În 2017, senatorii Patty Murray și Mazie Hirono, împreună cu alți 33 de senatori au prezentat Legea privind îngrijirea copiilor pentru familiile care lucrează. A fost o lege de referință care ar crește semnificativ investițiile federale în copii programe de îngrijire în toată țara prin subvenții directe și oferirea de bani părinților pentru a ajuta la acoperirea costurilor de îngrijirea copiilor, care în unele locuri poate costa până la 36% din venitul total al unei familii. Acest proiect de lege tocmai a fost reintrodus în Senat săptămâna trecută, la doar câteva săptămâni după senator Elizabeth Warren și-a lansat, de asemenea, propriul plan — the Legea universală pentru îngrijirea copilului — și a propus să plătească pentru aceasta parțial printr-un impozit pe avere. Republicanii, de asemenea, au căutat o soluție, bazându-se pe o colaborare între sectorul public și privat, beneficii fiscale și cont de economii.
La ce indică toate acestea este că o soluție la costul ridicat al îngrijirii copilului poate fi mai aproape decât oricând. Dar este? Pentru a obține o perspectivă asupra,
Să vorbim despre Legea privind îngrijirea copiilor pentru familiile care lucrează, care tocmai a fost reintrodusă în Senat după ce a blocat în 2017. Ce crezi despre asta?
Legea preia, practic, programele existente și modifică o politică existentă, the Grant bloc pentru dezvoltarea îngrijirii copilului. Se investește mult mai mulți bani în aceste programe de granturi bloc, dând bani statelor, pentru a le ajuta să ajute oamenii plătesc pentru îngrijirea copilului și stabilesc un sistem de furnizori mai extins într-un furnizor de calitate mai înaltă sistem.
Face asta într-o varietate de moduri diferite. Primul lucru pe care îl face este că oferă subvenții directe pentru fondurile contribuabililor pentru o creștere semnificativă a grantului bloc pentru îngrijirea și dezvoltarea copilului. În prezent, grantul în bloc este de aproximativ 6 miliarde de dolari.
Avem deja un program existent care oferă bani statelor pentru a ajuta familiile să-și permită îngrijirea copiilor. În general, aceasta este plafonată la aproximativ 200% din nivelul sărăciei federal în cadrul programului existent.
Deci, proiectul de lege este mai mult o reînnoire și va crește investițiile federale în programele existente care alcătuiesc mozaicurile de îngrijire a copiilor în Statele Unite?
Noul act începe cu aproximativ 20 de miliarde de dolari [în finanțare] și anul viitor, 30 de dolari, iar următorul, 40 de dolari. Statele depun un plan, aplica pentru fonduriși obțineți fondurile atâta timp cât sunt dispuși să creeze un sistem pentru măsurarea calității furnizorilor, să stabilească tarife în funcție de evaluările de calitate ale furnizorilor care sunt stabilite în stat. Se aplică o scară variabilă pentru coplăți.
Statul își prezintă planul și atunci oricine realizează mai puțin de 75% din venitul mediu al statului nu ar plăti nimic. De la 75 la 100 la sută din venitul mediu de stat, odată ce ați folosit două procente din venit pentru cheltuielile de îngrijire a copiilor, acest program ar prelua restul. De la 100 la 125 la sută din venitul mediu al statului, odată ce ați cheltuit patru procente din venit, statul va prelua restul. Și apoi de la 125 la 150 la sută din venitul mediu de stat, odată ce ați cheltuit între patru și nu mai mult de șapte la sută din venitul dvs., această subvenție ar fi disponibilă pentru a vă oferi bani pentru a plăti îngrijirea copilului. Deci, acesta este sprijinul financiar direct pentru familii.
I s-a acordat actului un punctaj Biroului de Buget al Congresului?
Nu, încă nu a fost punctat. Este o propunere destul de ambițioasă și costisitoare. Susținătorii legislației încercau să spună că ar costa 60 de miliarde de dolari pe an, dar cred că este probabil o estimare foarte conservatoare, bazată pe restul proiectului de lege. Aceasta este foarte la fel ca Legea privind îngrijirea la prețuri accesibile, care încearcă să umple golurile din sistemul existent pentru a oferi, practic, beneficii sau drepturi universale pentru îngrijirea copilului.
