Parece que o Senado dos Estados Unidos está prestes a fazer algo que não faz com muita frequência: aprovar uma parte substantiva da legislação bipartidária. Mais especificamente, o líder da maioria Chuck Schumer espera que uma fatura de infraestrutura de 2.702 páginas seja aprovada "em questão de dias" e, eventualmente, chegue a Joe BidenDa mesa.
O projeto em questão destina US $ 550 bilhões para gastos com infraestrutura. Seria a “maior injeção de gastos federais em obras públicas em décadas”, segundo Bloomberg News.
Mas ainda é insuficiente para enfrentar os graves problemas econômicos e ambientais que os Estados Unidos enfrentam.
Aqui está o que as famílias precisam saber sobre o que está e o que não está no projeto de lei e como Joe Biden planeja cumprir suas promessas de campanha.
O que a lei bipartidária de infraestrutura faz?
As alocações na fatura incluem:
- US $ 110 bilhões em novos gastos com estradas e pontes
- $ 73 bilhões em atualizações da rede elétrica
- $ 66 bilhões para ferrovias e Amtrak
- $ 65 bilhões para expansão da banda larga
- $ 55 bilhões para água potável
- $ 39 bilhões para trânsito
Também há subsídios para uma série de prioridades de energia, incluindo usinas nucleares, captura e armazenamento de carbono, ônibus elétricos, estações de recarga e reciclagem de baterias.
Se aprovado, esse projeto de lei financiaria muitas coisas boas, deixando de lado o fato de que gastar quase três vezes mais em infraestrutura de automóveis do que em transporte de massa durante uma emergência climática é, na melhor das hipóteses, equivocado.
O que a conta não faz?
Uma das principais deficiências desse projeto de lei é a falta de um plano robusto e sustentável para aumentar a receita para essas prioridades.
Os republicanos declararam no início do processo que não considerariam a ideia de gastos deficitários com o aumento de impostos, portanto, esse compromisso depende de um plano gravado em conjunto incluindo a venda de parte da Reserva Estratégica de Petróleo, a realocação de fundos COVID-19 não gastos, a extensão de alguns cortes orçamentários e o adiamento de um medicamento prescrito do Medicare regra de desconto.
Em vez de criar estruturas de longo prazo para atualizar e manter uma infraestrutura mais segura e ecológica, este projeto de lei representa uma infusão única de dinheiro em muitas áreas, algumas delas incontestáveis e algumas claramente mal orientado.
Também deixa de fora muitas das outras prioridades de infraestrutura da administração Biden que são menos tradicional e sem dúvida faria muito mais pelas famílias do que reparar estradas (que ainda é importante.)
Como os democratas planejam implementar o restante de suas prioridades de infraestrutura?
O muito elogiado (e, pelos republicanos, muito criticado) pacote de "infraestrutura humana" de Biden investirá em coisas como educação e creches. Esse pacote é separado daquele que está sendo trabalhado agora e está faltando neste bipartidário pacote por uma razão simples: não há dez republicanos do Senado dispostos a votar em qualquer uma das prioridades lá no.
A estratégia dos democratas é passar o máximo possível pelo processo legislativo normal.
Isso deixa as políticas ambiciosas do Plano de Famílias Americanas—Universal pré-K e faculdade comunitária, reformas e financiamento para creches e trabalhadores, cortes de impostos para pessoas de baixa e média renda entre eles — para reconciliação do orçamento. Também abriria caminho para aumentos de impostos sobre os ricos e para que as empresas paguem por tudo.
Como você deve se lembrar das muitas vezes que apareceu nas notícias recentemente, a reconciliação é o processo especial que permite que certas leis que afetam o orçamento federal sejam aprovadas com uma maioria simples de votos dos senadores em Favor. Qualquer coisa que tenha o apoio de 50 senadores - o número de democratas atualmente na câmara - pode passar por reconciliação, desde que o vice-presidente Kamala Harris também apoie.
O que acontece depois?
Supondo que o pacote bipartidário seja aprovado no Senado, Schumer prometeu voltar imediatamente sua atenção para o pacote de reconciliação, que tem que ganhar os votos de todos, de Bernie Sanders a Joe Manchin, dados exatamente zero votos que os democratas podem pagar para perder. Na Câmara, Nancy Pelosi prometeu não aceitar o pacote bipartidário até que o Senado aprove a medida de reconciliação.
Isso significa que grande parte das próximas disputas sobre infraestrutura será dentro do Partido Democrata. No Senado, os democratas conservadores sinalizaram que querem que o preço de US $ 3,5 trilhões da proposta de Biden caia. E na Câmara, onde os democratas têm apenas três votos sobrando, Alexandria Ocasio-Cortez disse da mesma forma que o votos dela e de seus aliados para o pacote bipartidário dependem do pacote de reconciliação refletindo seus prioridades.
A aprovação de ambas as peças de legislação, portanto, depende em grande parte se os democratas seniores, incluindo o presidente Biden, podem apresentar projetos de lei que tanto a AOC quanto Joe Manchin possam apoiar. Há muita incerteza aí, então o quanto os democratas realmente farão pelos pais e filhos americanos ainda está para ser visto.
