Predseda senátneho finančného výboru práve oznámil návrh zákona, ktorý sľubuje, že skončí bezdomovectvo v Spojených štátoch do piatich rokov.
Sen. Ron Wyden, demokrat z Oregonu, v stredu oznámil zákon o slušnom, cenovo dostupnom a bezpečnom bývaní (DASH).
„Bývanie je ľudské právo. Napriek tomu milióny Američanov platia viac ako polovicu svojej mesačnej mzdy, aby si udržali strechu nad hlavou. A viac ako pol milióna Američanov vôbec nemá bývanie,“ povedal Wyden tlačová správa. „Amerika je uprostred vážnej krízy dostupnosť bývaniaa je to veľká výzva, ktorá si vyžaduje veľké a odvážne riešenia. Keďže ceny bývania prudko rastú, generácia mladých ľudí je stále viac vylúčená domáce vlastníctvo.”
A zhrnutie legislatívy odhaľuje ambiciózny rad politických zmien, daňových úľav a investícií. Predstavuje existenčnú výzvu pre status quo, a to nielen pre ľudí bez domova a ich blízkych, ale aj pre bežných ľudí, ktorí nie sú bez domova, ale snažia sa vyžiť. Tu je to, čo potrebujete vedieť.
Ako by zákon DASH ukončil bezdomovectvo?
Podľa súhrnu by tí, ktorí zažívajú bezdomovectvo alebo ktorým hrozí bezdomovectvo, mohli kontaktovať akúkoľvek organizáciu, ktorá je súčasťou komunitného „kontinua starostlivosti“. (Agentúry starostlivosti o deti a agentúry verejného bývania sú uvedené dva konkrétne príklady.)
Tieto agentúry by vyhodnotili ľudí, ktorí oslovia, aby zistili, či majú nárok na poukážku na výber bývania spravovanú verejnou bytová agentúra v hodnote nájomného, ktorá presahuje 30 percent ich upraveného príjmu, čo je štandardná referenčná hodnota používaná na definovanie bývania cenovej dostupnosti. Prípadový pracovník by tiež určil, či potrebujú prístup k iným podporným službám.
Je príznačné, že tento systém by bol „trvalo federálne financovaný“. Agentúry verejného bývania poskytujúce poukážky by dostali „kapacitnú investíciu, aby slúžili všetkým, ktorí to zažívajú bezdomovectvo v ich jurisdikcii. A štáty by dostali peniaze prostredníctvom programu Housing Trust Fund, ktoré by postačovali na vybudovanie „počiatočnej tranže bývania pre príjemcov kupónov“.
Ako by zákon DASH urobil bývanie dostupnejším pre všetkých ostatných?
Krátka odpoveď: daňové úľavy. Existuje zákon o núdzovom dostupnom bývaní, ktorý by mnohými spôsobmi posilnil existujúci daňový úver na bývanie s nízkymi príjmami (LIHTC).
Vlastnosti LIHTC by zostali zachované a ich výroba by sa rozšírila. Zvýšila by sa hodnota úveru a rôzne stimuly by zatraktívnili výstavbu nízkopríjmového bývania pre stavebníkov a investorov.
Wyden tvrdí, že tieto zmeny „vyrobia v priebehu nasledujúcich desiatich rokov takmer 1 milión nových cenovo dostupných bytových jednotiek“.
Nový daňový úver pre nájomcu poskytuje vratný daňový úver vlastníkom nehnuteľností, ktorí prenajímajú oprávneným nájomníkom s príjmom do 30 rokov percent z oblasti mediánového príjmu (AMI) v hodnote až 110 percent rozdielu medzi nájomným plus energie a 30 percentami nájomcu príjem.
Daňový úver na bývanie so stredným príjmom (MIHTC) by poskytol daňový úver pre vývojárov, ktorí nájomcom bytov tvoria 60 až 100 percent AMI.
Zákon o investíciách do susedných domov by vytvoril daňový úver pre staviteľov pôsobiacich v štvrtiach s mierou chudoby 130 percento alebo viac z metra alebo štátnej sadzby, príjem, ktorý je 80 percent alebo menej AMI, a domáce hodnoty pod priemerom metra alebo štátu hodnotu.
Tí, ktorí kupujú nehnuteľnosti prvýkrát, budú mať nárok na plne vratnú zálohu na daň vo výške 15 000 USD. Postupne by sa zrušil pre pôžičky nad 110 percent zodpovedajúcich úverových limitov stanovených úradom Federálna agentúra pre financovanie bývania a pre tých s príjmom nad 100 000 $ alebo 200 000 $, pre jednotlivcov a spoločných registrátorov.
Ako sa prijíma zákon DASH?
Očakáva sa, že Wyden predstaví legislatívu v septembri Staviteľ, ale už zverejnil celý text. Bytoví advokáti s cieľmi a niektorými ustanoveniami zákona zrejme súhlasia, majú však výhrady.
Vedúci Národnej koalície pre bývanie s nízkymi príjmami sa postavil proti MIHTC a tvrdil, že by bolo lepšie vynaložiť ich na ľudí v chudobe.
Nevytvárajte zbytočné nové dotácie. Odstrániť reštriktívne miestne zónovanie, aby developeri mohli stavať bývanie s trhovou sadzbou. Zamerajte sa na vzácne federálne doláre na výstavbu bytov cenovo dostupných pre domácnosti ELI, ktorým trh nemôže slúžiť bez dotácií.
— Diane Yentel (@dianeyentel) 18. augusta 2021
Samozrejmosťou je catering na „stredná trieda“ je dlhodobá politická stratégia založená na jednoduchom fakte, že väčšina voličov patria do strednej triedy.
Vyhliadky na schválenie zákona sú nejasné, ale Wyden bude pravdepodobne musieť presvedčiť všetkých konzervatívnych demokratov v Senáte a najmenej desať Republikáni v Senáte, že zákon DASH má hodnotu ďalších miliárd výdavkov okrem biliónov, ktoré už Bidenova administratíva presadzuje pre. To je veľký problém, takže zatiaľ čo zákon DASH je krokom vpred pre obhajcov bývania, pravdepodobnosť, že prejde a skutočne ukončí bezdomovectvo jedným ťahom, sa zdá byť vzdialená.
