W bez wątpienia jednym z największych dotychczasowych zwycięstw administracji Bidena Senat USA głosował za zatwierdzeniem ustawy o redukcji inflacji (IRA) 2022. Rachunek zawiera liczne przeniesienia (i ma kilka poważnych pominięć) z Build Back Better Act Bidena, który został zamurowany w Senacie pod koniec zeszłego roku. Po debacie maratońskiej w Senacie, która zakończyła się impasem przełamanym przez głosowanie wiceprezydenta Harrisa, projekt ustawy trafia do Izby Reprezentantów, gdzie prawdopodobnie zostanie zatwierdzony.
„Dzisiaj Senacko-Demokraci stanęli po stronie amerykańskich rodzin w sprawie specjalnych interesów, głosując za obniżeniem kosztów leków na receptę, zdrowia ubezpieczenia, codziennych kosztów energii i zmniejszenia deficytu, jednocześnie sprawiając, że najbogatsze korporacje w końcu płacą sprawiedliwą część” Prezydent Biden powiedział w oświadczeniu.
IRA zawiera jedne z najbardziej radykalnych przepisów klimatycznych, jakie kiedykolwiek widziały Stany Zjednoczone, i ma na celu obniżenie cen leków, zmniejszenie deficytu, przedłużyć dotacje z ustawy o przystępnej cenie i zreformować obecny kodeks podatkowy, aby lepiej odzwierciedlić dychotomię bogatych i biednych Ameryka. W rachunku jest wiele do polubienia. Oto, co zrobi.
Ustawa obniża ceny leków na receptę
Kiedy Program Medicare Część D został wprowadzony w 2003 roku, wyraźnie zakazał rządowi negocjowania kosztów leków. IRA znosi to ograniczenie. Medicare będzie mieć możliwość: negocjuj ceny leków z firmami farmaceutycznymi. Ustawa ma na celu obniżenie kosztów 10 leków, stopniowo zwiększając do 20 leków do końca dekady.
Obecnie nie wiadomo, jakie konkretne leki będą celowane. Nie wiemy jeszcze, ilu odbiorców Medicare odniesie korzyści, jaka będzie docelowa obniżka cen ani w jaki sposób negocjacje te wpłyną na ceny nowo opracowanych leków lub leków dla firm spoza Medicare odbiorców.
Rachunek, wedługWashington Post, również „ogranicza koszty leków dla seniorów w ramach Medicare do 2000 USD rocznie, zmusza firmy farmaceutyczne do płacenia rabatu jeśli podniosą ceny szybciej niż stopa inflacji w Medicare i zapewnią darmowe szczepionki dla seniorzy”.
Ustawa zwiększa ochronę klimatu
Bardziej niż cokolwiek innego, IRA jest ustawą klimatyczną – pierwszą poważną ustawą klimatyczną w historii USA. Obejmuje ogromne kredyty na energię odnawialną dla przedsiębiorstw i użyteczności publicznej, rabaty na samochody elektryczne i energia odnawialna w domu, zachęty pieniężne do ograniczenia produkcji metanu oraz utworzenie Zielonego Banku w celu pozyskania funduszy na zrównoważone projekty energetyczne i infrastrukturalne.
Oto, czego mogą oczekiwać konsumenci:
- 30% ulga podatkowa na domowe rozwiązania w zakresie zielonej energii, takie jak generatory energii słonecznej, wiatrowej lub geotermalnej do 2032 r. Limity kredytowe wynoszą 1200 USD rocznie, ale mogą być wykorzystywane rok po roku do ciągłych ulepszeń.
- 30% kredytu można wykorzystać na zakup zmodernizowanych urządzeń, ale jest ograniczone do 600 USD w przypadku niektórych urządzeń HVAC i podgrzewacze wody, 600 USD za okna lub świetliki, 250 USD za jedne drzwi zewnętrzne i 500 USD za więcej niż jedną stronę zewnętrzną drzwi.
- Pokrywa koszty audytów energetycznych w domu do 150 USD i 600 USD za modernizację panelu elektrycznego.
- Przedłuża ulgę podatkową w wysokości 7500 USD na zakup nowego pojazdu elektrycznego (EV). Kredyt może zostać zmniejszony, jeśli niektóre metale nie są przetwarzane na terytorium umowy o wolnym handlu lub w USA (Istnieją obawy, że może to wykluczyć wiele, wiele pojazdów elektrycznych w tej chwili, zanim produkcja będzie w stanie zaspokoić popyt).
- Ustanawia kredyt w wysokości 4000 USD lub 30% ceny używanego pojazdu elektrycznego, w zależności od tego, która z tych wartości jest niższa.
