A izbila je žestoka rasprava preko definicije „infrastrukture“.
Da li to znači puteve, širokopojasne i druge fizičke objekte uključene u tradicionalno značenje infrastrukture? Ili bi trebalo da ima širu definiciju koja uključuje druge važne delove privrede, kao što su radnici koji brinu o deci, starijim osobama i osobama sa invaliditetom?
Predsednik Džo Bajden preferira ovo drugo značenje i želi da ga koristi skoro jedna petina od 2,25 biliona američkih dolara koje je potrošio na njegov plan za zapošljavanje i infrastrukturu da proširi i ojača brigu o deci i dugotrajnu negu u kući.
Као sociolog koji je proučavao plaćenu radnu snagu već više od 15 godina znam koliko je to kritično za američku ekonomiju – kao COVID-19 pandemija je postala sasvim jasna. Problem je u tome što su ti radnici dugo bili potcenjeni, pre svega zbog toga ko su.
Ko je u ekonomiji brige
A široka definicija ekonomije nege obuhvata zdravstvenu zaštitu, brigu o deci, obrazovanje i brigu o starijim osobama i osobama sa invaliditetom.
Broj ljudi koji rade ovu vrstu posla eksplodirao je u proteklih 70 godina, vođen starenjem stanovništva, širenje medicinskih tehnologija i masovni ulazak žena u plaćeni rad сила. Moji proračuni pokazuju da je 2018.g više od 23 miliona radnika – skoro 15% američke radne snage – radilo je u sektoru nege, u odnosu na nešto manje od 3 miliona 1950. godine.
Dok ukupnom ekonomijom nege dominiraju žene, dve oblasti koje su u fokusu Bajdenovog plana – briga o deci i kućna njega – su još više. Otkrio sam da preko 85% od 3,6 miliona ljudi zaposleno je kao kućni zdravstveni radnici, pomoćnici za ličnu negu i medicinske sestre su žene. Ovi ljudi zadovoljavaju zdravstvene potrebe starijih odraslih osoba i osoba sa invaliditetom, a takođe i pružaju pomoć u svakodnevnim životnim aktivnostima poput kupanja, oblačenja i jela.
Udeo od 1,3 miliona radnika za brigu o deci koji su žene je još veći, oko 93%.
Obe kategorije poslova su takođe neproporcionalno sastavljene od ljudi boje kože i doseljenika. Na primer, 30% kućnih pomoćnika za zdravlje i ličnu negu su crnci, a 26% su imigranti. Među radnicima za brigu o deci, 24% su Hispanoamerikanci, a 22% su imigranti.
Zašto je rad na nezi 'od suštinskog značaja'
Pandemija je pokazala koliko je ova radna snaga neophodna za američku ekonomiju, kao i za porodice i zajednice.
Nega radnika, uopšteno govoreći, izmišljena potpuno pola svih onih koje je na početku pandemije smatralo „osnovnim radnicima kritične infrastrukture“. Odeljenje za unutrašnju bezbednost. Ova oznaka je korišćena za identifikaciju radnika koji „štite svoje zajednice, istovremeno obezbeđujući kontinuitet funkcija kritičnih za javno zdravlje i bezbednost, kao i ekonomsku i nacionalnu bezbednost“.
U stvari, to je značilo da su mogli da nastave da rade uprkos državnim zatvaranjima, rizikujući svoje zdravlje i zdravlje svojih porodica.
Ali Amerikanci su takođe videli njihovu važnost u njihovom odsustvu. Pandemija prisilio je da se zatvore mnogi centri za brigu o deci širom zemlje, dok mnoge kućne dadilje i pomoćnici za ličnu negu bili pušteni zbog zabrinutosti i mera predostrožnosti zbog COVID-19.
U nedostatku ovih radnika, mediji su bili puni priča o strašna opterećenja sa kojima se suočavaju zaposleni roditelji – uglavnom majke – pokušavaju da istovremeno vode brigu o deci kod kuće. I starije osobe izolovane kod kuće patio od nedostatka pristupa formalnoj podršci za kućnu negu dok su se porodice borile da zadovolje svoje potrebe.
Možda najupečatljiviji pokazatelj da ne samo porodice, već i ekonomska aktivnost zavise od plaćene nege je milioni žena, posebno majke male dece, koji su ispustili radnu snagu jer su morali da brinu o detetu ili nekom drugom.
Zbog toga su vladini zvaničnici i kreatori politike prepoznali ponovno otvaranje škola za lično učenje i podrška centrima za brigu o deci kao kritične za omogućavanje otvaranja ostatka privrede.
Drugim rečima, kao što preduzeća i zajednice ne mogu da funkcionišu bez mostova i širokopojasnog pristupa, isto se može reći i o postojanju solidne infrastrukture plaćene nege.
Devalvacija rada nege
Ali ova radna snaga je odavno obezvređena, što je možda najjasnije pokazano kroz njihove plate.
Moje sopstveno istraživanje pokazuje da je istorijski razvoj sektora plaćene nege oslanjao se na rodno određen narativ brige kao „prirodna” karakteristika žena koja je stvorila i opravdala niske plate.
Zdravstveni radnici u celini zarađuju 18% manje od ostalih osnovnih radnika, kao što su policajci, vozači autobusa i sanitarni radnici, nakon kontrole za uobičajene faktore koji smanjuju plate, kao što su pol, godine obrazovanja i dubina radnog iskustva.
A radnici na meti Bajdenovog plana nalaze se na nižoj strani ovog devalviranog sektora, sa nekim od najnižih plata na američkom tržištu rada. U 2020. prosečna godišnja plata za kućnu zdravstvenu negu i pomoćnike za ličnu negu, npr. iznosio je 28.060 dolara, a za radnike koji brinu o deci to je bilo 26.790 dolara. Ovo su plate blizu siromaštva, jedva premašujući federalni prag siromaštva od 26.200 dolara za četvoročlano domaćinstvo.
Briga kao javno dobro
Postoji još jedan razlog da razmišljate o plaćenoj nezi kao delu infrastrukture: I jedno i drugo je ono što ekonomisti nazivaju javnim dobrom.
Svaki posao i radnik dobijaju kada postoje dobri putevi i javni prevoz za prevoz ljudi okolo. Ali koristi su toliko raspršene da privatno tržište obično ne može da pokrije troškove njihovog održavanja. Ovo negativno utiče na ekonomiju u celini ako se ne nadoknadi javnim investicijama.
[Preko 100.000 čitalaca se oslanja na bilten The Conversation da bi razumeli svet.Пријавите се данас.]
Slično tome, kada deca dobijaju visokokvalitetnu brigu o deci, ona imaju koristi – ali i njihove porodice, poslodavci njihovih roditelja, njihovi budući poslodavci i njihov budući partner ili deca. The koristi su značajne, ali raspršene.
Ali za razliku od tradicionalne infrastrukture, vlada je imala malu podršku za ovu vrstu posla, što odražava njenu ekonomsku i društvenu devalvaciju – i povrh toga, žene često popunjavaju praznine u infrastrukturi plaćene nege neplaćenim radom.
Ako Bajdenov plan postane zakon, nevidljiva ljudska infrastruktura koja podržava američke porodice, zajednice i ekonomske aktivnosti konačno bi bila cenjena zbog onoga što jeste.
