Leta 2019 je Chesa Boudin zmagala na tekmi v San Franciscu za okrožno državno tožilko. Kandidiral je kot nesramno napreden, obljubljal je, da bo končal denarno varščino med kampanjo in temeljito spremenil način delovanja kazenskega pravosodnega sistema na območju Bay Area.
Boudin, ki izhaja iz dolge vrste levičarskih aktivistov, zgodovinarjev, teoretikov in odvetnikov, ni imel le napredne politike v svojem rodu, temveč tudi v delu, ki ga je opravljal že več kot desetletje. Diplomiral je na pravni fakulteti in do leta 2015 delal kot namestnik javnega zagovornika v San Franciscu in je tisto leto trdil, da denarna varščina je bila protiustaven sistem, ki je držal revne ujete v zaporu, medtem ko so bogati lahko kupili pot iz njega. To je vodilo do pomemben primer v San Franciscu ki zahteva, da morajo sodniki pri dodelitvi varščine upoštevati plačilno sposobnost obdolženca.
In seveda je tu vprašanje njegovega osebnega sodelovanja s kazenskopravnim sistemom. Kot enoletna sta Chesina starša, Kathy Boudin in David Gilbert, ki sta bila člana radikalne, levičarske skupine Weather Underground Organizacija - militantna frakcija Študentov za demokratično družbo - je bila obsojena zaradi kaznivega dejanja umora po ropu tovornjaka Brinks v Nanuetu New York. Chesa sta vzgajala Bill Ayers in Bernardine Dohrn, prav tako znana aktivista, odraščal pa je ob obisku staršev v zaporu. Ve, kako je biti vpleten v sistem - in ve, kaj to pomeni
Tako je kmalu po prevzemu funkcije on je uveljavil program prerazporeditve primarnega skrbnika. Deset milijonov ameriških otrok ima starše, ki so trenutno zaprti ali pa so bili v nekem trenutku zaprti. Ta zakon bi to spremenil za številne otroke v San Franciscu, saj bi staršem, ki so obtoženi prekrška ali neresno kaznivo dejanje, da bi se izognili zaporu in obsodbi po zaključku nekaterih obveznih programov in izobraževanja.
Očetovsko ujel Cheso, da bi spregovoril o tem, kaj v resnici pomeni »javna varnost«, kako so njegove življenjske izkušnje oblikovale njegov svetovni nazor o zaporu in kaj še želi narediti za družine v San Franciscu.
Program primarnega skrbnika pred sojenjem bi pomagal primarnim skrbnikom, obtoženim prekrškov ali nenasilnih kaznivih dejanj, da se izognejo obsodbi zaradi kaznivega dejanja in kasnejšemu zaporu. Kaj vas je pripeljalo do pomoči pri oblikovanju te zakonodaje? In kako menite, da bo smiselno pomagalo javni varnosti?
Javna varnost in ko govorimo o javni varnosti, ko gre za ta program, je, da je res dvojna. Prav? Predolgo smo javno varnost ozko definirali kot preprosto zaščito pravic zasebne lastnine ali preprečevanje pretepa ali nasilnega dejanja. To je pomembno. To je vse pomembno.
Vendar ni samo to. Zapomniti si moramo, da bo po vsej državi približno 10 odstotkov ljudi, ki jih damo v okrožne zapore, spolno napadenih, ko so tam. Zapomniti si moramo, da je dejanje zaprtja nekoga samo po sebi nasilno dejanje. Iz tega razloga so naši ustanovni očetje zgradili to državo. Načela, na katerih država stoji na precej preprostih konceptih, eden od teh, čemur pravimo temeljna pravica, je pravica do svobode. Le v skrajnih, omejenih okoliščinah, po izjemnih ustavnih zaščitah ali postopkih, lahko ljudem odvzamemo svobodo.
Prav.
Ker se zavedamo, da je odvzem [svobode] sam po sebi nasilno dejanje. In to je tisto, ki ne vpliva samo na posameznika. Radi mislimo, da ko damo ljudi v zapor ali jih pošljemo v zapor, je to zato, ker imamo visoko stopnjo gotovosti, da so povzročili resno škodo naši skupnosti.
