Ameriški senat je glasoval za odobritev zakona o zmanjševanju inflacije (IRA) 2022, kar je nedvomno ena največjih zmag Bidnove administracije doslej. Račun vsebuje številni prenosi (in ima nekaj večjih opustitev) iz Bidnovega zakona Build Back Better Act, ki je bil konec lanskega leta zavrnjen v senatu. Po maratonski razpravi v senatu, ki se je končala v slepi ulici, ki jo je prebilo glasovanje podpredsednika Harrisa, gre predlog zakona v predstavniški dom, kjer bo verjetno potrjen.
»Danes so se demokrati v senatu postavili na stran ameriških družin zaradi posebnih interesov in glasovali za znižanje stroškov zdravil na recept, zdravja zavarovanje in vsakodnevne stroške energije ter zmanjšati primanjkljaj, hkrati pa prisiliti najbogatejše korporacije, da končno pošteno plačajo svoj delež,« Predsednik Biden je dejal v izjavi.
IRA vsebuje nekaj najbolj obsežne podnebne zakonodaje, kar so jih ZDA kdaj videle, njen cilj pa je znižati cene zdravil, zmanjšati primanjkljaj, razširiti subvencije zakona o dostopni oskrbi in prenoviti sedanji davčni zakonik, da bo bolje odražal dihotomijo bogatih in revnih Amerika. Na računu je marsikaj všeč. Evo, kaj bo naredil.
Zakon znižuje cene zdravil na recept
Ko je bil leta 2003 uveden del D programa Medicare, je vladi izrecno prepovedal pogajanja o stroških zdravil. IRA odpravi to omejitev. Medicare bo imel možnost pogajati o cenah zdravil s farmacevtskimi podjetji. Namen zakona je znižati stroške za 10 zdravil in jih do konca desetletja postopoma povečati na 20 zdravil.
Katera posebna zdravila bodo usmerjena, trenutno ni znano. Ne vemo še, koliko prejemnikov Medicare bo koristilo, kakšno bo končno znižanje cene ali kako ta pogajanja bodo vplivala na cene na novo razvitih zdravil ali zdravil za ne-Medicare prejemniki.
Predlog zakona, poThe Washington Post, prav tako "omejuje stroške zdravil za starejše v okviru Medicare na 2000 USD na leto, prisili farmacevtska podjetja, da plačajo rabat če zvišujejo cene hitreje od stopnje inflacije v Medicare, in zagotavljajo brezplačna cepiva za starejši."
Zakon povečuje varstvo podnebja
Bolj kot karkoli drugega je IRA podnebni zakon – prvi večji podnebni zakon v zgodovini ZDA. Vključuje ogromne kredite za podjetja in javna podjetja za obnovljivo energijo, rabate za električni avtomobili in obnovljivi viri energije doma, denarne spodbude za zmanjšanje proizvodnje metana in ustanovitev zelene banke za zbiranje sredstev za projekte trajnostne energije in infrastrukture.
Potrošniki lahko pričakujejo naslednje:
- 30-odstotna davčna olajšava za domače zelene energetske rešitve, kot so sončni, vetrni ali geotermalni generatorji do leta 2032. Zgornja meja kredita znaša 1200 USD letno, vendar se lahko vsako leto uporablja za stalne izboljšave.
- 30-odstotni kredit lahko uporabite za nakup nadgrajenih naprav, vendar je omejen na 600 USD za nekatere enote HVAC in grelniki vode, 600 $ za okna ali strešna okna, 250 $ za ena zunanja vrata in 500 $ za več kot eno zunanjost vrata.
- Pokriva stroške energetskih pregledov doma do 150 USD in 600 USD za nadgradnje električnih plošč.
- Podaljša davčno olajšavo v višini 7500 USD za nakup novega električnega vozila (EV). Dobropis je mogoče zmanjšati, če določene kovine niso predelane na ozemlju sporazuma o prosti trgovini ali v ZDA (Obstajajo pomisleki, da to bi lahko zdaj izključilo veliko, veliko električnih vozil, preden bo proizvodnja lahko zadostila povpraševanju.)
- Vzpostavi dobroimetje v višini 4000 USD ali 30 % cene rabljenega električnega vozila, kar je manj.
- Zagotavlja kredite za nakup električnih vozil za komercialno uporabo.
