8. januarja 2020 je Bruce Lesley, predsednik First Focus on Children, dvostrankarske zagovorniške organizacije, ki deluje z zakonodajalci, da bi pomagali izboljšati življenja ameriških otrok, poslala pismo Majority Whip in senatorju Mitchu McConnellu. v pismu, Lesley je poudaril, da je na senatu sedelo na desetine zakonov, ki so bili vsi zasnovani ali ustvarjeni za izboljšanje počutja otrok, nekateri iz leta 2018. Bili so dvostrankarski zakoni, pri čemer je nekaj najbolj naprednih zakonov prihajalo od nikogar drugega kot senatorja Mitta Romneyja. Velik del zakonodaje — kot sta dva ločena zakona, ki bi razširila in izboljšati davčno olajšavo za varstvo otrok —bi bil verjetno sprejet, tudi v ogorčenem senatu. Nerazložljivo, niso.
"Obe strani hodnika se pravzaprav pritožujeta nad tem, kako malo je naredil senat," je dejal Lesley Očetovsko. »Tam sploh nismo dali celotnega dnevnega reda. To so bili samo računi, za katere smo menili, da so bodisi dvostranski, zdravorazumski ali tehnični popravki.
Medtem ko so nekateri računi na McConnellovi mizi bolj pometni kot drugi, je težko razumeti, zakaj o njih ni mogoče glasovati. Morda je to samo volja spoštovanega senatorja iz Kentuckyja. A tudi njegov samooklicani status kot "Grim Reaper" senata ne more pojasniti vsega neukrepanja: mnogi predlogi zakonov na seznamu niso bili niti nikoli predloženi ustreznemu odboru v Parlamentu ali senatu. Če so bili, jih še vedno niso prevzeli. Neukrepanje je osupljivo. Medtem bodo otroci poškodovani.
"Nekoč sem delal v senatu," pravi Lesley in razlaga Očetovsko zakaj je napisal pismo vodji večine v senatu in Minority Whip Chucku Schumerju, v katerem jih je prosil, naj ukrepajo na zaostanku več deset zakonov, ki niso bili sprejeti in bi pomagali otrokom v Ameriki dramatično. »Tam sem delal 10 let. Ko sem delal tam, se mi je zdelo, da lahko res sežeš čez hodnik in opraviš stvari. Ni bilo tako. Razumem, zakaj obstaja strankarska jeza zaradi velikih stvari, zaradi katerih se ljudje prepirajo, kot so orožje in splav. Ampak, poglejte te račune, ki smo jih našteli. Večina Američanov sploh ne ve, da obstajajo, a če bi mimo, bi dejansko naredili pomembne razlike v življenju otrok. In moral bi biti dvostranski."
Tukaj je 28 zakonov, ki bi spremenili življenja ameriških otrok, če bi bili sprejeti.
Zakoni, ki bi otrokom pomagali dobiti več zveznega proračuna
V zadnjih nekaj letih se je število dolarjev, namenjenih otrokom v zveznem proračunu, močno zmanjšalo. Leta 2019 prvič doslej, je bilo več denarja porabljenega za odplačilo državnega dolga kot za otroke. Kaj je razlog za to? Trumpova administracija iz proračuna zmanjšali programe, ki so pomagali otrokom in družinam, vključno z zmanjšanjem stanovanjskih bonov za 200.000 družin, 21 milijard dolarjev za začasno pomoč za družine, ki potrebujejo pomoč (TANF) in Medicaid za 763 milijard dolarjev v naslednjem desetletju, med številnimi drugimi zmanjšanji.
Za reševanje tega vprašanja so senatorji Bob Casey (D-PA), Kamala Harris (D-CA) in Robert Menendez (D-NJ) senatu predstavili dva zakona.
- Zakon o proračunu za otroke (S.1776.)Ta predlog zakona bi zahteval, da se poraba za zvezne otroške programe ločeno oceni in določi v predsednikovem letni predlog proračuna, tako da je lahko jasneje videti, kako bi poraba – ali zmanjšanje porabe – za otroške programe vplivala njim.