Toda tudi ko je to res - tudi če zavrnemo napačne obsodbe in pretirano kaznovanje in tako naprej — tudi če je to res, obstajajo drugi ljudje, ki so stranske posledice tega odločitev. Še posebej in tisti, ki mi je najbližje domu, so otroci zapuščeni. Ko vzamete petletnega otroka, ki je odvisen od svojih vsakodnevnih čustvenih potreb, preživljanja, vožnje v šolo in iz nje, ponoči zaprtega in jim odvzeti njihovega primarnega skrbnika, tudi če lahko popolnoma upravičite kazen za osebo, ki jo kaznujete, se morate spomniti, da je nekdo drug v slika.
Če se tega ne spomnite, kot se mi ne, že desetletja po tej državi, ustvarite medgeneracijski cikel zapora.
Kako to misliš?
Pravzaprav naredite bolj verjetno, da bodo mladi otroci sami bo izpostavljen spolna zloraba, fizična zloraba, lakota, nestabilnost. In da bodo na poti zagrešili zločine. Prihodnje žrtve zločinov ustvarjamo tako, da ignoriramo dejstvo, da je večina ljudi, ki jih pošljemo v zapor, starši.
In to je del tega, ki je zame oseben. Kar pa se tiče javne varnosti, priznanje, da je javna varnost vpletena, ko damo ljudi v zapor, in da obstaja daljši, širši vpliv na skupnost, ki prav tako spodkopava varnost in integriteto naših družin in skupnosti [je pomembno]. To je vprašanje družinskih vrednot kot karkoli drugega.
Ta družinska ločitev popolnoma vpliva na otroke in ljudi okoli njih.
Vse življenje sem razmišljal o tem, kako so moje življenje spremenile napake mojih staršev. Moji starši so sodelovali v res hudem zločinu, ko sem bil star eno leto. Nisem imel pojma, kaj se takrat dogaja. Moji prvi spomini so obiski zapora. Grem skozi jeklena vrata samo zato, da objamem svoje starše.
Ko sem se bolj zavedal samega sebe in ko sem začel študirati zgodovino, sociologijo in politologijo, sem se začel osredotočati na vprašanja, ki so oblikovala moje življenje. Kazenskopravni sistem na splošno, a posebej, vpliv na družine in skupnosti ter načini, kako naš sistem namenja navidez neomejena sredstva za kaznovanje ljudi, kot so moji starši, ki so resno škodovali in sodelovali v hudih nasilnih kaznivih dejanj, vendar naredi tako malo za neposredne žrtve kaznivega dejanja in ignorira vpliv in načine, kako ustvarja zavarovanje poškodbe.
Izgubil sem svoje starše. Ne tako neposredno ali popolnoma kot družine, katerih oče je bil umorjen. V primeru mojih staršev so bili ubiti trije moški. Toda tisti dan sem izgubil tudi svoje starše zaradi načina, na katerega smo se odločili odgovoriti na zločin mojih staršev. In predvsem za nenasilna kazniva dejanja in kazniva dejanja nižje stopnje, še posebej v primerih, ko se ne ukvarjamo z izgubo življenja? Bolje bi morali opraviti obrambo integritete družine in poiskati načine, kako ljudi pritegniti na odgovornost, ki ne kaznujejo njihovih otrok, vzdrževanih staršev ali zakoncev.
Razumem, zakaj je takšen račun potreben. Ampak mi lahko poveš malo o tem, kako bi delovalo? Kaj bi storil starš, ki je bil obsojen za prekršek, da bi se izognil zaporu?
Naj začnem z razjasnitvijo nečesa, kar ste pravkar povedali. Rekli ste "za koga so obsojeni." Ena od prednosti tega programa je, da ljudem, ki so aretirani in obtoženi kaznivega dejanja, omogoča, da se izognejo obsodbi.
Seveda. To je ogromna razlika.
