Med sinočnjim nagovorom na skupnem zasedanju kongresa je predsednik Biden odločno pozval zbrane zakonodajalce, naj sprejeti Zakon o zaščiti pravice do organiziranja, predlog zakona, ki je že bil sprejet v Parlamentu marca, vendar je v senat. Toda kaj je zakon PRO? In zakaj je to pomembno v govoru, posvečenem blaginji družin? Tukaj je tisto, kar morate vedeti.
AFL-CIO imenuje PRO Act "najpomembnejši opolnomočenje delavcev zakonodaja od velike depresije." Vodja SEIU je dejal, da je to "kritičen korak k delavcem daje več moči v našem gospodarstvu." In nasprotniki zakona niso bili nič manj dramatični v svojih ocenah.
Ameriška gospodarska zbornica, ki je odločna proti delu, je dejala, da je zakon PRO grožnja ameriškim delavcem, delodajalcem in našemu gospodarstvu... škodljivih politik, ki bi milijone delavcev prikrajšale za njihovo zasebnost in bistveno spremenile sistem delovnih razmerij v našem narodu.
Glede te zadnje točke se lahko vsi strinjajo: zakon o PRO je velik zalogaj in če bi postal zakon, bi bil to velika korist za Ameriške družine v svoji zaslužni moči, njihovi sposobnosti, da preživijo svoje družine, ter njihovi splošni stabilnosti in blaginji. Tukaj je tisto, kar vemo o tem, kako bi lahko spremenila svet ameriškega dela – in kaj vse to pomeni za ameriške družine.
Evo, kaj bi zakon PRO dejansko naredil
Glede na svoje povzetek, Zakon o PRO "razširja različna varstva delavcev v zvezi s pravicami delavcev do organiziranja in kolektivnega pogajanja na delovnem mestu." Praktično, to pomeni razširitev obsega posameznikov, za katere veljajo obstoječi standardi poštenega dela in omogočanje sindikatom, da spodbujajo svoje člane k podpori sekundarnih stavk, tistih delavcev, ki jih zastopajo drugi sindikati, brez strahu pred povračilnimi ukrepi delodajalcev.
Zakon o PRO bi tudi odpraviti tako imenovane zakone o pravici do dela, ki sindikatom preprečujejo, da bi od zaposlenih, ki jih zastopajo, zahtevali plačilo prispevkov za stroške takšnega zastopanja. Zakonsko prepovedano predstavljati le del pogajalske enote, ustvarjajo problem free-rider, ki obremenjuje sindikalne vire. Zakoni o pravici do dela so v knjigah v 27 zveznih državah in Guamu. Finančno in za pogajalsko mizo slabijo sindikate.
Razširja pravno opredelitev nepoštenih delovnih praks na zaščititi delavce, ki sodelujejo v stavkah, pred maščevanjem svojih zaposlenih. Tudi delodajalcem prepoveduje prirejanje sestankov z občinstvom med katerim vodstvo trdo dela, da bi prepričalo zaposlene, ki morajo biti tam, da nasprotujejo prizadevanjem za sindikalno združevanje. Srečanja z občinstvom v ujetništvu so ena izmed Amazonovih najljubših taktik za razbijanje sindikatov in so bili uporabljeni večkrat v svojem uspešnem (in pravno vprašljivem) prizadevanju za razveljavitev sindikata v svojem objektu v Bessemer, Alabama.
Tudi delodajalci bi ne smejo maščevati zaposlenim, ki piščajo o nepoštenih delovnih praksah ali sodelovati z organi pregona, ki preiskujejo takšne prakse. Zakon o PRO vsebuje tudi določbe posodobitev postopkov za volitve sindikalnih zastopnikov in določitev kazni za subjekte, ki ne ravnajo v skladu z navodili nacionalnega odbora za delovna razmerja.
Kaj bi pomenil zakon PRO
Vse te posebne spremembe zakona prispevajo k temu, nad čimer so sindikati navdušeni in mnogi na strani vodstva se bojijo: premik moči od kapitala k delu.
