūsu ekonomikas struktūrā, un reformas noteikti ir nokavētas. Tas kaitē visiem, kas strādā lauksaimniecībā, bet īpaši bīstami jauniešiem. Lai gan lauksaimniecība ir salīdzinoši neliela jauniešu nodarbinātības daļa, tajā ir vairāk nekā puse nāves gadījumu bērnu darbā.
Pat 10 gadus veci bērni var strādāt lauksaimniecībā, ja viņiem ir vecāku piekrišana, un uz saimniecību neattiecas Likums par godīgiem darba standartiem.
Kāpēc mēs šobrīd redzam tik lielu bērnu darba pieaugumu?
COVID-19 patiešām saasināja ekonomisko nedrošību cilvēkiem visā pasaulē, ne tikai ASV, un tas ir saistīts ar stipri salauztu imigrācijas sistēmu. Cilvēki gadiem ilgi ir iestrēguši savu patvēruma pieprasījumu apstrādē bez darba atļaujas.
Ir palielinājies nepavadītu migrantu jauniešu skaits, kas parādās uz robežas, tiek apstrādāti un nosūtīti sponsoriem, kur nav lielas atbildības par to, kas notiek ar šiem jauniešiem. Šie bērni ir ļoti ekspluatējami viņu ekonomiskās situācijas dēļ. Viņi ir spiesti strādāt — viņiem var būt parādi, kas jāatmaksā, vai arī viņi šeit ierodas bez nekā.
Un tad jums ir šāda veida garāka, plašāka labējā spārna darba kārtība, ko es minēju un kas patiešām ir pieķērusies bērnu darbs, ko viņi sauc par "pašreizējo darbaspēka trūkumu" — viņi uzskata, ka tas ir veids, kā novērst tā saukto darbaspēku. trūkums. Tā vietā, lai paaugstinātu algas šajā konkurētspējīgākajā ekonomikā, darba devēji vienkārši labprātāk maksātu mazāk. Nodarbinot jauniešus, viņi to spēj.
Uz jautājumu “Kāpēc tagad” ir grūti atbildēt, taču es domāju, ka tas ir daudz dažādu gabalu, kas apvienojas. Republikāņu kontroles paplašināšana daudzos štatos nodrošina labvēlīgāku augsni, lai šos likumus varētu vieglāk pieņemt. Tas ir tas, ko mēs esam redzējuši Aiovas štatā, Arkanzasas štatā. Štatos, kas pieņēma šos likumprojektus, ir pilnīga republikāņu kontrole, tāpēc, neskatoties uz ievērojamo pretestību šim tiesību aktam, pretinieki vienkārši nespēj apturēt šo likumprojektu pieņemšanu.
Nu vai ir darbaspēka trūkums?
"Darbaspēka trūkums", manuprāt, ir vairāk ērts saīsinājums un attaisnojums, lai vājinātu bērnu darba aizsardzības pamatu. Mēs atrodamies salīdzinoši saspringtā darba tirgū. Un, kad darba tirgus ir saspringts, darba devējiem ir jāpaaugstina algas, lai tie būtu konkurētspējīgi, kā arī noturētu un pieņemtu darbā darbiniekus. Darba devēji vēlas pārtraukt šo saikni. Viņi nevēlas ievērot šo realitāti. Algu samazināšana ir atbilde, ko viņi ir meklējuši, un tā zināmā mērā ir palīdzējusi.
“Tā vietā, lai paaugstinātu algas šajā konkurētspējīgākajā ekonomikā, darba devēji vienkārši labprātāk maksātu mazāk. Nodarbinot jauniešus, viņi to spēj.
Otrs stāstījums, ko mēs redzam, ir tāds, ka darbs ir labs jauniešiem — ka mums ir jāiesaista vairāk jauniešu darba tirgū, jo jauniešu darbaspēka līdzdalība ir pārāk zema. Bet patiesībā mēs neredzam jauniešus, kuri meklē darbu un nevar to atrast.
Un jūsu pētījumi ir parādījuši, ka bērniem, kuri strādā šādos apstākļos, nākotnē būs grūtāk ierobežot nodarbinātību. Tas patiešām sagrauj mītu, ka bērnu likšana darbā ir tikai rakstura veidošana, ka tas māca viņiem būt atbildīgiem un ietaupīt naudu utt. Vai bērnam kādreiz ir lietderīgi strādāt?
