США вступают в третий месяц катастрофической нехватки детских смесей, из-за которой полки опустели. основное питание для младенцев и отчаявшиеся родители, пытающиеся накормить своих голодных детей. Миллионы младенцев полагаются на смесь для полного питания, поэтому уму непостижимо, что наша инфраструктура детских смесей настолько хрупка, что она готова к провалу.
Ответ, похоже, был найден после того, как завод по производству детских смесей Abbott, связанный с 9 смертями младенцев, который закрылся в феврале, возобновил производство 13 дней назад после нескольких месяцев задержки и расследования. Но теперь сильное наводнение закрыл тот же завод, поставив под сомнение надежду на надежное внутреннее решение.
Большинству из нас трудно поверить, что такое вообще могло произойти в США. Мы говорим о детской смеси здесь! Эксперты, однако, не так удивлены. По словам тех, кто внимательно следил за производством детских смесей, это уже давно является бомбой замедленного действия, готовой взорваться прямо перед американскими семьями.
Вот 7 вещей, которые каждый должен знать об этом кризисе — факты, с которыми нужно столкнуться, чтобы мы могли найти выход из беспорядка и не были обречены на его повторение.
1. Пандемия стала той соломинкой, которая оборвала поставки детских смесей.
Пандемия не был дружелюбен к запасу формул В Соединенных Штатах. Как сообщается в Атлантический океан, родители купили большие запасы предметов первой необходимости для детей, чтобы подготовиться к худшему в 2020 году.
Это означало, что спрос на самые разные товары временно вырос — от туалетной бумаги до консервов и, да, детских смесей. Следовательно, спрос резко упал, поскольку родители использовали свои запасы, поэтому производители смесей произвели меньше в 2021 году.
В 2022 году родилось больше детей после затишья из-за пандемии и резкого роста спроса на детские смеси. Производители работали над созданием большего количества продуктов и получили двойной удар: отзыв продукта и закрытие предприятия.
2. Abbott, на долю которой приходится 43 процента продаж смесей в США, была вынуждена закрыть свое предприятие и отозвать смесь.
Ситуация ухудшилась, когда в январе после закрытия магазина начались слухи о дефиците. Завод по производству смесей, принадлежащий Abbott, в Стерджисе, штат Мичиган., из-за бактериального заражения, которое привело к гибели не менее 9 детей в 2021 году. В отчете осведомителя в FDA также упоминаются другие проблемы со здоровьем и безопасностью, повлекшие за собой официальную проверку FDA. FDA и Abbott были проинформированы о жалобе. почти за год до проверка, в результате которой было остановлено производство.
После отключения несколько типов формул были официально отозваны; многие из них были специальными смесями для младенцев с аллергией или особыми диетическими потребностями.
К середине апреля запасы детских смесей по всей стране сократился примерно на 40%. По состоянию на 2 июня, каждый пятый штат потерял 90% своих запасов смесей, а родители держали в руках пустые бутылочки, проехали сотни миль в разных направлениях, чтобы найти еду для своих детей. младенцев, пробовали рискованные и непроверенные рецепты домашних смесей, и им оставалось только удивляться, как что-то настолько простое и такое необходимое может пропадать.
4 июня тот же завод Abbott вновь открыл свой завод, но немногим более недели спустя ему пришлось снова закрыться из-за катастрофическое наводнение в учреждении, отодвигающее сроки, когда родители смогут начать видеть, что все возвращается на круги своя. «Мы проинформировали FDA и проведем всестороннее тестирование совместно с независимой третьей стороной, чтобы убедиться, что завод безопасен для возобновления производства. Это, вероятно, задержит производство и распространение нового продукта на несколько недель», — заявил Эбботт.
3. Монополии на смесь нет — это скорее олигополия.
Многие журналисты и некоторые политики предложили что существует монополия на детские смеси. Эксперты описали Отцовскому что-то, что больше похоже на олигополию — состояние рынка, которое существует, когда есть только горстка производителей, производящих по существу один и тот же продукт с небольшим количеством различия.