Če bo zakon sprejet, analitiki pričakujejo, da bo IRA do leta 2030 povzročila 31- do 44-odstotno zmanjšanje emisij.
Predlog zakona zagotavlja tudi spodbude za ciljne industrije, kot so kmetijstvo, jeklarstvo in ladijski promet, za zmanjšanje emisij.
Nekoliko paradoksalno, da bi si zagotovil podporo demokratske črne ovce Joeja Manchina, so bile narejene nekatere koncesije glede fosilnih goriv. Predlog zakona kot tak omogoča hitro odobritev cevovodov in projektov vrtanja nafte v Mehiškem zalivu in na Aljaski. Glede na Washington Post, zakon vključuje »predlog zakona o reformi dovoljenj, ki bi razvijalcem olajšal preglasitev okoljske ugovore pri gradnji plinovodov, objektov za izvoz zemeljskega plina in druge energije infrastruktura."
Na računu je še veliko več - denar za prizadevanja za gašenje požarov in podnebno odpornost itd. - to bo zagotovo vplivalo na življenje povprečnega Američana, vendar ne bo tako neposredno vplivalo kot na primer 7500 $ zvezne davčne olajšave za EV.
Zakon podaljšuje subvencije zakona o dostopni oskrbi
Na vrhuncu pandemije COVID-19 je načrt pomoči zagotavljal subvencije za Američane s srednjim dohodkom, ki so želeli sodelovati v zavarovalni izmenjavi Affordable Care Act.
Te subvencije so približno 13 milijonom Američanov omogočile dostop do cenovno dostopnega ali brezplačnega zdravstvenega zavarovanja. Vendar naj bi se kmalu iztekla, kar bo povzročilo vrtoglavo rast premij zdravstvenega zavarovanja za mnoge, ki so izkoristili program iz obdobja pandemije.
IRA podaljša te subvencije za tri leta, ki trajajo do volitev leta 2024 in do leta 2025.
Zakon obdavčuje bogate
Čeprav se morda sliši kot progresivni zborniški klic, je IRA zasnovana tako, da zmanjša primanjkljaj in plača številne zvezne programe s povečanjem davkov na podjetja. subjekti, kot je Amazon, ki zaslužijo vsaj milijardo dolarjev na leto, in Američani, ki zaslužijo več kot 400.000 dolarjev na leto, kar bi moralo povzročiti stotine milijard dodatnih prihodek. Davki se ne bodo povečali za mala podjetja ali družine, ki zaslužijo manj kot 400.000 $.
Predlog zakona uvaja nov 15-odstotni najnižji davek na dobiček, ki ga korporacije poročajo vlagateljem, ne le na tisto, kar se poroča davčni upravi.
Ali bo IRA dejansko pomagala pri inflaciji?
Bo predlog zakona res pomagal Američanom, ki se ob rekordno visoki inflaciji le stežka prebijajo?
Skratka, vsaj ne takoj. Ime računa je nekoliko napačno. Zvezna vlada ne more storiti veliko za vsakodnevno obvladovanje inflacije. To je naloga Federal Reserve, ki je ukrepala v začetku tega poletja, da bi se spopadla z grozečo recesijo. Federal Reserve je zvišala obrestne mere, kar se morda zdi protislovno, vendar bo povzročilo manj zadolževanje in manjša poraba, kar bo teoretično zmanjšalo povpraševanje in na koncu znižalo cene v tabla.
Z drugimi besedami, IRA ne bo naredila ničesar čez noč. Vendar bo sčasoma znižalo nekaj stroškov.
IRA bo ustvarila 739 milijard dolarjev brez zvišanja davkov za ljudi, ki zaslužijo manj kot 400.000 $ na leto, se bodo znižali stroški zdravil na recept, zmanjšali pa se bodo tudi stroški energije. To bo znižalo stroške za potrošnike na splošno. Ob tem je kongresni proračunski urad – ki izvaja ekonomsko analizo večjih računov za porabo – ugotovil, da bo zakonodaja »imela le malo ali nič vpliva na inflacijo v tem letu,« glede na The New York Times.
Ne da bi zvenelo preveč grozljivo, stvari bodo morda nekaj časa ostale nerodne za navadnega Joeja. Toda sčasoma bodo nekatere spremembe, izvedene v IRA, pomagale izravnati gospodarstvo.
