Президент Байден собирается представить американский план рабочих мест, его пакет инфраструктуры стоимостью 2 триллиона долларов, в Питтсбурге сегодня, через 20 дней после того, как он подписал Закон об американском плане спасения. Возможно, это закон с самым скучным названием в истории Америки, но его принятие никак не повлияет на страну.
Белый дом выставление счета за предложение как «инвестиции в Америку, которые создадут миллионы хороших рабочих мест, восстановят инфраструктуру нашей страны и позиционировать Соединенные Штаты, чтобы превзойти Китай »и вернуть страну к уровню государственных инвестиций, невиданному с тех пор. в Космическая гонка и строительство системы автомагистралей между штатами.
Вот что вам нужно знать о Американский план занятости, в том числе того, чего он достигнет, сможет ли он действительно пройти и будет ли это адекватным залпом против проблем, с которыми мы сталкиваемся как страна.
Что входит в американский план занятости?
Согласно подробному заявлению, опубликованному Белым домом, это основные приоритеты американского плана занятости:
- инвестирование в транспорт (наземный, морские порты, аэропорты, общественный транспорт)
- инвестирование в коммунальные услуги (вода, электричество, широкополосный доступ)
- инвестирование в модернизацию и модернизацию зданий
- инвестирование в экономику ухода
- наращивание производства и цепочки поставок
- защита прав работников на организацию и ведение коллективных переговоров (по сути, Закон PRO)
Счет содержит сочетание инвестиций в физическую и человеческую инфраструктуру, а также исправлений отдельных проблем, таких как гниющие мосты и меры, направленные на решение сложных и масштабных проблем, таких как изменение климата и расовые несправедливость.
Законопроект может заменить каждую свинцовую трубу в Америке, предоставить каждому американцу доступ к высокоскоростной широкополосной связи к концу десятилетия и создать общенациональную сеть станций зарядки электромобилей. Это часть видения того, что правительство может и должно делать для своих граждан.
Как это финансируется?
В отличие от Американского плана спасения, который финансировался, по сути, за счет печатания большего количества денег, Американский план создания рабочих мест является оплачено за счет увеличения налогов на предприятиях и богатых. Это повысит ставку корпоративного налога с 21 до 28 процентов, а глобальный минимальный налог с 13 до 21 процента. План также положит конец федеральным налоговым льготам для компаний, работающих на ископаемом топливе, и профинансирует более строгое соблюдение налогового законодательства, которое приведет к увеличению доходов без повышения налоговых ставок.
Байден и компания утверждают, что изменения в налоговом кодексе, которые они назвали налоговым планом «Сделано в Америке», полностью окупят план в течение следующих 15 лет и сократят дефицит после этого.
Достаточно ли этого?
Два триллиона долларов могут показаться достаточно большой суммой денег, но многие в прогрессивном крыле Демократической партии говорят, что этого недостаточно. Они отметили, что в ходе кампании Байден предложил потратить 2 триллиона долларов на четыре года, фактически в два с половиной раза больше, чем он добивается сейчас, та же сумма денег распределяется на десять годы.
Сенатор Эд Марки и представитель Дебби Дингелл являются ведущими спонсорами законопроекта об инфраструктуре на сумму 10 триллионов долларов, который является более амбициозным, чем законопроект Байдена почти во всех отношениях, и по-прежнему оформляется как «Первоначальный взнос» по Зеленому Новому курсу, который является как законопроектом об инфраструктуре, так и экологическим.
И они могут быть правы. Даже в заявлении, представляющем его предложение, Байден ссылается на «невыполнение необходимого ремонта на триллион долларов» для дорог, мостов и транспортных систем. Однако в следующем абзаце обещается инвестировать всего 621 миллиард долларов.
Также вызывает недоумение то, что администрация оставляет такие важные меры, как продление новой временной налоговой льготы на детей для отдельного законопроекта, касающегося «человеческой инфраструктуры», который, как ожидается, администрация внесет в ближайшие недели. То, как выглядит этот пакет, будет играть ключевую роль в восприятии этого первого пакета.
Станет ли это законом?
Увеличение налогов на эти расходы уже осуждается республиканцами, для которых минимизация налогов для бизнеса и богатых является священным делом. На данный момент трудно представить, что этот законопроект получит какую-либо поддержку республиканцев, особенно в Сенате.
У демократов тоже будет много возражений против законопроекта Байдена. Вышеупомянутое ворчание среди прогрессивных группировок, что оно слишком ограниченное, но так называемое центристские демократы, вероятно, сочтут это слишком экспансивным и негодуют, когда их просят проголосовать за налог увеличивать. Три демократа Палаты представителей уже пообещали выступить против пакета, потому что он не снимает ограничение на штат. и местные налоговые вычеты, введенные администрацией Трампа, шаг, который в основном принесет пользу зарабатывающие.
Как долго это может пройти?
Без крайнего срока для продления пособий по безработице и общей безотлагательности пандемии, которая способствовала прохождению Американский план спасения, демократы также не заинтересованы в том, чтобы отложить в сторону свои разногласия и принять закон. быстро. Ожидайте месяцев споров в обеих палатах Конгресса.
И даже если они придут к законопроекту, который может быть принят Палатой представителей, принятие закона о рабочих местах в США потребует от Сената большого торга. Согласование бюджета - процесс, который позволяет принимать определенные законопроекты всего 50 голосами, - предполагается использовать только один раз в финансовый год. Поскольку демократы использовали его для принятия своего законопроекта о помощи от COVID, технически это не должно быть разрешено снова. до октября, хотя они могут апеллировать к депутату и / или отклонить ее решение, если она выступит против их.
Изменение или избавление от флибустьера также является законным вариантом для демократов, если они смогут привлечь к себе сдержанных центристов. Это позволило бы им принять Закон о рабочих местах в США простым большинством голосов и сделало бы принятие более (и более трансформирующим) законодательства, в то время как они контролируют обе палаты Конгресса и Белый дом - эпоха, которая, вероятно, закончится к 2022 году, во многом Полегче.
