Prezydent Biden ma zamiar wprowadzić American Jobs Plan, swój pakiet infrastruktury o wartości 2 bilionów dolarów, dziś w Pittsburghu, 20 dni po podpisaniu umowy Ustawa o amerykańskim planie ratunkowym. To może być najnudniej nazwany akt prawny w historii Ameryki, ale jego uchwalenie nie będzie miało wpływu na kraj.
Biały Dom jest rozliczanie oferty jako „inwestycja w Ameryce, która stworzy miliony dobrych miejsc pracy, odbuduje infrastrukturę naszego kraju i ustawić Stany Zjednoczone, aby wyprzedziły Chiny” i przywrócić krajowi poziom inwestycji publicznych niespotykany od tego czasu ten Kosmiczny wyścig oraz budowa Autostrady Międzystanowej.
Oto, o czym musisz wiedzieć amerykański plan pracy, w tym, co by osiągnął, czy rzeczywiście może przejść i czy jest odpowiednią salwą przeciwko wyzwaniom, przed którymi stoimy jako kraj.
Co znajduje się w amerykańskim planie pracy?
Zgodnie ze szczegółowym oświadczeniem wydanym przez Biały Dom, są to główne priorytety American Jobs Plan:
- inwestowanie w transport (nawierzchnia, porty morskie, lotniska, komunikacja miejska)
- inwestowanie w media domowe (woda, prąd, internet)
- inwestowanie w modernizację i modernizację budynków
- inwestowanie w gospodarkę opiekuńczą
- budowanie produkcji i łańcucha dostaw
- ochrona praw pracowniczych do organizowania się i rokowań zbiorowych (zasadniczo ustawa PRO)
Rachunek zawiera mieszankę inwestycji w infrastrukturę fizyczną i ludzką, poprawek dyskretnych problemów, takich jak rozpadające się mosty i środki dotyczące złożonych, ogromnych problemów, takich jak zmiana klimatu i rasizm niesprawiedliwość.
Projekt ustawy mógłby zastąpić każdą ołowianą rurę w Ameryce, zapewnić każdemu Amerykaninowi dostęp do szybkiego łącza szerokopasmowego do końca dekady i stworzyć ogólnokrajową sieć stacji ładowania pojazdów elektrycznych. To część wizji co rząd może i powinien zrobić dla swoich obywateli.
Jak jest finansowany?
W przeciwieństwie do amerykańskiego planu ratunkowego, który został sfinansowany zasadniczo poprzez drukowanie większej ilości pieniędzy, amerykański plan zatrudnienia jest… opłacono podwyżkami podatków na biznesach i bogatych. Zwiększyłoby to stawkę podatku od osób prawnych z 21 do 28 procent, a globalny podatek minimalny z 13 do 21 procent. Plan zakończyłby również federalne ulgi podatkowe dla firm zajmujących się paliwami kopalnymi i sfinansowałby bardziej rygorystyczne egzekwowanie przepisów podatkowych, które zwiększyłyby dochody bez podnoszenia samych stawek podatkowych.
Biden i spółka twierdzą, że zmiany w kodeksie podatkowym w tym, co nazwali planem podatkowym „Made in America”, w pełni zapłaciłyby za plan w ciągu najbliższych 15 lat, a następnie zmniejszyłyby deficyty.
Czy to wystarczy?
Dwa biliony dolarów mogą wydawać się odpowiednio ogromną kwotą, ale wielu w postępowym skrzydle Partii Demokratycznej twierdzi, że to za mało. Zwrócili uwagę, że podczas kampanii Biden zaproponował 2 biliony dolarów wydatków w ciągu czterech lat, w efekcie dwa i pół razy więcej niż teraz naciska, ta sama kwota pieniędzy rozłożona na dziesięć lat.
Senator Ed Markey a reprezentantka Debbie Dingell jest głównym sponsorem rachunku za infrastrukturę w wysokości 10 bilionów dolarów, który jest pod każdym względem bardziej ambitny niż rachunek Bidena — i nadal przedstawiany jako „zaliczka” w ramach Zielonego Nowego Ładu, który jest w równym stopniu rachunkiem za infrastrukturę, co za środowiskiem.
I mogą mieć rację. Nawet w oświadczeniu wprowadzającym jego propozycję, Biden przytacza „bilion dolarów zaległości w potrzebnych naprawach” dróg, mostów i systemów tranzytowych. Jednak w następnym akapicie obiecuje zainwestować zaledwie 621 miliardów dolarów.
Istnieje również konsternacja, że administracja pozostawia ważne środki, takie jak przedłużenie nowej, ograniczonej w czasie ulgi podatkowej na dzieci o osobny projekt ustawy, który zajmie się „infrastrukturą ludzką”, którą administracja ma wprowadzić w najbliższych tygodniach. To, jak wygląda ten pakiet, będzie odgrywać kluczową rolę w postrzeganiu tego pierwszego pakietu.
Czy stanie się prawem?
Podwyżki podatków, które płacą za te wydatki, są już potępiane przez Republikanów, dla których minimalizowanie podatków dla firm i bogatych jest święte. W tym momencie trudno sobie wyobrazić, by projekt ten cieszył się poparciem republikanów, zwłaszcza w Senacie.
Demokraci będą mieli również wiele zastrzeżeń do ustawy Bidena. Wśród Progressive Caucus jest wspomniane narzekanie, że jest zbyt ograniczony, ale tak zwany centrowi Demokraci prawdopodobnie poczują, że jest zbyt ekspansywny i niechętny, by głosować za podatkiem zwiększać. Trzech Demokratów z Izby Reprezentantów już obiecało sprzeciwić się pakietowi, ponieważ nie usuwa on ograniczenia państwowego oraz lokalne ulgi podatkowe wprowadzone przez administrację Trumpa, co przyniosłoby korzyści głównie wysokim zarabiających.
Jak długo może to potrwać?
Bez terminu przedłużenia zasiłku dla bezrobotnych i ogólnej pilności pandemii, która podsyciła przejście Amerykański plan ratunkowy, Demokraci również nie mają takiej motywacji, by odłożyć na bok swoje różnice i wydać rachunek szybko. Spodziewaj się miesięcy kłótni w obu Izbach Kongresu.
A nawet jeśli przyjdą na podstawie ustawy, która może przejść przez Izbę, wprowadzenie amerykańskiej ustawy o zatrudnieniu będzie wymagało dużo handlu końmi w Senacie. Uzgadnianie budżetu, proces, który pozwala na przyjęcie niektórych ustaw z zaledwie 50 głosami, ma być stosowany tylko raz w roku podatkowym. Ponieważ Demokraci wykorzystali go do wydania ustawy o pomocy w przypadku COVID, technicznie rzecz biorąc, nie powinno być ponownie dozwolone do października, choć mogą odwołać się do parlamentarzystki i/lub ją uchylić, jeśli wyda przeciw… im.
Modyfikacja lub pozbycie się obstrukcji jest również uzasadnioną opcją dla Demokratów, jeśli uda im się zaangażować powściągliwych centrystów. To pozwoliłoby im uchwalić amerykańską ustawę o zatrudnieniu zwykłą większością głosów i sprawić, że przejście będzie bardziej (i bardziej transformacyjne) prawodawstwo, podczas gdy kontrolują obie izby Kongresu i Biały Dom, epokę, która prawdopodobnie zakończy się w połowie kadencji 2022, znacznie łatwiej.