Despre ce alte părți importante ale proiectului de lege credeți că trebuie să știe părinții?
Proiectul de lege prevede că fondurile trebuie utilizate de către state pentru a modela sau renova centrele de îngrijire a copiilor existente și pentru a oferi granturi pentru noi. centre de îngrijire a copiilor și centre de familie, prieteni, centre de cartier, deoarece centrele formale de îngrijire a copiilor nu vor fi practice pentru toți familii.
Proiectul de lege necesită investiții în sisteme de trimitere pentru a obține informații despre oameni și pentru a le conecta cu resursele de îngrijire a copiilor. Am investi mulți bani într-un sistem de resurse și recomandare care să ofere oamenilor un ghișeu unic pentru a afla despre furnizorii de îngrijire a copiilor existenți.
Celălalt lucru pe care îl face proiectul de lege este oferi fonduri pentru formarea și dezvoltarea personalului de îngrijire a copiilor înșiși. Există părți ale acestuia care oferă servicii pentru sugari și copii mici. Este o lege foarte cuprinzătoare. Este ambițios. Dar acesta este doar Titlul I al proiectului de lege.
Ce prevăd celelalte titluri și de ce sunt ele importante?
Titlul II al proiectului de lege ar încerca să abordeze lipsa de coerență în programe preșcolare in jurul tarii. Asta implică aproximativ 8 miliarde de dolari. Ideea acolo este că statele ar primi granturi de formulă. [Acest lucru va fi calculat] după numărul de copii sub șase ani al statului și un factor al numărului de oameni din acel stat sub 200% din nivelul federal de sărăcie. Statele ar primi o anumită sumă de bani pe baza acestor criterii.
Ideea din spatele acestui lucru este că vom lua sistemul de învățământ existent, în special școlile elementare, și am încerca să le ajutăm. extinde sălile de clasă și programele preșcolare și apoi ajută la stabilirea de burse pentru ca oamenii să participe la acele programe preșcolare. Un aspect interesant al acestei propuneri este că necesită o potrivire de zece la sută din partea statului. A fost o mare blocare în Extinderea Medicaid.
Extinderea Medicaid a fost finanțată de guvernul federal, dar numai până la un anumit moment în timp, care a fost 2019. Și apoi, după aceea, statele au trebuit să vină cu 10 la sută. Unul dintre motivele pentru care multe state refuză să extindă medicaid este că ar fi nevoie de cheltuieli de stat pentru a primi programul de grant.
Mai sunt titluri?
Titlul III, se referă la prelungirea duratei programului Head Start și la transformarea acestuia într-o zi de școală întreagă, un program de an școlar întreg. Asta va avea unele cheltuieli asociate. Acest program necesită în prezent o potrivire de 20 la sută de stat. Titlul IV este un titlu pentru handicap.
Titlul V este destul de interesant. Mărește investițiile într-un program existent, Programul de vizite la domiciliu pentru mame și copii. Acesta este un program bazat pe dovezi care le permite oamenilor să primească aceste servicii acasă. Acest program deservește femeile însărcinate, tații în așteptare, îngrijitorii copiilor de la naștere până la grădiniță.
Deci, practic, guvernul federal se prezintă pentru programe care se luptă să ofere îngrijire mai multor oameni care au nevoie de ea. Deci, care sunt deficiențele facturii? Aveți vreo îngrijorare cu privire la modul în care ar fi finanțat sau implementat?
Proiectul de lege susține un sistem de îngrijire a copiilor mult mai robust și de formare a persoanelor pentru a oferi îngrijire a copiilor și standardizarea acelor persoane și apoi extinde programele preșcolare, Head Start și vizite pentru a completa a acelei politici.
