Pokiaľ Demokratická strana neschváli návrh zákona o zvýšení dlhu do konca štvrtka 30. septembra, inak známeho ako koniec federálnej vlády. fiškálna roku sa federálna vláda zastaví v piatok 1. októbra.
Návrh zákona, ktorý republikáni v pondelok večer odmietli, zvýši dlhový strop do budúceho decembra. Zvýšenie dlhového stropu umožní federálnej vláde prejsť veľké výdavkové balíčky, ako je Bidenov plán Build Back Better.Ten účet vloží historické investície do amerických rodín, poskytne vládne služby a ďalšie.
Najdôležitejšie však je, že zvýšenie dlhového stropu umožní federálnej vláde pokračovať v činnosti a oprávni ministerstvo financií platiť účty a existujúci dlh.
Ak sa dlhový strop nepozastaví alebo nezvýši, vláda by sa mohla nielen zastaviť (pohyb, ktorý by si vyžadoval federálnych zamestnancov pracovať bez odmeny alebo byť úplne prepustený a prípadne vypnúť základné vládne služby) – ale môže tiež zlyhať a štátny dlh do 18. októbra. To by bolo bezprecedentné. Nikdy predtým sa to nestalo a globálne dôsledky sú rozsiahle.
Čo to teda znamená pre rodičov, ktorí sú zaneprázdnení životom a možno sa nezameriavajú na drobnosti procedurálneho šialenstva v Senáte? Čo to znamená, ak dlhový strop nie je pozastavený alebo zvýšený? Čo by to znamenalo, keby sa vláda dostala do platobnej neschopnosti? Čo by sa stalo rodinám, ak by to republikáni Senátu dovolili – a prečo to robia? A nakoniec, stane sa to naozaj?
Čo je to dlhový strop a prečo je potrebné ho zvýšiť?
Dlhový strop sa stal súčasťou legislatívneho procesu až v roku 1917.
v podstate dlhový strop je limitom množstva peňazí, ktoré si federálna vláda môže požičať, aby mohla robiť veci. To, že ho treba zvýšiť, nie je nové – per NPR, toto bude to takmer 100-krát, čo bolo potrebné zvýšiť dlhový strop. Bez zvýšenia dlhového stropu nebudú demokrati schopní schváliť nové výdavkové balíčky — ako balík tvrdej infraštruktúry pre oboch strán a balík 3,5 bilióna dolárov pre ľudskú infraštruktúru to sú dva charakteristické znaky programu prezidenta Bidena – a dôjdu im peniaze na financovanie iných služieb. Vláda sa nakoniec zastaví a ministerstvo financií bude mať do 18. októbra nedostatok peňazí a platobnú neschopnosť.
Keď bol vychovaný v 80. a 90. rokoch, NPR opísal to ako „rutinu“, „následný nápad“ a „dokonca ani nie je zaujímavé“. To sa v posledných desaťročiach očividne zmenilo, pretože to bol dôvod, prečo sa vláda odvtedy niekoľkokrát zastavila.
V súčasnosti republikáni, ktorých hlasy sú potrebné na to, aby sa vyhli filibusterovi na zákone, ktorý pozastaví dlhový strop do decembra 2022 sa rozhodli jednomyseľne hlasovať proti dlhovému stropu a brániť Bidenovej agende a fungovaniu federálnej vláda. Oneskorenia by mohli poškodiť rodiny, širšiu ekonomiku a budúcnosť veľkých rodinných balíkov ako celku, ale o tom neskôr.
Čo sa stane, keď alebo ak Kongres nezvýši dlhový strop?
Hneď vláda (alebo skôr jej časti) sa vypneako to, čo sa stalo v rokoch 2011 a 2013. V konečnom dôsledku by boli pracovníci prepustení a niektoré nepodstatné vládne služby by sa zastavili. Posádky kostry by prevádzkovali najdôležitejšie služby, ako je vyplácanie doplnkového programu pomoci pri výžive a výhody pre ženy, dojčatá a deti.
Ministerstvo financií by malo dostatok peňazí na niekoľko týždňov, aby pokrylo svoje účty a výpadok v schopnosti požičať si hotovosť od seba. Ministerka financií Janet Yellenová však už povedala, že peniaze sa minú do 18. októbra.