- Zakon o osredotočanju na otroke (S.1780)Ta zakon bi pomagal kongresnemu proračunskemu uradu (CBO) pri zagotavljanju študij in poročil o zvezni porabi za otroke. To bi kongresu pomagalo vedeti, kako bodo zmanjšanja proračuna ali povečanja proračuna, ki se obravnavajo ali so že sprejeta, vplivala na otroke.
Zakoni, ki bi povečali dostop do zdravstvene oskrbe in zdravja
V otroškem zdravstvu je zadnja leta zaznamovalo nekaj zloveščih znakov, med katerimi je najbolj zaskrbljujoče dejstvo, da se je število nezavarovanih otrok prvič po desetletju povečalo. Eden od razlogov za to je povezan s tem, da so države zmanjšale financiranje medicinske pomoči; druga je dolga in dolgotrajna bitka za dvostranski program otroškega zdravstvenega zavarovanja (CHIP), zdravstveno varstvo program, ki poteka prek Medicaida, ki otrokom omogoča dostop do nizkocenovne zdravstvene oskrbe in ki mu je nedavno zmanjkalo sredstev v 2018. Medtem ko je bilo financiranje obnovljeno za nekaj let, se obeta še ena bitka. Nekateri računi, ki sedijo na McConnellovi mizi, bi financiranje CHIP postali stalni, ne dodeljeni del proračuna.
- Zakon o ponovni odobritvi presejanja novorojenčkov reši življenja (H.R. 2507). Ta zakon je bil poleti 2019 v Parlamentu sprejet z glasovnim glasovanjem. Ima dvostrankarske sponzorje, kot so predstavniki House Reps. Lucille Roybal-Allard (D-CA) in Jaime Herrera Beutler (R-WA) in bi ponovno avtorizirala programe, ki obstajajo v okviru dela A naslova XI, ki povečujejo dostop do presejalnih testiranj novorojenčkov, svetovanja, spremljanja in drugega za dedne genetske motnje. Predlog zakona samo ponovno pooblašča in dopolnjuje prej obstoječo zakonodajo. Ne gre za ponovno izumljanje kolesa.
- Zakon o pomoči Medicaid pri ponudbi porodniških storitev (H.R. 4996). Ta predlog zakona, o katerem je novembra 2019 razpravljal, označil in napredoval pododbor za zdravje predstavniškega doma ZDA, bi spodbudil države k podaljšanju Medicaid in CHIP kritje za novopečene matere v celotnem poporodnem obdobju nosečnosti in vključuje petodstotno povečanje zvezne pomoči Medicaid, da bi državam pomagali pri to To je še posebej pomembno v državah z veliko materinsko umrljivostjo, kot sta Teksas in Georgia.
- Zakon o pametnih naložbah v otroke (S. 2358). Predstavil Sens. Bob Casey (D-PA) in Susan Collins (R-ME) leta 2019, bi ta zakon povečal starost upravičenosti otrok do prejemanja WIC (ženske, dojenčki in otrok) socialne pomoči do njihovega šestega rojstnega dne in podaljšanje obdobja po porodu za doječe matere za prejemanje nadomestil WIC na dva let.
- Zakon o podpori zdravim materam in dojenčkom (H.R. 5249).Novembra 2019 so ga predstavili predstavniki hiše David Trone (D-MD), Glenn Thompson (R-PA) in drugi dvostrankarski podporniki. spremeni WIC tako, da zagotovi izobraževanje o zlorabi substanc in se obrne na tiste, ki so upravičeni do programa, na katere bi lahko vplivali odvisnost. Prav tako bi namenili 1.000.000 $ zveznega proračuna za razširitev programa za pomoč mamam.
- Razveljavitev zakona o mladinski tobačni epidemiji (H.R. 2339).Ta zakon, ki je bil uveden aprila 2019, bi omejil zmožnost tobačnih podjetij za prodajo in trženje tobačnih izdelkov za mlade, mlajše od 21 let, in bi med drugim prepovedal aromatiziranje tobačnih izdelkov ukrepe. Delalo bi tudi na omejevanju oglasov za vaping.