Članstvo v Uniji že desetletja upada zaradi deindustrializacije, zunanjega izvajanja in sprejemanja protisindikalnih zakonov (še posebej pravica do dela), za katerega lobira poslovna skupnost in ga sprejmejo zakonodajalci, za katere je veliko bolj verjetno, da bodo naklonjeni vodstvu kot delavstvu.
Z razveljavitvijo državnih zakonov o pravici do dela in prepovedjo številnih taktik, ki jih delodajalci uporabljajo za premagovanje sindikalnih nagonov, Zakon o PRO bi zaposlenim olajšal sindikalno oblikovanje in kolektivno pogajanje.
Zakaj so sindikati dobri za družine?
Sindikalni delavci zaslužijo višje plače, v povprečju kot delavci na primerljivih nesindikalnih delovnih mestih. Prav tako je večja verjetnost, da bodo imeli pokojninsko in zdravstveno zavarovanje, ki ga zagotovi delodajalec. Sindikati delavcem zagotavljajo tudi forum za izražanje skrbi glede varnosti in pravičnosti na delovnem mestu, s čimer ustvarjajo varnost delovnih mest za družine, ki imajo usta za prehranjevanje, vendar si zaslužijo dobre delovne pogoje.
Višje plače vodijo v posredne koristi za družbo. Tisti, ki zaslužijo več, se manj zanašajo na javno pomoč in lahko plačajo več davkov, s čimer ustvarijo krepostni krog.
In 2016 študij v American Journal of Public Health ugotovili, da so sindikati »povišali zaslužke, zagotovili pokojnine, vključili zdravstveno zavarovanje, ki ga plača delodajalec, spodbujali poklicno varnost in zdravje ter zaščitene delavce pred diskriminacijo in nepoštenim obravnavanjem,« vse to so »pomembne determinante« javnega zdravje. Vse to je zelo pomembno za zdrave družine.
Bo zakon PRO sprejet?
Kljub prednostim – vključno z manj ljudi, ki prejemajo javno pomoč, čemur bi morali biti vsi republikanci – se zakon PRO sooča s težko potjo. Parlament je o njem že glasoval na tem kongresu, v senatu pa ga podpira le 47 senatorjev., vsi demokrati. Trije zadržani na demokratski strani – senatorja Mark Kelly in Krysten Sinema iz Arizone ter Mark Warner iz Virginije – bodo kmalu predmet množični nakupi oglasov delavskih aktivistov, ki želijo zagotoviti svojo podporo predlogu zakona.
Toda tudi če bi vseh 50 demokratskih senatorjev in Kamala Harris, ki je kot podpredsednica glasovanja, podprla predlog zakona, njegov sprejem ni zagotovljen. Kot trenutno veljajo pravila, deset republikancev bi moralo prekiniti vrste in podpreti predlog zakona, da bi premagali filibusterja. To je zelo oddaljena možnost.
To pušča demokratom nekaj možnosti. Oni bi lahko poskusite prenesti dele zakona o PRO s proračunsko uskladitvijo, a ker mora biti vsa zakonodaja, sprejeta na ta način, povezana s proračunom, je verjetno, da bi bilo treba velik del zakona PRO opustiti. Vodja večine Chuck Schumer je zavrnil preglasitev tega pravila za ameriški reševalni načrt in nič ne kaže, da bi to storil za zakon PRO.
Druga možnost je, da odpraviti filibusterja in sprejeti zakon z navadno večino, vendar bi to zahtevalo podporo vseh 50 senatskih demokratov (in Harrisa), ki je trenutno nima kljub dejstvu, da filibuster stoji tudi na poti številnim drugim demokratskim prednostnim nalogam, od zakonodaje o volilnih pravicah do državnosti DC do kazenskega pravosodna reforma.
Glede na omejen čas, v katerem bodo demokrati verjetno nadzorovali oba doma kongresa in Belo hišo, obstaja nekaj upanja, da bo zadržani v stranki prepoznajo in izkoristijo kratko priložnost, da sprejmejo zakon za eno najbolj doslednih podlag svoje stranke podporo. V nasprotnem primeru se bo zakon PRO – in vse njegove potencialne koristi – zmanjšal in erozija ameriškega organiziranega dela se bo nadaljevala.
