Quando a Etiópia parou de permitir seu filhos para serem adotados por pais estrangeiros em janeiro, tornou-se o último país a eliminar ou reduzir drasticamente a prática. Nas décadas recentes Coreia do Sul, Romênia, Guatemala, China, Cazaquistão, e Rússia - todos os ex-líderes em adoção estrangeira - também proibiram ou reduziram as transferências de custódia internacional.
Em 2005, quase 46.000 crianças eram adotado além das fronteiras, cerca de metade deles rumaram para uma nova vida nos Estados Unidos. Em 2015, as adoções internacionais tiveram caiu 72 por cento, para 12.000 no total. Apenas 5.500 dessas crianças acabaram nos EUA, com o restante desembarcando em Itália e espanha.
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Hoje, a maioria das crianças adotadas internacionalmente vem da China, da República Democrática do Congo e da Ucrânia. Mas mesmo a China, que tem sido o país que mais envia desde o final da década de 1990, diminuiu suas adoções estrangeiras em 86 por cento.
Este artigo foi publicado originalmente em A conversa. Leia o artigo original por Mark Montgomery, Professor de Economia, Grinnell College e Irene Powell, Professor de Economia, Grinnell College.
Por que as adoções internacionais estão implodindo? Nosso livro recente, “Salvando a adoção internacional: um argumento da economia e da experiência pessoal, ”Explora a lógica - real e inventada - que os países usam para explicar a restrição de adoções estrangeiras. Aqui está o que encontramos.
É do ‘melhor interesse’ da criança
Quando os países com altas taxas de adoções internacionais de repente põem fim à prática, as autoridades geralmente cite exemplos de abuso. A mudança de política, dizem eles, é no "melhor interesse da criança".
Em 2012, quando o parlamento russo votou pela proibição de adoções por americanos, por exemplo, os legisladores nomearam a nova lei com base Dima Yakovlev de 2 anos, que morreu em 2008 depois de ser trancado em um carro quente por seu pai adotivo.
Da mesma forma, legisladores etíopes recentemente invocaram o caso de 2012 de uma menina etíope de 13 anos negligenciada que morreu de hipotermia e desnutrição nos EUA para justificar sua nova proibição de adoções internacionais.
Esses eventos, embora de grande visibilidade, são raros. De 60.000 adotados da Rússia aos EUA, apenas 19 morreram de abuso ou negligência nos últimos 20 anos, de acordo com The Christian Science Monitor. Isso é uma taxa de abuso de cerca de 0,03 por cento. Na Rússia, a taxa de abuso infantil é cerca de 25 vezes maior.
Essas estatísticas questionam se “o melhor interesse da criança” é realmente o motivo pelo qual os países cancelam as adoções internacionais.
Política e Humilhação
Nossa análise sugere que a política pode influenciar mais fortemente as políticas de adoção de muitos países.
A Rússia encerrou as adoções nos EUA duas semanas após a Lei Magnitsky dos EUA de 2012, que impôs sanções a algumas autoridades russas supostamente corruptas. Questionado sobre a nova proibição, Putin essencialmente ligado os dois eventos, dizendo: “O país não será humilhado”.
As pressões políticas também podem ser externas. Enquanto buscava ingressar na União Europeia no início de 2000, a Romênia - que em 1990 e 1991 enviaram mais de 10.000 crianças adotadas para o exterior - suspendeu todas as adoções internacionais. O relator da UE para a adesão da Roménia à União, Baronesa Emma Nicholson, era famosa por se opor à prática.
Também descobrimos que o constrangimento pode levar os países a interromper as adoções internacionais. Após má publicidade durante os Jogos Olímpicos de Seul em 1988, a Coreia do Sul - que permitia adoções para os EUA desde 1950 - proibiu temporariamente a adoção no exterior. A observação do comentarista esportivo Bryant Gumbel de que o país “Maior mercadoria” para exportação eram seus filhos provavelmente ajudou a desencadear essa mudança de política.
E depois que a Guatemala impôs uma moratória às adoções estrangeiras - que caiu de 4.100 em 2008 para 58 em 2010 - um antigo membro do Conselho Nacional de Adoção do país orgulho expresso. “Nossa imagem de exportador infantil número um mudou”, disse ele. “A Guatemala tem dignidade” novamente, acrescentou.
Escândalos de adoção também podem levar os países a repensar as adoções internacionais. Todos os principais países remetentes tem visto acusações de “tráfico de crianças” porque alguns pais biológicos foram pagos para desistir de seus filhos. Houve casos raros, também, onde uma criança foi sequestrada e enviada para adoção.
Embora raros, tais incidentes trazem má impressão e, com ela, pressão de organizações internacionais de bem-estar infantil, como UNICEF e Save the Children para melhorar - ou encerrar - adoções estrangeiras.
Quem está no comando aqui
o Convenção de Haia sobre Adoção Internacional era para resolver esses problemas tornando a adoção mais segura e direta. Este acordo global de 1993, que 103 países assinados até 2016, cria regulamentos uniformes para adoções em todo o mundo.
Mas ao invés de encorajar adoções estrangeiras, muitos especialistas discutir que a convenção contribuiu para seu declínio.
Países pobres muitas vezes lutam para cumprir os elevados padrões internacionais de Haia, que incluem a criação de uma autoridade central de adoção, credenciamento de agências locais e procedimentos de aprovação mais rígidos.
Mesmo depois que o Vietnã ratificou a convenção internacional de adoção em 2008, os EUA recusaram as adoções do país porque o Departamento de Estado considerou que não cumpria as regras de Haia. Adoções vietnamitas de crianças com necessidades especiais para a América reaberto em 2016.
Regulamentações internacionais rigorosas também tornou as adoções mais caras ao impor taxas em agências, pais adotivos, orfanatos e países. Nós acreditamos que aumento de custos - que pode ter aumentado até 18 por cento em alguns países - levará a uma diminuição no número de adoções internacionais.
Os altos custos de nenhuma adoção
Os críticos provavelmente darão as boas-vindas ao atual declínio nas adoções internacionais, citando preocupações de que as adoções estrangeiras remover as crianças de sua “cultura de nascimento”, explorar mães biológicas pobres, e permitir o tráfico ilícito de crianças.
Mas nosso livro encontra argumentos poderosos - embora desconfortáveis - a favor de adoções estrangeiras. Quando o filho de uma família extremamente pobre é acolhido por pais de um país rico, os benefícios materiais para aquela criança são significativos.
Crianças criadas em países ricos têm muito mais probabilidade de receber uma boa educação, por exemplo. Embora a taxa de alfabetização em A Etiópia é 50 por cento para homens e 23 por cento para mulheres, 100 por cento das pessoas na maioria países de alta renda, como Canadá e Noruega, podem ler.
Nossa pesquisa mostra que a adoção pode até salvar vidas. Examinamos os números da mortalidade de crianças menores de 5 anos na Etiópia e na Guatemala e descobrimos que as adoções aos EUA provavelmente evitaram a morte de mais de 600 crianças entre 2005 e 2011.
Estudos também mostram que os custos emocionais suportados por crianças negras criadas por pais brancos - o que freqüentemente ocorre com adoções internacionais - são menos terríveis do que os críticos acreditam. Esses adotados se saem bem em uma ampla gama de indicadores de autoestima e formação de identidade étnica como seus irmãos não adotados.
Adoções estrangeiras não podem resolver a pobreza global. Mas acabar com eles apenas pune milhares de crianças vulneráveis e seus pais em potencial em todo o mundo. E isso não é do interesse de ninguém.