Zakoni, ki bi zmanjšali lakoto otrok in revščino otrok
Otroška lakota je v ZDA vse bolj resna težava. Leta 2017 je bilo 12,5 milijona mladoletnikov brez hrane, kar je povezano z negativnimi vplivi na razvoj, fizično zdravje in rast otrok. Številni zastoji računi, od katerih je enega celo predstavil Mitch McConnell, poskušajo rešiti to vprašanje.
- Zakon o sramovanju kosila (S. 1119/H.R. 2311). Predlog zakona z veliko dvostransko podporo – sponzorirali so ga Susan Collins (R-ME), Cory Gardner (R-CO), Debra Haaland (D-NM) in še več – to bi določiti zvezni zakon, da stigmatizira ali kaznuje otroke, ki si ne morejo privoščiti šolskih kosil, kar je praksa, ki se splošno šteje za kruto in kaznovalni. Uveden je bil aprila 2019 in predložen senatni komisiji za kmetijstvo, prehrano in gozdarstvo.
- Zakon o poletni hrani (S. 1908/H.R. 2818), Zakon o poletju za otroke brez lakote (S.1918), in Zakon o poletni lakoti otrok (S.1941). To so trije ločeni predlogi zakona, ki jih sponzorira najrazličnejši dvostrankarski zakonodajalec, ki bi izboljšati poletne prehranske programe za otroke s povečanjem dostopa do hranljivih obrokov, medtem ko šole ni seje.
- Zakon o zmanjševanju revščine otrok (S.1630)Ta zakon, ki poudarja potrebo po zmanjšanju revščine otrok za polovico v 10-letnem obdobju in predlaga številne poti za uresničitev tega, je bil uveden julija 2017. Dvakrat so ga prebrali in ga posredovali senatni komisiji za zdravje, izobraževanje, delo in pokojnine. Od takrat ni bilo sprejetih nobenih ukrepov.
Računi, s katerimi bi varstvo otrok postalo manj nočna mora
Ameriški starši v povprečju porabijo do 36 odstotkov njihovih prihodkov o varstvu otrok. V 28 državah varstvo otrok stane več kot eno leto šolnine. To obremenjuje družine in veliko staršev sili, da zapustijo službo, od tega slednje vpliva na vse, od življenjskih zaslužkov in zdravja otrok do gospodarstva kot a cel. Številni predlogi zakonov želijo razbremeniti breme.
- Zakon o spodbujanju cenovno dostopnega varstva otrok za vsakogar (S. 749/H.R. 1696) je bil uveden marca 2019 in si prizadeva ne samo za razširitev davčne olajšave za varstvo otrok in vzdrževanih oseb, ampak tudi povečati količino pomoči, ki jo delodajalec nudi za tiste, ki so primarni negovalci. Dvakrat je bil prebran in posredovan senatni komisiji za finance.
- Zakon o varstvu otrok za delovne družine (S. 568/H.R. 1364). Prvotno predstavil 33 senatorjev v letu 2017, ta prelomna zakonodaja bi zagotovila, da starš ne porabi več kot določen odstotek svojega dohodka za varstvo otrok. Prav tako bi razširil dostop do cenovno dostopnega otroškega varstva za družine in okrepil standarde usposabljanja delavcev za nego otrok.
Zakoni, ki bi pomagali mladim brezdomcem
Brezdomstvo mladih je vse večji problem in brezdomne družine so ena najhitreje rastočih skupin stanovanjsko negotovih Američanov. Približno 500.000 Američanov doživlja brezdomstvo vsako noč in približno tretjina brezdomcev ali okoli 180.000 jih je družin z otroki. Sedem odstotkov ljudi, ki doživljajo brezdomstvo v Združenih državah, je mlajših od 25 let.
