Nedavno imenovanje Betsi DeVos za sekretara za obrazovanje dovelo je seoske škole u nacionalni razgovor na način koji nikada ranije nije viđen. Na njenom saslušanju za potvrdu, rekao je DeVos da bi oružje moglo imati mesto u školama kako bi se zaštitilo od „potencijalnih grizlija“ na mestima kao što je Vapiti, Vajoming.
Dok su komentari o medvedima grizlija i puškama bili dobro plasirani, bilo je znatno manje govora o tome kako DeVosov program za čarter škole moglo da se odigra u ruralnim zajednicama kao što je Wapiti.
Kao istraživač ruralnog obrazovanja i doživotni stanovnik sela, mogu da potvrdim da su ruralne zajednice i škole različita mesta podučavanja i učenja.
Iako nije često u centru nacionalnog razgovora, 33 odsto svih državnih škola u SAD – uključujući osnovnu školu Wapiti – klasifikovani su kao ruralni. Podaci Nacionalnog centra za statistiku obrazovanja (NCES) i Biroa za popis stanovništva SAD pokazuju da seoske škole upisuju ukupno 9,7 miliona dece. A četvrt miliona od njih pohađaju čarter škole.
Ovaj članak je prvobitno objavljen na Разговор. Прочитајте originalni članak од стране Karen Eppley, vanredni profesor nastavnog plana i programa, Pennsylvania State University
Pod DeVosovim vođstvom, ovaj broj očekuje se da će rasti uz povećanu saveznu podršku. Iako malobrojne u poređenju sa urbanim čarter školama, čarter škole u ruralnim zajednicama se razlikuju po uslovima pod kojima se otvaraju i rade. Kao i većina seoskih škola, seoske čarter škole su usko povezane sa svojim ruralnim zajednicama.
flickr / Gage Skidmore
Značaj škola za seoske zajednice
Trideset dve hiljade seoskih škola služe svakom regionu Sjedinjenih Država. Ove škole su „srce“ njihovih zajednica – društveno i ekonomski – i veoma su važne za njihov kolektivni identitet.
Škole u ruralnim područjima ne samo da pomažu u održavanju društvenog tkiva ruralnih zajednica, već nude i usluge koje smanjuju efekte siromaštva. Ови укључују zdravstvene usluge, nastave daljeg obrazovanja и programi opismenjavanja zajednice. Društvena i ekonomska ulaganja u seoske škole su kritična za male ruralne zajednice koje su bile pod uticajem sve globalnije ekonomije.
Uprkos pozitivnom uticaju škola na seoske zajednice, Eliminisano je 150.000 seoskih škola kroz zatvaranje ili konsolidaciju od 1930. godine. Seoske škole se zatvaraju prvenstveno kao odgovor na smanjenje budžeta i nizak upis.
Tipična je priča o zatvaranju Velingtonske škole. Wellington nalazio se u zajednici za uzgoj krompira u Montičelu u državi Mejn. Škola je upisala 66 dece i igrala je ključnu ulogu u zajednici. Stanovnici su se branili od zatvaranja više od 30 godina, ali je škola zatvorena 2014.
Kao što je bio slučaj u Montičelu, skoro uvek se suočavaju sa zatvaranjem i konsolidacijom seoskih škola otpor zajednice. U slučajevima kada otpor ne uspe, članovi zajednice ponekad otvaraju čarter školu umesto postojeće škole. To često nije zato što su članovi zajednice nezadovoljni tradicionalnom školom, već zato što jednostavno žele da održe školu u zajednici.
Kada su se stanovnici Elktona, Oregon suočili sa zatvaranjem svoje škole, stanovnici su odlučili da otvore čarter školu umesto nje. Školski okrug Elkton je jedan od 12 ruralnih jednoškolskih okruga u Oregonu koji su se pretvorili u čarter škole uoči zatvaranja ili konsolidacije. Pre nego što je postao čarter škola 2009. godine, Elkton je upisao 130 učenika u razrede K-12. Elkton sada upisuje 240 studenata i više nije u opasnosti od zatvaranja.
flickr / shannonpatrick17
Čarter škole
Čarter škole su obrazovni eksperiment javno finansiranih škola bez školarine koje rade sa malo ograničenja po pitanjima kao što su kvalifikacije nastavnika, nastavni plan i program i finansijska transparentnost. Čarter škole su finansiran putem transfera novca sa studentskog okruga prebivališta („domaći” okrug) u čarter školu.
Prema Nacionalnoj konferenciji državnih zakonodavaca, lokalni školski okruzi odobravaju prijave ili „ovlašćuju“ za 90 odsto čarter škola. Univerziteti, državni odbori za obrazovanje, nezavisni odbori za povelja i opštinske vlasti takođe mogu ovlastiti povelje.