Mums nav problēmu ar jauniešu darbu. Ir darbi, kas ir pilnīgi droši un jauniešiem atbilstoši vecumam... un jauniešiem var būt ieguvumi, neatkarīgi no tā, vai tā ir finansiālā neatkarība vai citas lietas. Mēs neatbalstām jauniešu nodarbinātības pilnīgu izskaušanu. Mēs atbalstām stingrus standartus, lai aizsargātu jauniešus no bīstama vai pārmērīga darba.
Kā bērnu darbs kaitē bērniem?
Kad bērni strādā vairāk nekā 20 stundas nedēļā, kad jūs pārkāpjat šo slieksni, ir daudz kaitīgu ietekme uz jauniešiem, jo īpaši saistībā ar skolēnu sasniegumiem, izglītības rezultātiem un uzvedību jautājumiem.
Viņiem ir mazāka iespēja absolvēt vidusskolu, kas var novest pie zemākiem ienākumiem un augstākiem bezdarba līmeņiem. Jaunieši biežāk gūst traumas darbā. Viņiem, visticamāk, darba devējs nozags viņu algas. Viņi, visticamāk, tiks pakļauti apdraudējumiem, kas ilgstoši kaitē jauniešiem viņu ķermeņa attīstības dēļ. Ar pārmērīgu vai bīstamu bērnu darbu pastāv daudzas problēmas, no kurām likumi ir paredzēti, lai aizsargātu bērnus. Neskatoties uz to, mēs redzam mēģinājumus vājināt likumus, kas aizsargā bērnus no šāda veida vides.
Papildus šiem konkrētajiem valsts likumiem ir lielākas pūles, lai vājinātu un galu galā atceltu federālos standartus, kas regulē bērnu darbu. Šeit ir daudz plašāka darba kārtība, un tā neaprobežojas tikai ar bērnu darbu.
Kāda ir tā darba kārtība?
Grupas aiz šiem rēķiniem ir tās pašas grupas, kas mēģina paplašināt privāto skolu kuponus, uzbrūk sabiedrības izglītošanu, uzbrukot skolotāju arodbiedrībām, un uzbrūk tiesībām mācīt noteiktu mācību programma. Šīs pašas grupas uzbrūk mūsu sabiedrisko labumu programmām, piemēram, SNAP un Medicaid, apgrūtinot ģimenēm piekļuvi šīm programmām, ieviešot darba prasības. Tā ir daļa no daudz plašākas mūsu valsts iestāžu privatizācijas un ierobežojumu atcelšanas programmas.
Argumenti, kas izmantoti, lai attaisnotu šo atcelšanu, nav pamatoti ar pierādījumiem. Otrs arguments ir tāds, ka, vājinot bērnu darba likumus, vecākiem tiek atjaunotas lēmumu pieņemšanas tiesības. Mēs īsti neredzam vecākus, kas atbalstītu šos likumprojektus. Tas, ko mēs redzam, ir nozares lobisti, republikāņu politikas veidotāji un konservatīvās ideju grupas, kas sadarbojas savā starpā.
Kā šie bērnu darba pārkāpumi ietekmē lielāko ekonomiku?
Ja jums ir jaunieši, kuri, iespējams, ir beiguši augstāko izglītību vai cita veida apmācību, lai saņemtu zemu algu darbavietas, kurām nav ceļa uz izaugsmi, viņi atsakās no nākotnes ienākumiem un iespējas nopelnīt augstākas algas mūsu ekonomika. Viņu algas ir pazeminātas visu mūžu. Tas ir slikti makroekonomikai. Tas slikti ietekmē mūsu nodarbinātības situāciju kopumā, kā arī bezdarba līmeni.
"Mēs īsti neredzam vecākus, kas atbalstītu šos likumprojektus."
Un tas ir slikti arī pieaugušajiem. Es domāju, kad jaunieši ieņem šos darbus par zemām algām, tas patiešām izstumj pieaugušos no darba tirgus. Kāpēc darba devējam būtu jāpieņem darbā pieaugušais par 15 USD stundā, ja viņi var maksāt jaunietim 10 USD? Tas patiešām skar visus ekonomikā, ne tikai bērnus.