- Zakon o brezdomnih otrocih in mladini (H.R. 2001)bi spremenil definicijo brezdomstva, da bi se uskladil z opredelitvijo zakona McKinney-Vento: otroci in mladina, ki so brezdomci, so »tisti, ki jim primanjkuje redne, stalno in primerno nočno bivanje.” Tako trenutno brezdomstvo opredeljuje ministrstvo za izobraževanje, ne pa tudi ministrstvo za stanovanja in mesta razvoj. Ta zakon bi uskladil obe definiciji brezdomstva in v širšo opredelitev vključil otroke, ki so skoraj brezdomci.
- Zakon o spodbujanju stabilnih stanovanjskih možnosti (S. 2803/H.R. 4300/H.R. 2657)je bil uveden lani. Predlog zakona bo dal prednost nekaterim zveznim stanovanjskim programom za pomoč mladim, ki se starajo iz rejništva, kar je lahko velika težava za ostarele otroke. Dobra novica je, da je HR 4300 novembra lani z glasovnim glasovanjem zapustil Parlament. Zdaj čaka na obravnavo v senatu.
- Zakon o stanovanjih za brezdomne študente (S. 767/H.R. 4865), bi spremenila davčno olajšavo za stanovanja z nizkimi dohodki, da bi nekaterim stavbam z nizkimi dohodki omogočila, da zagotoviti stanovanja za brezdomne mladine in veterane, da bi tudi rednim študentom omogočili, da se kvalificirajo za kredit.
- Zakon o pobegli in brezdomni mladini ter o preprečevanju trgovine z ljudmi (S. 2916/H.R. 5191) bi spremenila opredelitev brezdomstva mladih in ponovno odobrila pomoč mladim brezdomcem. Namen dvostranskega zakona je ponovno pooblastiti in izboljšati Zakon o pobeglih in brezdomnih mladinih in je bil predstavljen novembra 2019.
Zakoni, ki bi pomagali otrokom migrantom
Razmere na meji, čeprav pod Obamovo administracijo nikoli niso bile posebej odlične, so se pod Trumpovo administracijo dramatično poslabšale. Otroci migranti so bili prisilno ločeni od staršev, kar je bila kršitev dolgoletnega Sporazum o poravnavi iz Floresa, ki je zahteval minimalne standarde oskrbe otrok v priporu in je imel omejitve pridržanja. Zakonodajalci so skušali odpraviti težavo s politiko, vendar so računi obtičali v limbu.
- Zakon o ameriških sanjah in obljubah (H.R. 6)bi kodificiral zakon DREAM in spremenil status migrantov, ki so prispeli v ZDA pod začasno zaščitenim statusom ali odloženim prisilnim odhodom.
- Zakon o humanitarnih standardih za posameznike v carinskem in mejnem varstvu (H.R. 3239/S. 2135),ki je julija 2019 na glasovanju sprejel Parlament, bi uvedla potrebne izboljšave in zahteve pri obravnavi otrok migrantov.
Računi, ki bi pomagali dobrobiti otrok
Otroci v sistemu rejništva v Združenih državah imajo težave. Ker je v zadnjih letih zaradi krize z opioidi v sistem vstopilo več otrok kot kadar koli prej, manj ljudi postane rejnikov starši in pomanjkanje ustreznega financiranja za rejnike ali prehodne programe zanje, ko dopolnijo 18 let, je rejništvo nered. Za reševanje tega problema je bilo napisanih veliko zakonov, vključno z računi, ki bi pomagali zlorabljenim otrokom in pomagali rejenim otrokom do finančne pomoči. A očitno rejenci niso edini, ki potrebujejo pomoč sistema. Travma, lakota in brezdomstvo lahko vplivajo tudi na življenjske rezultate otrok.
- Zakon o takojšnjem kritju za nekdanjo rejniško mladino (S. 1697/H.R. 3057,) je dvodomna zakonodaja, ki je bila uvedena junija, ki bi pomagala nekdanjim rejniškim mladim, da se hitreje vključijo v Medicaid. Po trenutnih smernicah bi morali počakati do leta 2023.