Od kada je prvi zakon o čarter školama usvojen u Minesoti 1991. godine, SAD su usvojile politiku koja je sve više naklonjena čarterima. Ovo je počelo sa Program javnih čarter škola (PCSP) 1995. godine, a proširen je usvajanjem No Child Left Behind 2001. godine. U 2015. godini, Zakon o uspehu svakog deteta (ESSA) dodatno je povećao finansiranje čarter škola – uprkos novim istraživanjima koja sugerišu da čarter škole mogu imati niži akademski uspeh и negativno utiču na finansije matičnog okruga.
Sve više prijateljsko okruženje može se pratiti do ideološke promene: dok se javno obrazovanje nekada smatralo ključem za demokratiju, na njega se sve više gleda kao na alat efikasnosti i ekonomske konkurentnosti. Ova promena je stvorila prve uslove za pokret izbora škole – i za stvaranje i širenje čarter škola.
A čarter škole rastu. Постоје četiri puta više čarter škola kao što je bilo 1999. Četrdeset tri države i Distrikt Kolumbija imaju zakone koji dozvoljavaju čarter škole.
DeVosovo imenovanje signalizira kontinuirano interesovanje savezne vlade za rast čarter škola. Vašington post nazvao je DeVosa „nominovan za jedno izdanje” za njen poseban fokus na izbor škole. U DeVosovoj državi Mičigen, 12 odsto čarter škola je ruralno. širom zemlje, 16 odsto čarter škola je ruralno. Ipak, seoske čarter škole su uglavnom izostajale iz nacionalnog razgovora.
Nacionalna alijansa za javne čarter škole
Zašto seoske čarter škole
Ključna razlika između ruralnih čarter škola i urbanih čarter škola leži u tome kako škole nastaju i ko je zadužen za njihove svakodnevne operacije.
Profesionalne menadžerske grupe (KIPP, Majstorstvo, Propel Schools, akademije učenjakaitd.) daleko je verovatnije da će upravljati urbanim čarter školama. Devedeset tri procenta čarter škola u Nju Orleansu i 44 procenta čarter škola u Njujorku, na primer, njima se upravlja profesionalno. У супротности, samo 7 procenata ruralnih čarter škola se profesionalno vode. Devedeset tri procenta su inicirane i vođene od strane grupa lokalne zajednice.
To što seoske čarter škole često počinju kao odgovor na zatvaranje i konsolidaciju objašnjava, delimično, disparitet između načina na koji se upravlja urbanim i ruralnim čarter školama. Članovi seoske zajednice otvaraju čarter škole kao način da zadrže školu u svojoj zajednici, i 93 posto vremena, sami preuzimaju upravljanje i rad nove škole. Oni to čine jer smatraju da je povelja bolji izbor za njihove učenike od novokonsolidovane škole. Ono što se smatra „boljim“ je jedinstveno za svaku situaciju i zajednicu.
Članovi zajednice mogu otvoriti seosku čarter školu kao sredstvo održavanje i jačanje veza između škole i njene zajednice. Isto tako, zajednica može želeti čarter školu koja stavlja seosku zajednicu u centar svog rada. U nekim slučajevima otvara se čarter škola sa eksplicitnim naglaskom na rešavanju lokalnih potreba – kao što je održavanje maternjeg jezika dece. Generalno, ruralne čarter škole odbacuju ideju da svrha školovanja treba da bude da pomogne učenicima da „nauči da ode” njihova seoska zajednica. Seoske povelje se često otvaraju sa izričitom svrhom da se deca zadrže u zajednici za školu.
Osnivanjem čarter škole, članovi seoske zajednice, često prvi put u novijoj istoriji, mogu imati glas u obrazovanju svoje dece. Roditeljska kontrola je, zapravo, osnova argumenata za izbor škole i čarter škole.
Zastupnici tvrde da će roditeljska kontrola rezultirati konkurentnije i efikasnije školovanje. Ali roditeljska kontrola u slučaju seoskih povelja može imati sasvim drugačije značenje. Čarter škole seoskih zajednica se često otvaraju da bi služile lokalnim potrebama. One nisu u konkurenciji sa drugim školama (nijedna nije u blizini), a njihova mala veličina i naglasak na održavanju tradicije zajednice čine ih izrazito neefikasnim.
U svakom slučaju, otvaranje seoske čarter škole dešava se u složenoj mreži obrazovne politike, ekonomskih dispariteta i davno uspostavljenog kulturnog prezira prema seoskim ljudima. Dok se obrazovna, socijalna i ekonomska politika ne sprovodi imajući u vidu ruralne zajednice, građani sela treba da nastave da rade na rušenju barijera za socijalno pravednije seoske škole i zajednice – na isti način na koji to rade gradski građani.
Mehanizam za taj rad mogu biti ruralne čarter škole. Oni su način da seoske zajednice odgovore na poruke i politike koje sugerišu da su male seoske škole neefikasne, kulturno irelevantne i premale da bi bile politički značajne.
