Ko je Etiopija prenehala dopuščati svoje otroke, ki jih je treba posvojiti januarja tujih staršev, je postala zadnja država, ki je to prakso odpravila ali močno omejila. V zadnjih desetletjih Južna Koreja, Romunija, Gvatemala, Kitajska, Kazahstan, in Rusija – vsi nekdanji voditelji tujih posvojitev – so tudi prepovedali ali zmanjšali mednarodne prenose skrbništva.
Leta 2005 je bilo skoraj 46.000 otrok sprejeti čez mejo se jih je približno polovica odpravila v novo življenje v Združenih državah. Do leta 2015 so bile mednarodne posvojitve padel za 72 odstotkov, na skupno 12.000. Le 5.500 teh otrok je končalo v ZDA, preostali pa so pristali Italija in Španija.
PREBERI VEČ: Očetovski vodnik po posvojitvi
Danes večina mednarodno posvojenih otrok prihaja iz Kitajske, Demokratične republike Kongo in Ukrajine. Toda tudi Kitajska, ki je bila najboljša država pošiljateljica od poznih devetdesetih let prejšnjega stoletja je zmanjšala število tujih posvojitev za 86 odstotkov.
Ta članek je bil prvotno objavljen na
Pogovor. Preberi izvirni članek od Mark Montgomery, profesorica ekonomije, Grinnell College in Irene Powell, profesorica ekonomije, Grinnell College.
Zakaj mednarodne posvojitve propadejo? Naša nedavna knjiga, »Reševanje mednarodne posvojitve: argument iz ekonomije in osebnih izkušenj,« raziskuje razloge – tako resnične kot izmišljene –, ki jih države uporabljajo za razlago zmanjševanja tujih posvojitev. Tukaj je tisto, kar smo našli.
To je v otrokovem "najboljšem interesu"
Ko države z visoko stopnjo mednarodnih posvojitev nenadoma prenehajo s prakso, uradniki običajno navajajo primere zlorabe. Pravijo, da je sprememba politike v "najboljšem interesu otroka".
Leta 2012, ko je ruski parlament na primer glasoval o prepovedi posvojitev s strani Američanov, so zakonodajalci novi zakon poimenovali po 2-letni Dima Yakovlev, ki je umrl leta 2008 po tem, ko je bil ki ga je njegov posvojitelj zaklenil v vroč avto.
Etiopski zakonodajalci so se prav tako nedavno sklicevali na primer iz leta 2012 zanemarjene etiopske 13-letne deklice, ki je umrl zaradi hipotermije in podhranjenosti v ZDA. da upravičijo svojo novo prepoved mednarodnih posvojitev.
Takšni dogodki, čeprav odmevni, so redki. Od 60.000 posvojencev iz Rusije v ZDA, umrlo jih je le 19 zaradi zlorabe ali zanemarjanja v zadnjih 20 letih, glede na Christian Science Monitor. To je stopnja zlorabe približno 0,03 odstotka. V Rusiji je stopnja zlorabe otrok približno 25-krat višje.
Takšne statistike postavljajo pod vprašaj, ali je »najboljši interes otroka« res razlog, zakaj države odpovedujejo mednarodne posvojitve.
Politika in ponižanje
Naša analiza kaže, da lahko politika močneje vpliva na politike posvojitev v mnogih državah.
Rusija je končala posvojitve v ZDA dva tedna po ameriškem zakonu Magnitsky iz leta 2012, ki je uvedel sankcije nekaterim domnevno skorumpiranim ruskim uradnikom. Na vprašanje o novi prepovedi, Putin je v bistvu povezan dva dogodka, rekoč: "Država ne bo ponižana."
Politični pritiski so lahko tudi zunanji. Ko se je v zgodnjih 2000-ih skušala pridružiti Evropski uniji, je Romunija – ki v 1990 in 1991 je v tujino poslalo več kot 10.000 posvojenih otrok – ustavil vse mednarodne posvojitve. Poročevalec EU za pristop Romunije k uniji, Baronica Emma Nicholson je znano nasprotovala tej praksi.
Ugotovili smo tudi, da lahko zadrega države spodbudi, da ustavijo mednarodne posvojitve. Po slabi reklami med olimpijskimi igrami v Seulu leta 1988 je Južna Koreja – ki je od petdesetih let prejšnjega stoletja dovoljevala posvojitve v ZDA – začasno prepovedala posvojitve v tujini. Pripomba športnega komentatorja Bryanta Gumbela, da držav "največje blago" za izvoz so bili njeni otroci verjetno pomagal sprožiti to spremembo politike.