Cred că, pentru propuneri politice serioase, cel puțin Elizabeth Warren și-a dat seama că trebuie să propună o modalitate de a-și finanța propunerea, care este o mulțime de asemănări cu ceea ce este prezentat aici. Dar acesta este mai mult un program nou, spre deosebire de construirea pe programele existente care sunt în vigoare. Cea mai mare problemă pe care a avut-o această factură în 2017 și va continua să o aibă și acum, este că nu există o modalitate articulată de a plăti această factură. Chiar și estimarea conservatoare, la 60 de miliarde de dolari pe an, ar necesita o redistribuire semnificativă a altor programe federale pentru a plăti această legislație. Nu cred că nimeni nu este de acord că această problemă este semnificativă și acută și că furnizarea acestor servicii de îngrijire a copiilor este bună pe termen lung pentru sănătatea copiilor. Dar îi lipsește propunerea de finanțare.
Cred că sunt mai [îngrijorat] de eficacitate. Extinderea acestor sisteme pentru a reglementa îngrijirea standardizată nu este o sarcină mică. A face asta, stat cu stat, în 50 de state, este și mai complicat. Unele state vor putea face acest lucru relativ eficient, iar unele state se vor lupta semnificativ în crearea unui sistem standardizat de licențiere, acreditări și măsurare calitatea îngrijirii.
De ce crezi că va fi atât de greu?
Acesta este un industrie foarte complicată chiar acum. Avem licență pentru centrele de îngrijire a copiilor, dar majoritatea îngrijirii copiilor nu este asigurată de centre. Este oferit de o mulțime de alte sprijinuri din partea membrilor individuali ai familiei, până la abordările comunitare și abordări la locul de muncă. Standardizarea și măsurarea calității sale va fi un mare succes. Cred că atunci când faci asta de cincizeci de ori, acesta va fi un mare obstacol de implementare.
[De asemenea, proiectul de lege] are potențialul de a face îngrijirea copiilor mult mai scumpă. Avem o piață a muncii foarte strânsă. Creșterea salariilor și a reglementărilor ar putea înrăutăți problema dacă nu găsim modalități de a reduce serviciile. Mi-ar plăcea să văd unele inovații din sectorul privat în această industrie. Affordable Care Act a subvenționat asigurările de sănătate, dar practic nu a făcut nimic pentru a aborda cu adevărat factorii care stau la baza costurilor. Trebuie să ne asigurăm că nu se întâmplă același lucru în acest proiect de lege.
Asta nu înseamnă că acest proiect de lege nu ar trebui să existe, nu? Costurile îngrijirii copiilor sunt în creștere.
Cred că obiectivele acestei legislații sunt îndreptate în direcția corectă, dar impactul costurilor asupra beneficiilor proiectate ale acestui tip de programe ar fi un salt de credință semnificativ. Aceste programe vor crește participarea forței de muncă, vor extinde economia și PIB-ul. Vom crește veniturile din impozite și vom plăti parțial aceste programe făcând asta. Vom avea o forță de muncă mult mai sănătoasă. Oamenii [vor] trăiesc vieți mai productive și vor putea obține venituri mai mari și toate lucrurile care merg împreună cu o îngrijire bună a copiilor.
Avem o resursă financiară limitată pentru a rezolva aceste probleme [și toate aceste planuri pentru a rezolva problema] au, de asemenea, unele avantaje și dezavantaje și compromisuri. Dar cred că este timpul pentru o nouă gândire. Acest Legea privind îngrijirea copiilor pentru familiile care lucrează practic crește subvențiile directe prin acordarea de granturi statelor. Propunerile republicane sunt de a folosi sistemul fiscal, care s-a dovedit a fi eficient, dar și regresiv. A treia propunere este utilizarea conturilor de economii pentru îngrijirea copilului. Cred că este grozav că avem această dezbatere. Mă aștept ca, pe măsură ce diverși membri ai economiei politice încep să încerce să răspundă nevoilor blocurilor de vot importante, vom începe să vedem mai multe propuneri importante precum cea reintrodusă de senatorul Murray și alți 33 de persoane, inclusiv fiecare candidat declarat în afara senatului pentru Președinte.