Tātad, kas ir labs jauniešiem darbaspēkā, ir labs ikvienam darbaspēkā?
Jā, absolūti. Mūsu sniegtie ieteikumi bērnu darba krīzes risināšanai ir tie paši ieteikumi, kas kalpo arī pieaugušajiem ekonomikā. Mums ir jāpaaugstina minimālā alga un jāpalielina darba standartu izpilde ar Darba departamenta starpniecību. Algu zādzība, virsstundu aizsardzība — šīs problēmas skar arī pieaugušos. Mēs visi strādājam vienā ekonomikā. Kad jūs vājināt grīdu, lai ļautu bērniem iekļūt darba tirgū, veicot pārmērīgu vai bīstamu darbu, tie vājina grīdu visiem.
Kur ir lielākais stimuls atcelt bērnu darba likumus visā valstī?
Arkanzasas likums 195 atceltas vecuma pārbaudes un vecāku vai aizbildņu atļauju prasības, tāpēc jauniešus tagad var nodarbināt, neinformējot viņu vecākus par bērna tiesībām darba vietā. Tas novērš papīra pēdas, kas ļauj izpildiestādēm izmeklēt bērnu darba iespējamo pārkāpumu gadījumus. Džordžija arī ierosināja atcelt šo darba sertifikāta prasību.
Aiovas likums atceļ ierobežojumus par bīstamu darbu vairākās nozarēs. Tas ļauj darba devējiem pieņemt darbā pusaudžus, kas ir jaunāki par 14 gadiem, lai veiktu iepriekš aizliegtus bīstamus darbus veļas mazgātavās, un 15 gadus vecus vieglos montāžas darbos. Tas arī ļauj aģentūrām atteikties no ierobežojumiem attiecībā uz bīstamu darbu un ilgu sarakstu ar citām bīstamām profesijām, kuras iepriekš bija aizliegtas un ir aizliegtas saskaņā ar federālo likumu. Tas arī ļauj restorānos tīņiem, kas jaunāki par 16 gadiem, pasniegt alkoholu, un tas ierobežo valsts iespējas piemērot sodus par darba devēja pārkāpumiem.
Misūri štatā ir izstrādāts likumprojekts, ar kuru štata likumdevēji ir diezgan tālu nokļuvuši, un kas pagarinās jauniešu darba laiku. Ohaio štatā tiek pieņemts likumprojekts, kas arī pagarinās darba laiku.
Daudz [šie ierosinātie likumprojekti] ir saistīts ar darba laika pagarināšanu, ļautu pusaudžiem strādāt ilgāk vai ļautu jaunākiem pusaudžiem strādāt vairāk stundu, nekā viņiem bija atļauts strādāt iepriekš. Vai arī viņi paplašina bīstamās profesijas darbu — pazemina vecumu, lai strādātu dažās bīstamās profesijās, ieskaitot daudzas izmaiņas alkohola pakalpojumu jomā.
Ko var darīt vecāki un parastie cilvēki? Daži no šiem pārkāpumiem ir saistīti ar produktiem, kas ir tieši ģimenes dzīves centrā un kurus mēs visu laiku lietojam.
Aiciniet savus likumdevējus uzlabot darba standartus, paaugstinot minimālo algu, atbalstīt Aizsargājiet Likums par tiesībām organizēties, atbalstīt arodbiedrības un stiprināt mūsu darba standartu izpildi.
Vecāki var arī sazināties viens ar otru un izglītot viens otru par šiem jautājumiem. Jo tas, ko mēs bieži redzam plašsaziņas līdzekļos, ir tirdzniecības vieta, kas izmantos vienu no vecākiem, kurš ir sajūsmā par to, ka viņu pusaudzis var strādāt līdz pulksten 21. kinoteātrī kā pamatojumu, ka vecāki to atbalsta. Vecākiem vajadzētu atklāti runāt par to, kā tas neder viņiem vai viņu ģimenēm un kā tas tiek izmantots vecāku tiesības patiešām ir vecāku ierocis un šīs plašākās konservatīvās programmas virzīšana preces.