In potem ko je Gvatemala uvedla moratorij na tuje posvojitve – ta se je s 4.100 leta 2008 zmanjšal na 58 leta 2010 – je nekdanji član nacionalnega sveta za posvojitve države izrazil ponos. "Naša podoba prvega izvoznika otrok se je spremenila," je dejal. "Gvatemala ima ponovno dostojanstvo", je dodal.
Posvojitveni škandali lahko države tudi pripeljejo do ponovnega premisleka o mednarodnih posvojitvah. Vsaka večja država pošiljateljica je videl obtožbe o "trgovini z otroki" ker so bili nekateri rojstni starši plačani, da so se odrekli svojim otrokom. Redki so bili tudi primeri, kje otroka ugrabili in dali v posvojitev.
Čeprav so redki, takšni incidenti prinašajo slabe medije in s tem pritisk mednarodnih organizacij za zaščito otrok, npr UNICEF in Save the Children, da bi izboljšali – ali zaprli – tuje posvojitve.
Kdo je tukaj glavni
The Haaška konvencija o mednarodni posvojitvi naj bi rešil takšne težave tako da je posvojitev varnejša in enostavnejša. Ta globalni sporazum iz leta 1993, ki Do leta 2016 so podpisale 103 države, ustvarja enotne predpise za posvojitve po vsem svetu.
Toda namesto spodbujanja tujih posvojitev mnogi strokovnjaki trditi da je konvencija prispevala k njihovemu upadu.
Revne države pogosto težko izpolnijo visoke mednarodne standarde v Haagu, ki vključujejo ustanovitev centralnega organa za posvojitve, akreditacijo lokalnih agencij in zaostritev postopkov odobritve.
Tudi potem, ko je Vietnam leta 2008 ratificiral mednarodno konvencijo o posvojitvah, so ZDA zavrnile posvojitve iz te države, ker je State Department ugotovil, da ni v skladu s haaškimi pravili. Vietnamske posvojitve otrok s posebnimi potrebami v Ameriko leta 2016 ponovno odprli.
Tudi strogi mednarodni predpisi z uvedbo pristojbin podražili posvojitve o agencijah, posvojiteljih, sirotišnicah in državah. To verjamemo naraščajoči stroški – ki se je morda povečala do 18 odstotkov v nekaterih državah – bo povzročilo zmanjšanje števila mednarodnih posvojitev.
Visoki stroški brez posvojitev
Kritiki bodo verjetno pozdravili sedanji upad mednarodnih posvojitev in navedli zaskrbljenost zaradi tujih posvojitev odstraniti otroke iz njihove "kulture rojstva", izkoriščati revne matere, in omogočiti nedovoljeno trgovino z otroki.
Toda naša knjiga najde močne – čeprav neprijetne – argumente v prid tujih posvojitev. Ko otroka iz obupno revne družine vzamejo k sebi starši iz bogate države, materialne koristi za tega otroka so pomembni.
Otroci, vzgojeni v bogatih državah, imajo veliko večjo verjetnost, da bodo na primer prejeli dobro izobrazbo. Medtem ko je stopnja pismenosti v Etiopija je 50 odstotkov moških in 23 odstotkov žensk, 100 odstotkov ljudi v večini države z visokim dohodkom, kot sta Kanada in Norveška, lahko berejo.
Naše raziskave kaže, da lahko posvojitev celo reši življenja. Preučili smo podatke o umrljivosti otrok, mlajših od 5 let v Etiopiji in Gvatemali, in ugotovili da so posvojitve v ZDA verjetno preprečile smrt več kot 600 otrok med letoma 2005 in 2011.
Študije kažejo tudi da so čustveni stroški, ki jih nosijo temnobarvni otroci, ki jih vzgajajo beli starši – kar se pogosto zgodi pri mednarodnih posvojitvah – manj strašni, kot menijo kritiki. Takšni posvojenci delajo približno enako širok nabor kazalnikov samospoštovanja in oblikovanja etnične identitete kot njihovi neposvojeni bratje in sestre.
Tuje posvojitve ne morejo rešiti svetovne revščine. Toda njihov konec samo kaznuje na tisoče ranljivih otrok in njihovih potencialnih staršev po vsem svetu. In to nikomur ni v interesu.