- Zapewnia kredyty na zakup pojazdów elektrycznych do użytku komercyjnego.
Jeśli zostanie uchwalona, analitycy spodziewają się, że IRA doprowadzi do redukcji emisji o 31–44 proc. do 2030 r.
Ustawa zapewnia również zachęty dla branż docelowych, takich jak rolnictwo, stal i żegluga, w celu zmniejszenia emisji.
Nieco paradoksalnie, aby zapewnić poparcie demokratycznej czarnej owcy Joe Manchin, poczyniono pewne ustępstwa w odniesieniu do paliw kopalnych. W związku z tym projekt ustawy umożliwia szybkie zatwierdzanie projektów rurociągów i odwiertów naftowych w Zatoce Meksykańskiej i na Alasce. Według Washington Post, ustawa zawiera „ustawę zezwalającą na reformę, która ułatwiłaby deweloperom nadpisanie” zastrzeżenia środowiskowe przy budowie rurociągów, obiektów eksportu gazu ziemnego i innej energii infrastruktura."
Na rachunku jest też o wiele więcej — pieniądze na gaszenie pożarów, odporność na zmiany klimatu itp. — to z pewnością wpłynie na życie przeciętnego Amerykanina, ale nie będzie miało tak bezpośredniego wpływu, jak, powiedzmy, federalna ulga podatkowa w wysokości 7500 dolarów na samochód elektryczny.
Ustawa rozszerza dotacje z ustawy o przystępnej opiece
Podczas szczytu pandemii COVID-19 plan pomocy zapewniał dotacje dla Amerykanów o średnich dochodach, którzy chcieli wziąć udział w wymianie ubezpieczeń Affordable Care Act.
Dotacje te umożliwiły około 13 milionom Amerykanów dostęp do niedrogiego lub bezpłatnego ubezpieczenia zdrowotnego. Jednak wkrótce wygasną, co spowoduje gwałtowny wzrost składek na ubezpieczenie zdrowotne dla wielu, którzy skorzystali z programu epoki pandemii.
IRA przedłuża te dotacje na trzy lata, trwające do wyborów w 2024 r. i do 2025 r.
Ustawa opodatkowuje bogatych
Choć może to brzmieć jak progresywny krzyk, IRA ma na celu zmniejszenie deficytu i opłacenie szeregu programów federalnych poprzez zwiększenie podatków od przedsiębiorstw. podmioty takie jak Amazon, które zarabiają co najmniej 1 miliard USD rocznie i Amerykanie, którzy zarabiają ponad 400 000 USD rocznie, co powinno skutkować setkami miliardów dodatkowych przychód. Podatki nie wzrosną w przypadku małych firm lub rodzin, które zarabiają mniej niż 400 000 USD.
Ustawa nakłada nowy minimalny podatek w wysokości 15% na zyski, które korporacje zgłaszają inwestorom, a nie tylko to, co jest zgłaszane do IRS.
Czy IRA faktycznie pomoże inflacji?
Czy ustawa naprawdę pomoże Amerykanom, którzy w obliczu rekordowo wysokiej inflacji walczą z końcem z końcem?
Krótko mówiąc, przynajmniej nie od razu. Nazwa ustawy jest trochę myląca. Rząd federalny niewiele może zrobić, aby zmierzyć się z inflacją na co dzień. To zadanie Rezerwy Federalnej, która działała na początku tego lata, aby zaradzić nadciągającej recesji. Rezerwa Federalna podniosła stopy procentowe, co może wydawać się sprzeczne z intuicją, ale spowoduje mniej pożyczki i mniejsze wydatki, co teoretycznie zmniejszy popyt i ostatecznie obniży ceny w całym tablica.
Innymi słowy, IRA nie zrobi nic z dnia na dzień. Ale ostatecznie obniży to niektóre koszty.
IRA wygeneruje 739 miliardów dolarów bez podnoszenia jakichkolwiek podatków od osób zarabiających mniej niż 400 000 dolarów rocznie, koszty leków na receptę zostaną obniżone, a koszty energii również spadną. Obniży to ogólne koszty dla konsumentów. Biorąc to pod uwagę, Biuro Budżetowe Kongresu – które przeprowadza analizę ekonomiczną głównych rachunków wydatków – stwierdziło, że ustawodawstwo „będzie miało niewielki lub żaden wpływ na inflację w tym roku”, za New York Times.
Nie brzmiąc zbyt strasznie, przez jakiś czas sytuacja może pozostać wyboista dla zwykłego Joe. Jednak z czasem niektóre zmiany wprowadzone w IRA pomogą wyrównać gospodarkę.
