V roku 1975 vtedajší prezident Gerald Ford podpísal zákon o vzdelávaní pre všetky hendikepované deti, ktorý bol neskôr upravený a premenovaný na zákon o vzdelávaní jednotlivcov so zdravotným postihnutím. NÁPAD, ako sa stalo známe, je formulový grant z niekoľkých častí (A, B, C a D), ktorý sprístupňuje štátom financovanie poskytnúť deťom dobré vzdelanie so zdravotným postihnutím a financuje špeciálne vzdelávacie programy, ktoré tieto deti vyžadujú. V autorizačný účetbolo uvedené, že federálna vláda poskytne približne 40 percent financovania programu a každý štát bude musieť prísť s ďalšími 60 percentami uvedených financií.
V súčasnosti je financovanie IDEA najnižšie, aké sa kedy zaznamenalo. Toto je hanba.
IDEA, napriek všetkým svojim výhodám, v skutočnosti nebola od svojho vzniku nikdy plne financovaná. Je to preto, že je rozdiel medzi tým, čo je „povolené“ a „privlastnené“. Účet — ktorý bol opätovne autorizované v roku 2004 a zmenené a doplnené prostredníctvom Každý študent uspeje zákon
Na druhej strane je vhodné to, čo sa programu každoročne poskytuje v rámci ročného rozpočtového procesu. To znamená, že kým iné programy ako sociálne zabezpečenie a Medicaid, ktoré sú z pohľadu rozpočtu povinné a automaticky rastú každý rok v reálnych dolároch, IDEA chradne ako súčasť „discretionary“ fondu bucket. Tam ju obmedzujú rozpočtové stropy a boj o peniaze v malom koláči fondov. (Iné programy, ktoré žijú v tomto vedre, zahŕňajú dočasnú pomoc pre rodiny v núdzi [TANF], doplnkový program nutričnej pomoci (SNAP) a vlastne veľkú časť federálneho rozpočtu na vzdelávanie. Ani jeden dolár z rozpočtu K-12 nepochádzal z povinných prostriedkov na fiškálny rok 2019; to všetko sa každoročne privlastňovalo.
„Proces federálneho rozpočtu znevýhodňuje deti,“ hovoríRachel Merker, riaditeľ pre politiku a výskum v First Focus on Children, dvojstrannom think-tanku, ktorý študuje, ako federálna vláda počíta s americkými deťmi. „Štrukturálne, keď programy ako IDEA vychádzajú z diskrečnej strany rozpočtu, podliehajú procesu ročných rozpočtových prostriedkov a sú vytlačené inými programami. Ak by kongres chcel plne financovať IDEA, nezostali by peniaze na iné programy. Federálna vláda musí zväčšiť veľkosť diskrečného koláča, aby programy boli podobné tomuto môžu byť financované bez obmedzovania iných programov, ktoré podporujú zdravie, pohodu a vzdelávanie deti.”
Inými slovami, ak by bolo financovanie IDEA na povinnej strane rozpočtu – alebo ak by sa viac peňazí presunulo do diskrečnej rozpočet vo všeobecnosti – politici a tvorcovia politík by si nemuseli vyberať, ktoré základné programy pre deti chcú uložiť.
„Základné a dôležité programy pre deti, vrátane IDEA, sú vytvorené tak, aby bojovali o čoraz menší kúsok koláča v koláči, ktorého veľkosť sa nikdy nemení alebo sa niekedy zmenšuje. Na prvý pohľad sa zdá, že federálna vláda neuprednostňuje blaho detí,“ dodáva Merker.
V dôsledku tejto medzery vo financovaní musia štáty, ktoré musia vzdelávať každého študenta, nájsť spôsoby, ako financovať svoje vlastné špeciálne vzdelávacie programy a učiteľov. Väčšina študentov so zdravotným postihnutím dnes trávi väčšinu času vo všeobecnom vzdelávaní učebne a sú zapísaní vo vyššom počte ako kedykoľvek predtým a končia strednú a vysokú školu v r rekordné sadzby. Zatiaľ čo počet študentov, ktorí majú nárok na financovanie IDEA za posledné dve desaťročia vzrástol o štvrtinu, financovanie IDEA sa nepohlo. Medzitým sa od okresov vyžaduje, aby platili viac nákladov na vzdelávanie svojich študentov so zdravotným postihnutím – a to všetko pri znižovaní rozpočtových škrtov a nedostatku zdrojov.
Výsledkom je dominový efekt: okresy, ktoré chcú peniaze, musia naliať všeobecné financovanie do IDEA a obmedziť ďalšie programy, ako je umenie a hudba. triedy alebo prepúšťať špeciálnych pedagógov a dávať rôzne postihnuté deti do tried všeobecného vzdelávania, čo im nie vždy poslúži primerane. Výsledkom je, že školské obvody nedokážu učiteľom zvýšiť platy alebo investovať do menších tried, zdrojov v triedach alebo primerane zaplatiť učiteľov špeciálneho vzdelávania.
"Ak si neposkytujú dostatočné finančné prostriedky pre IDEA tiež znižujete kvalitu vzdelávania pre každého študenta. Stále budú mať náklady na vzdelávanie študentov s vyššími nákladmi, ale nebudú dostávať primerané finančné prostriedky, takže to bude trvať nielen od cieľovej populácie, ale aj od každého študenta,“ hovorí Drew Aherne, zástupca riaditeľa pre verejnú politiku na prvom mieste. Zamerajte sa.
Nie je to však zlá správa pre deti, ktorým IDEA pomáha. V skutočnosti Aherne poukazuje na „Dodržujte zákon o pakte“ - ktorý bol zavedené Demokratický senátor z Marylandu Chris Van Holland a demokratická zástupkyňa USA Susie Lee z Nevady – to by si vyžadovalo, aby federálna vláda splnila svoj schválený rozpočet nielen na program IDEA, ale aj tiež Financovanie hlavy I, čo je federálne financovanie pre najchudobnejšie školy v krajine. Návrh zákona bol predstavený v decembri minulého roka a odvtedy nikam nešiel.
ako to stojí, financovanie IDEA je najnižšia, aká bola kedy zaznamenaná. Možno jedného dňa federálna vláda splní svoj sľub študentom amerických verejných škôl – ale dovtedy sa budú vlády štátov snažiť nahradiť financovanie federálna vláda ich nedáva na úkor amerických detí, zatiaľ čo federálny rozpočet sa naďalej nafukuje a depriorizuje práve tie deti, o ktorých vláda tvrdí, slúžiť. Príbeh nie je nový. je to typické. Ale je to, úprimne povedané, otrasné.