Ak by sa dlhový strop do tohto bodu nepozastavil alebo nezvýšil, federálna vláda by sa dostala do platobnej neschopnosti – niečo, čo sa ešte nikdy nestaloa vážne by to poškodilo globálnu ekonomiku a štátnu pokladnicu a schopnosť federálnej vlády požičiavať si v budúcnosti hotovosť.
Čo by to znamenalo, keby sa federálna vláda dostala do platobnej neschopnosti?
Tu sa to komplikuje. To by znamenalo, že vláda nemôže splatiť svoje existujúce dlhy. V prípade Spojených štátov je väčšina dlhu držaná v dlhopisoch – takže ak by sa krajina dostala do platobnej neschopnosti, vláda by „prestala platiť peniaze, ktoré dlhuje držiteľom dlhopisov amerických štátnych dlhopisov“.
Problém je v tom, že keďže USA nikdy predtým nesplatili svoj dlh (čo robí držbu dlhopisov prostredníctvom štátnej pokladnice veľmi bezpečným miestom na investovanie), je ťažké vedieť, čo by sa stalo, keby sa tak stalo.
Ale to by nebolo dobré. Ak by sme to urobili, boli by ovplyvnené globálne trhy, hodnota dlhopisov, ktoré investori držia, by sa znížila a pre USA by bolo ťažšie pokračovať v požičiavaní si v budúcnosti. Inými slovami, je to cesta, ktorou nechce ísť nikto na svete. (Za BBC, odhaduje Goldman Sachs že približne 175 miliárd dolárov by sa okamžite stiahlo z obehu v USA, čo by mohlo viesť k veľkej recesii.)
Čo by sa stalo rodinám, keby sa vláda zastavila, pretože sa nezvýšil dlhový strop?
Je zrejmé, že globálne finančné dôsledky, ak by došlo k najhoršiemu scenáru a vláda by sa dostala do platobnej neschopnosti jasne ovplyvní rodiny na celom svete, najmä ak by sa hospodárstvo náhle znova dostalo do hlbokej recesie v dôsledku vstupu do nej predvolená.
Pokiaľ ide o jednoduché odstavenie vlády, potravinová pomoc, ako sú SNAP a WIC, môže byť nejaký čas v poriadku - ministerstvo Poľnohospodárstvo už aktualizovalo svoj pohotovostný plán, ak vláda prestane vyplácať dávky, pokiaľ budú môcť. Ale čím dlhšie je vláda zatvorená, a ak sa vláda dostane do platobnej neschopnosti, štátna pokladnica by mohla byť neschopná pokryť svoje nevyhnutné finančné prostriedky povinnosti voči svojim občanom, t.j. potravinová pomoc, poistenie v nezamestnanosti, výsluhové dávky a viac. Platby sociálneho zabezpečenia sa napríklad nemohli vyčerpať, keď vláde dôjdu peniaze, nemohli byť vyplatení federálni civilní zamestnanci a vojaci, veteráni nemusia dostať svoje dávky atď.
V minulých odstávkach vlády800 000 federálnych civilných zamestnancov bolo napríklad v roku 2011 takmer prepustených, 800 000 bolo zamestnaných odísť 1. októbra 2013, v roku 2018 bolo prepustených približne 350 000 federálnych zamestnancov na takmer 40 dni.
Zastaví sa vláda skutočne?
Možno! Demokrati však zrejme majú k dispozícii nástroje na zvýšenie dlhového stropu.
Môžu napríklad použiť rozpočtové odsúhlasenie na zvýšenie dlhového stropu bez jediného hlasu republikánov, hoci to nie je také optimálne, na analýzu od Nová republika.
Mohli by raziť biliónovú mincu (obľúbený nástroj pokrokárov, aj keď je to veľmi nepravdepodobné) alebo by mohli odpáliť filibuster s cieľom prijať opatrenie dlhového stropu bez toho, aby na to bola potrebná väčšina Senátu, ktorá je dôkazom toho, že účet.
Zatiaľ čo demokrati nepovedali, čo s istotou urobia, hlavní predstavitelia strany ako predsedníčka Snemovne reprezentantov Nancy Pelosiová vyhlásili, že „našu vládu necháme otvorenú do 30. septembra“.
Ak sa to nestane, rodiny a svet budú trpieť.