Ko so ljudje obsojeni za prekršek ali kaznivo dejanje, lahko pomeni, da izgubite stanovanje, lahko onemogoči zaposlitev ali napredovanje. Spet lahko pride z vsemi temi dolgoročnimi stranskimi posledicami, ki jih celotna družina doživlja kot kazen, zaradi česar so družine ujete v revščini.
Ena od odličnih stvari tega programa je, da ustvarja pot za ljudi, ki so obtoženi kaznivih dejanj nizke stopnje, da zaslužijo zavrnitev svojih obtožb. Ni lahko, ne pride samodejno, ne samo zato, ker si starš, tako da nimaš posledic oz. odgovornost, vendar priznava, da [lahko] od ljudi zahtevate odgovornost na načine, ki ne vključujejo zapora ali doživljenjskega kazenska evidenca. Te mehanizme, te poti preusmeritve, bi morali dati prednost ljudem, ki opravljajo kritične družbene funkcije kot primarni skrbniki.
Tako pravilo predvideva šestmesečno do dveletno obvezno svetovanje ali programe, da se izognemo obsodbi zaradi kaznivega dejanja. Kako bi lahko izgledali nekateri od teh programov? Ali so starševski tečaji?
Statut je širok. Široko je iz pomembnih razlogov. Velja za različna kazniva dejanja. Želi, da bi lokalna jurisdikcija lahko pripravila program, ki je specifičen za posameznika in kaznivo dejanje, ki ga obtožijo.
Kar pričakujemo, da bomo videli v vsakem primeru, so tečaji starševstva in razredi, povezani s funkcijo primarnega skrbnika, ki jih želimo podpreti in dvigniti s tem programom. Če pa imate opravka z nekom, ki se ukvarja s krajo v trgovinah, bomo uvedli tudi tečaje proti kraji. Razredi, zaradi katerih ljudje razumejo, kdo je poškodovan, ko kradejo, da je tam prava žrtev, tudi če je na primer velika trgovina.
Če imamo opravka z nekom, ki se prepira, na ulici ali v baru, ga bomo vpletli z obvladovanje jeze razredov. Cilj je sodelovati z resnično izkušeno neprofitno organizacijo The San Francisco Prerial Diversion Project, ki obstaja že več kot 40 let. Imajo izkušnje pri srečevanju ljudi tam, kjer so, in zagotavljanju programov in storitev, ki ljudem pomagajo, da se izognejo ponovnemu vpletanju v kazenskopravni sistem.
To je cilj tukaj. Usposobiti ljudi, ki so starši, in primarnih skrbnikov otrok, jih usposobiti za uspeh v svoji kritični družbeni funkciji staršev.
Kaj torej, če starš tukaj ne uspe?
To določa statut. Očitno bo nekaj ljudi, ki ne bodo mogli uspešno dokončati preusmeritve ali jih bodo aretirali zaradi novega primera med programom. Toda naredili bomo to, kar počnemo vedno: obravnavali bomo stvari od primera do primera. Vsak primer je drugačen in dejstva so pomembna. Toda na splošno moramo vsi odgovarjati. To je res edinstvena priložnost, ki jo ponujamo ljudem, ki so bili aretirani in verjamemo, da jih lahko obsodimo za kaznivo dejanje. Če tega ne bodo mogli ali nočejo izkoristiti, bo privzeto vrnitev na tradicionalni kazenski postopek zanje.
Kako je potekalo uvajanje?
Začel je veljati moj prvi teden na funkciji, a kot pri vsaki novi pobudi je treba med izvajanjem izdelati veliko podrobnosti. Sodniki in druge zainteresirane strani postavljajo vprašanja o pomembnih podrobnostih. Kako na primer ugotovimo primernost? Ne vem, kako bi moj brat, ponosen, aktiven oče treh otrok, prišel na sodišče in dokazal, da je glavni skrbnik svojih otrok. To bi bilo težko. Kateri dokument bi moral pokazati? Kakšno pričevanje bi bilo potrebno?
Zato delamo na poenostavljenem in učinkovitem postopku za obrambne odvetnike, moje okrožne državne tožilce ter za sodnike in osebo, ki jo zastopajo, da bi dokazali, da so dejansko upravičeni. To je nekaj, kar je bilo v teku.