- Zakon o močnejšem preprečevanju in zdravljenju zlorabe otrok (H.R. 2480) bi ponovno odobril Zakon o preprečevanju in zdravljenju zlorab otrok (CAPTA). maja 2019 je bil sprejet v Parlamentu z glasovanjem, napisali in predstavili pa so ga predstavniki. Kim Schrier (D-WA), James Comer (R-KY), Lori Trahan (D-MA) med drugimi dvostranskimi podporniki.
- Zakon o dostopu do visokošolskega izobraževanja in uspehu za brezdomce in rejnike (S.789/H.R. 1724) bi izboljšal postopek finančne pomoči za brezdomce in mlade v rejništvu, tako da bi mladim brezdomcem brez spremstva olajšal prijavo za pomoč. Med drugim bi odpravila obremenjujoče zahteve za prijavo, zagotovila, da se podporne storitve rejništva ne štejejo kot »dohodek« za namene izračuna finančne pomoči.
- Zakon o zgodnjem odkrivanju za zaustavitev zlorabe dojenčkov in preprečevanju smrtnih žrtev (S. 1009/H.R. 2076) bi izboljšalo zgodnje odkrivanje in obvladovanje poškodb, kar bi lahko pomagalo označiti potencialno zlorabljene dojenčke.
- Zakon o RISE from Trauma Act (S. 1770/H.R. 3180),Cilj bi bil izboljšati prepoznavanje in podporo otrokom in družinam, ki so doživeli travmo. Zvezna sredstva bi bila dodeljena šolam, kazenskim pravosodnim agencijam in agencijam za socialne storitve za pomoč družinam, prizadetim zaradi travme. Uvedena je bila junija 2019, posredovana senatni komisiji za zdravje, izobraževanje, delo in pokojnine.
- Zakon o šolah, ki preprečujejo lakoto pri ogroženih otrocih (H.R. 4259),ki so ga oblikovali dvostrankarski člani DomaSusan Wild (D-PA), Aumua Amata Coleman Radewagen (R-AS), Don Bacon (R-NE) in drugi bi zagotovili kategorično upravičenost do brezplačnega kosila in zajtrka za otroke, ki izpolnjujejo pogoje.
Računi, ki bi staršem omogočili dodatne davčne olajšave
Eden najbolj dvostransko podprte ukrepe Pomagati otrokom v Združenih državah je bila vedno delati po davčnem zakoniku, da bi zagotovili odmore in ugodnosti za zaposlene starše srednjega razreda. Seveda je to pogosto izpustilo zelo revne, od katerih nekateri ne delajo ali ne zaslužijo dovolj, da bi izkoristili, na primer, otroško davčno olajšavo. Zakonodajalci so si prizadevali razširiti dostop – in znesek denarja, ki ga ljudje lahko dobijo od svojih davkov za skrb za svoje otroke – z naslednjimi računi.
- Izboljšanje davčne olajšave za otroke,bi reformirala obstoječo davčno olajšavo za otroke in ustvarila novo davčno olajšavo za otroke. Te določbe bi znatno zmanjšale revščino otrok, pokrile več upravičenih otrok in tem otrokom zagotovile več denarja. To ni prvič, da je bilo to predlagano. Poklical je še en račun senatorja Sherroda Browna (D-OH) in Benneta Ameriški družinski zakon (S.690), uveden marca 2019, bi razširil tudi priljubljeni davčni dobropis. Prebrano je bilo dvakrat in posredovano senatnemu odboru za finance.
- Zakon o otroškem davčnem dobropisu za Puerto Rico (H.R. 302)ki so jih med drugim predstavili predstavniki predstavniškega doma Jenniffer Gonzalez-Colon (R-PR), Jose Serrano (D-NY), bi spremenili pravila za vračilo del davčne olajšave za otroke, da se rezidentom Portorika omogoči, da zahtevajo povračljivi del davčne olajšave za otroke na enaki podlagi kot ZDA. davkoplačevalci. Prav tako bi pomagalo prebivalcem Portorika z dvema otrokoma ali manj, da zahtevajo povračilni del kredita na enaki podlagi kot prebivalci s tremi ali več otroki.
