Președintele Biden urmează să introducă Planul american pentru locuri de muncă, pachetul său de infrastructură de 2 trilioane de dolari, la Pittsburgh mai târziu, la 20 de zile după ce a semnat Actul american al planului de salvare. Poate fi cea mai plictisitor denumită legislație din istoria Americii, dar efectul pe care l-ar avea asupra țării dacă ar fi adoptat este orice altceva.
Casa Albă este facturarea propunerii ca „o investiție în America care va crea milioane de locuri de muncă bune, va reconstrui infrastructura țării noastre și poziționează Statele Unite să depășească China” și să readucă țara la niveluri de investiții publice nemaivăzute de atunci cel Cursa Spațială și construcția sistemului de autostrăzi interstatale.
Iată ce trebuie să știți Planul american pentru locuri de muncă, inclusiv ceea ce ar realiza, dacă poate sau nu trece efectiv și dacă este o salvare adecvată împotriva provocărilor cu care ne confruntăm ca țară.
Ce este în planul american de locuri de muncă?
Potrivit unei declarații detaliate publicate de Casa Albă, acestea sunt principalele priorități ale Planului american pentru locuri de muncă:
- investiții în transport (de suprafață, porturi maritime, aeroporturi, transport public)
- investiții în utilități casnice (apă, electricitate, bandă largă)
- investiții în modernizarea și modernizarea clădirilor
- investind în economia îngrijirii
- construirea lanțului de producție și aprovizionare
- protejarea drepturilor lucrătorilor de a se organiza și negocia colectiv (în esență, Legea PRO)
Factura conține un amestec de investiții în infrastructură fizică și umană, de remedieri la probleme discrete, cum ar fi poduri în descompunere și măsuri care abordează probleme complexe și masive, cum ar fi schimbările climatice și rasa nedreptate.
Proiectul de lege ar putea înlocui fiecare conductă de plumb din America, ar putea oferi fiecărui american acces la bandă largă de mare viteză până la sfârșitul deceniului și ar putea crea o rețea la nivel național de stații de încărcare pentru vehicule electrice. Face parte dintr-o viziune a ceea ce guvernul poate și ar trebui să facă pentru cetățenii săi.
Cum se finanțează?
Spre deosebire de American Rescue Plan, care a fost finanțat prin tipărirea mai multor bani, American Jobs Plan este plătite prin majorări de taxe pe afaceri și pe cei bogați. Aceasta ar crește cota impozitului pe profit de la 21 la 28 la sută și impozitul minim global de la 13 la 21 la sută. Planul ar pune capăt, de asemenea, reducerilor de impozite federale pentru companiile de combustibili fosili și ar finanța aplicarea mai strictă a legilor fiscale, care ar crește veniturile fără a crește cotele de impozitare.
Biden și compania susțin că modificările aduse codului fiscal în ceea ce au numit planul fiscal „Made in America” vor plăti integral planul în următorii 15 ani și vor reduce deficitele după aceea.
Face suficient?
Două trilioane de dolari ar putea părea o sumă de bani suficient de masivă, dar mulți din aripa progresistă a Partidului Democrat spun că nu este suficient. Ei au subliniat că, în timpul campaniei, Biden a propus 2 trilioane de dolari în cheltuieli de peste patru ani, de fapt, de două ori și jumătate față de ceea ce pretinde el acum, aceeași sumă de bani răspândită pe zece ani.
Senatorul Ed Markey și reprezentantul Debbie Dingell sunt principalii sponsori ai unei facturi de infrastructură de 10.000 de miliarde de dolari, care este mai ambițioasă decât cea a lui Biden din aproape toate punctele de vedere – și încă încadrată ca un „avans” pentru Green New Deal, care este la fel de mult o factură de infrastructură, cât este o factură de mediu.
Și s-ar putea să aibă un rost. Chiar și în declarația de prezentare a propunerii sale, Biden menționează un „întârziere de un trilion de dolari de reparații necesare” pentru drumuri, poduri și sisteme de tranzit. În paragraful următor, însă, promite să investească doar 621 de miliarde de dolari.
Există și consternare că administrația lasă măsuri importante precum prelungirea noului credit fiscal pentru copii pe termen limitat pentru un proiect de lege separat care va aborda „infrastructura umană” pe care administrația este de așteptat să o introducă în săptămânile următoare. Cum arată acel pachet va juca un rol cheie în modul în care este perceput acest prim pachet.
Va deveni lege?
Creșterile de taxe care plătesc aceste cheltuieli sunt deja condamnate de republicani pentru care minimizarea impozitelor pentru afaceri și bogați este sacrosantă. În acest moment, este greu de imaginat că acest proiect de lege atrage vreun sprijin republican, în special în Senat.
Democrații vor avea o mulțime de obiecții și la proiectul lui Biden. Există mormăiala menționată mai sus printre Caucusul Progresist că este prea limitată, dar așa-numita Democrații centriști vor simți probabil că este prea expansiv și vor fi supărați să li se ceară să voteze pentru o taxă crește. Trei democrați din Camera Camerei au promis deja să se opună pachetului, deoarece nu elimină limitarea statului și deduceri fiscale locale instituite de administrația Trump, o mișcare care ar avea în mare parte avantaje mari câştigători.
Cât ar putea dura să treacă?
Fără termenul limită de prelungire a indemnizațiilor de șomaj și urgența generală a pandemiei care a alimentat trecerea American Rescue Plan, democrații nu au nici un stimulent atât de mare să-și lase deoparte diferențele și să treacă proiectul de lege repede. Așteptați-vă luni de ceartă în ambele Camere ale Congresului.
Și chiar dacă vor ajunge la un proiect de lege care poate trece de Camera, pentru a face legea American Jobs Act va necesita o mulțime de comerț cu cai în Senat. Reconcilierea bugetară, procesul care permite ca anumite proiecte de lege să treacă cu doar 50 de voturi, ar trebui să fie folosită doar o dată pe an fiscal. Deoarece democrații l-au folosit pentru a-și adopta proiectul de lege de ajutor pentru COVID, din punct de vedere tehnic nu ar trebui să fie permis din nou până în octombrie, deși ar putea să facă apel la parlamentar și/sau să o anuleze dacă ea decide împotrivă lor.
Modificarea sau scăparea de obstrucție este, de asemenea, o opțiune legitimă pentru democrați, dacă îi pot aduce pe centriștii reticenți la bord. Acest lucru le-ar permite să adopte American Jobs Act cu o majoritate simplă și să facă adoptarea mai mult (și mai transformatoare) legislația în timp ce controlează ambele Camere ale Congresului și Casa Albă, o eră care probabil se va încheia cu mandatul intermediar din 2022, mult Mai ușor.