Druga stvar je zagotoviti, da so programi, ki jih ljudje izvajajo, strogi, ustrezni in da smo dobri, točni, pravočasni poročanje sodišču o njihovem napredku, tako da lahko, če ne bodo storili, kar bi morali, ponovno sprožiti kazensko postopkov.
To je vse smiselno. Katere druge politike ste razmišljali ali sprejeli, da bi bili v veliko pomoč staršem v vašem mestu?
Delali smo na številnih politikah. Vsekakor želimo spremeniti, kako pristopamo k obsodbi in kako pristopamo k žrtvam. Prednost, ki jo imam, ker me je prizadela starševa zapornica in zdaj delam kot javni zagovornik in kot okrožni tožilec je, da prinašam veliko različnih pogledov na izzive, ki jih obravnavajo kazenske zadeve prisoten.
Ena od lekcij, ki sem se jih naučil, je, kako pogosto so bili ljudje, ki so danes preganjani, žrtve kaznivega dejanja včeraj ali bodo jutri. Najti načine, da si to zapomnimo, čeprav seveda želimo, da bi ljudje bili odgovorni, pogosto naš kolektivno neuspeh pri tem v preteklosti je ljudem pripravil do aretacije in zagrešitve kaznivih dejanj prihodnost. Moramo se spomniti načini, na katere se ljudje vozijo s kolesom. Mnogi od teh ljudi so starši ali imajo družinske člane, ki so vključeni v pravosodni sistem.
Lahko naredimo boljše delo dviganja žrtev, zdravljenja škode, ki jo je zločin povzročil žrtvam, zagotavljanja podpore za travmo, ki jo povzroči zločin. [Ko to storimo,] manjša je verjetnost, da bodo ti ljudje na koncu sami storili kazniva dejanja. Resnično se moramo premakniti navzgor z našim zagotavljanjem storitev. Komaj čakamo, da nekdo ujame kaznivo dejanje, da bi mu ponudil storitve duševnega zdravja.
Prav.
Trenutno je okrožni zapor prvi ponudnik storitev duševnega zdravja v San Franciscu. To ni terapevtsko mesto. To ni družinam prijazno mesto. Za nas to ni stroškovno učinkovito mesto za reševanje javne krize duševnega zdravja. Torej, moja zaveza – in to velja za vse javnozdravstvene vidike dela, ne glede na to, ali gre za starševstvo in družine, ali gre za uporabo substanc, ali gre za duševno bolezen — je poiskati načine za podporo dela, ki se opravlja še naprej. Tako v moji pisarni, takoj ko imamo policijske prijave, kot tudi v okviru širšega nabora mestnih storitev, ki so na voljo. Želim dvigniti najboljše programe na Ministrstvu za javno zdravje in v organizacijah v skupnosti, ki se dejansko odzivajo na potrebe, preden nekdo naredi nekaj nasilnega.
Glede na to, da greste navzgor. Mnogi primarni skrbniki, ki imajo težave z odvisnostjo, so manj verjetno, da bi poiskali pomoč ker se bojijo, da bodo ločeni od svojega otroka, ker imajo težave z odvisnostjo. Kako lahko primarni oskrbovalci v San Franciscu poiščejo pomoč, ko se lahko znajdejo v težavah zaradi pomoči, ki jo potrebujejo?
To odpira povsem drugo vprašanje, na katerem delamo z družinskimi sodišči v okviru tega programa. Želimo zagotoviti dobro komunikacijo med različnimi sodnimi vejami, ki so potencialno sočasni primeri. Lahko bi imel nekoga, ki je bil obtožen kaznivega dejanja v sporu o skrbništvu z zakoncem. Želimo zagotoviti, da komuniciramo o tem, kaj so najboljše koristi [družine], ne da bi kaznovali ali kaznovali ljudi ali njihov starševski status, temveč iščemo načine za zagotovimo, da če so sposobni in so pripravljeni skrbeti za svoje otroke in je to v najboljšem interesu otroka, da to podpiramo in omogočamo, namesto da zaviramo to.