На рынке детских смесей в США участвуют четыре основных участника — Abbott, Mead Johnson Nutrition, Nestle USA и Perrigo, на долю которых приходится около 90% всей доли рынка детских смесей. Крупнейшей из них является Abbott, на долю которой приходится около 43 процентов продаж смесей в США и которая имеет единственные контракты на услуги для женщин, младенцев и детей (WIC) в 49 штатах.
Монополия — это условие существования только одного поставщика, и рынок зависит исключительно от этого поставщика. И монополии, и олигополии жестко регулируются, но не нужно быть экономистом, чтобы понять, как и то, и другое представляют опасные риски, особенно когда используются для товаров первой необходимости, таких как единственная еда, от которой зависит большинство детей. выживание.
«То, что у вас здесь, — пример узкого места». сказал доктор Стивен Мельник, профессор управления цепочками поставок в штате Мичиган. «Когда [узкие места] закрываются, они влияют на всю систему. Когда завод Abbott Sturgis был закрыт, вы потеряли 40% производства».
Другие производители детских смесей были не в состоянии увеличить производство, чтобы удовлетворить спрос, и вынуждены были, как Атлантика указал, все равно свернули производство в 2021 году. Предложение сократилось. Родителям и опекунам понятно паника купила снова и исчерпаны запасы магазина.
4. Услуги WIC предлагают формулу для миллионов людей — со многими условиями.
Одним из главных виновников олигополии является Специальная программа дополнительного питания для женщин, младенцев и детей, или WIC, федеральная программа помощи многим семьям с низким доходом зависит от питания и других предметов первой необходимости.
WIC предоставляет здоровую пищу, консультации по питанию, санитарное просвещение, направление к врачу и ваучеры на покупку смеси для семей с детьми от 0 до 13 лет.
WIC — это важная программа социальной защиты. В 2018 году почти половина — 45% детей, рожденных в США, имели право на участие в программе WIC. и 98% тех, кто имел право участвовать в программе. Пятьдесят восемь процентов детских смесей закупаются в США. приобретается с использованием льгот WIC. Необходимость программы нельзя недооценивать.
Таким образом, это может стать проблемой, когда семьи, использующие программу WIC, не могут купить любую смесь, которую они хотят. Государственные агентства WIC одобряют только одну марку молочной смеси американского производства. для использования семьями в этом штате, и этот производитель предоставляет правительству скидку на все устройства, приобретенные в рамках программы WIC.
WIC является крупнейшим покупателем детских смесей в Соединенных Штатах для мам, нуждающихся в помощи, — около половины всех дети, рожденные в Соединенных Штатах, имеют право на участие в программе WIC, а структура контрактов WIC усугубляет кризис.
Когда WIC заключает контракт с производителем, этот производитель, по сути, владеет монополией на всю смесь, продаваемую через WIC в этом штате. И то, как устроен WIC, также не позволяет многого для международной конкуренции.
«Система WIC ограничена отечественными производителями», — говорит Гэри Клайд Хафбауэр, старший научный сотрудник Институт международной экономики Петерсона и бывший заместитель помощника секретаря по международной торговле и инвестиционной политике в Министерстве финансов США, объяснил Отцовский. «По сути, это дает государственную монополию победителю торгов. Таким образом, вдобавок к высокому тарифу, это исключает иностранных поставщиков».
Эбботт, пер. Политико, является единственным поставщиком формулы для получателей WIC в 49 штатах. Это значительно усугубило нехватку, особенно для самых бедных детей. Около месяца назад, Сенат принял законопроект, который, наконец, позволяет людям, использующим ваучеры WIC для кормления своих детей, покупать любую доступную смесь — и хотя это помогает, не имеет дело с низким уровнем запасов в целом, а также с основной проблемой безудержной бедности и отсутствия системы социальной защиты для семей в Соединенных Штатах. Состояния.
5. Мы не можем просто импортировать европейские продукты.
Для неспециалиста очевидным решением было бы импортировать иностранные рецептуры, чтобы покрыть пробелы в запасах — и пока они есть были сообщения о доставке смеси из-за рубежа, правила не позволяют почти покрыть нехватку смеси.
Причина: любой пищевой продукт, ввозимый в США для распространения, должен соответствовать общеизвестно строгим требованиям FDA к маркировке. Различия между американскими и европейскими формулами делают одобрение FDA крысиным гнездом бюрократии.
Европейская смесь продается в два этапа: первый этап для детей от новорожденных до шести месяцев и второй этап для детей в возрасте от шести до 12 месяцев. FDA, с другой стороны, требует, чтобы смесь была маркирована и питательно полноценной для новорожденных до 12-месячных детей. Самый Европейская формула не соответствует этому требованию..
Соединенные Штаты также имеют торговые соглашения, которые затрудняют импорт в Соединенные Штаты формул, соответствующих стандартам FDA. Североамериканское торговое соглашение бывшего президента Дональда Трампа, USMCA, препятствует импорту молочных смесей из Канады, что затрудняет закрытие дыр в цепочке поставок иностранными смесями, одобренными в других отношениях. США также взимают высокую пошлину в размере 17% на все импортируемые детские смеси. Это точно не заставляет иностранных производителей грызть немного, чтобы экспортировать к нам.
«В результате высоких тарифов и системы WIC у иностранных производителей не было особых стимулов для продавать на рынке США, и, соответственно, цепочка поставок в США ограничена несколькими отечественными производителями», — Хафбауэр. сказал. «Когда у одного из них возникли проблемы, возникла нехватка».
Но сможет ли Европа компенсировать дефицит? Это был бы многообещающий источник: «Европейские производители традиционно имели излишки продукта», — говорит Мельник. «Американские поставщики обратились к принципы бережливого производства и системы для сокращения отходов и затрат. Такие системы обычно сокращают запасы». Другими словами, американские поставщики пытаются заработать много денег. Иногда этот императив противоречит реальности.
6. На подходе хорошие решения — для краткосрочной нехватки.
В мае федеральное правительство наконец активизировалось, спустя несколько месяцев после того, как кризис начал поднимать голову. Президент Байден реализовал операцию «Формула полета» разрешить ввоз определенных европейских формул через грузовые самолеты Министерства обороны в обход обычных маршрутов доставки и принял Закон об оборонном производстве, чтобы помочь производителям смесей получать необходимые ингредиенты, несмотря на сбои в цепочке поставок. Тем не менее, ожидается, что дополнительные запасы не закроют дыру в нашей цепочке поставок.
United Airlines доставила более 300 000 фунтов молочной смеси из Соединенного Королевства в различные аэропорты США. 9 июня, а закрытый завод Abbott вновь открылся в начале июня, чтобы возобновить производство, хотя, разумеется, снова закрылся. Теперь потребуется еще больше времени, чтобы возобновить производство и отгрузку, чтобы удовлетворить спрос.
7. Потенциальные долгосрочные решения начинают появляться.
Был сделан толчок, хотя и с задержкой, к исследованию и реструктуризации рынка молочных смесей, чтобы отказ одного предприятия не привел к беспорядку всю систему. Сенатский комитет допрашивал FDA о задержках в реагировании на кризис с формулами, когда он назревал; расследование в FDA ожидается Министерством здравоохранения и социальных служб.
Федеральная торговая комиссия начато полномасштабное расследование в WIC и, как ожидается, также пересмотрит свою программу распределения детских смесей.
Федеральные представители изучают возможность изменения формулы источников WIC, а также варианты, которые могут предложить участники WIC. должны покупать другие бренды во время кризиса, чтобы в случае нового кризиса у родителей было больше возможностей получить смесь.
«Чтобы диверсифицировать цепочку поставок и разрушить олигополистический характер внутреннего рынка, Байден должен отменить тариф на импорт и заменить его торгами WIC. система с фиксированной субсидией на единицу детской смеси для продажи всем подходящим производителям, предназначенным для семей с низким доходом», — предложил Хафбауэр в качестве одного из возможных вариантов. решение.
Но изменения, скорее всего, будут происходить медленно, если вообще придут. А пока, пока кризис не закончится, операция «Формула полета» все еще действует. Ранее в этом месяце третья партия около 3,7 млн. 8 унций. бутылочки с детской смесью приземлились в Соединенных Штатах, добавив к 1,5 миллионам 8 унций. бутылки которые уже приземлились в США в результате федеральных действий.
