Pandemija COVID-19 bacila je svetlo na brojna pitanja koja muče Sjedinjene Države, od naše antinaučne pristrasnosti, arogancije i sebičnosti do načina na koji odbacili smo prioritet obrazovanju и mreža socijalne sigurnosti. Jedna takva nepobitna istina koju je razotkrio jeste da je naša sistem brige o deci je suštinski pogrešan. Kada su centri za brigu o deci bili s pravom primorani da zatvore svoja vrata u martu, mnogi Amerikanci verovatno nisu shvatili šta bi to moglo da učini industriji u celini. Ispada da negde između 30 i 50 odsto briga o deci centrima neće moći ponovo da se otvori nakon što pandemija COVID-19 prođe. Dodajte ovo već postojećim problemima sa brigom o deci — troškovi, pristup, niske plate i nedostatak standardizovanih kvalitetnu negu — i jasno je da briga o deci kakvu poznajemo neće preživeti pandemiju bez značajnog поступак.
„Pre nego što je pandemija i udarila, pre nego što je iko čuo za COVID-19, briga o deci u Americi nije radila ni za koga“, kaže Elliot Haspel, Programski službenik za obrazovnu politiku i istraživanje u Fondaciji Robins. „Nije radilo za roditelje, nije radilo za pružaoce usluga, nije radilo za praktičare. To nije radilo za decu. To je jedna od onih nekoliko impresivnih stvari u životu koja bukvalno nikome ne uspeva da donese prednost."
U svojoj knjizi CRawling Behind: American's Child Carri Crisis and How to Fix It, Haspel istražuje nedostatak kvaliteta, pristupa i plaćanja nastavnika za provajdere — i kako sve ove stvari zajedno stvaraju sistem koji funkcionalno uopšte nije sistem. očinski razgovarao sa Haspelom o tome kako se briga o deci borila pre pandemije, kako se borila usred nje i koja moguća rešenja mogu da postoje za stvaranje besplatne, pristupačne brige o deci za sve Amerikance, bez obzira gde žive, šta zarađuju ili ko su.
Naš sistem brige o deci je trenutno u, pa, užasnom stanju. Bilo je to pre pandemije. Ali sada je u osnovi osakaćeno. Šta je urođeni problem?
Pa, ovo je jednostavno pitanje: Zašto briga o deci nije besplatna? To je veoma čudna stvar u Americi, gde se od trenutka kada imate dete, pa do njegove pete godine, pretpostavlja da je posao roditelja da shvate kako da se brinu o njima. A onda, magično, vaša deca napune pet godina i društvo plaća školovanje i obrazovanje narednih 13 godina. To je veoma čudna jukstapozicija.
То је.
I ima duboke istorijske korene u seksizmu, mizoginiji i pretpostavkama čiji je posao da se brine o deci. Sada samo razumemo, zaista, koliko se razvoj mozga dešava počevši od rođenja i kako su obrazovni rezultati povezani sa ranim detinjstvom. Takođe smo sada u društvu gde dve trećine sve dece uzrasta od šest godina ili mlađe imaju sve svoje dostupne roditelje u radnoj snazi. Dakle, u Americi imamo ono što mnogi zagovornici u suštini nazivaju „nesistemskim“, ali imamo ogromne potrebe.
Svakako da. Roditelji ne mogu da budu deo radne snage bez toga. Pa kako smo dospeli ovde?
Problem se manifestuje na tri glavna načina: jedan je definitivno pristupačnost. U proseku, puna briga o deci za dete iznosi 10.000 dolara na nacionalnom nivou. To može biti više od 20.000 dolara ako govorite o skupom gradu. Za mnoge, mnoge porodice, to može da se vrati. Anketa za anketom pokazuje da zapravo postoji značajan broj parova milenijuma i generacije Z koji biraju da nemaju decu ili imaju manje dece nego što žele, uglavnom zbog cene čuvanje dece. Osnovni princip da budete članovi društva treba da bude da imate mogućnost da imate onoliko dece koliko želite, a ne zato što su troškovi njihovog podizanja tako visoki.
Ovo je egzistencijalni problem za Sjedinjene Države jer je naša stopa nataliteta bitna kada razmišljamo o našem programu mreže socijalne zaštite. Sledeća generacija radnika i sve ostalo počinje da se kvari kada pređete u gerontokratiju.
Čak i ako to možete priuštiti, možda nećete moći da mu pristupite.
Да. Ogromni delovi zemlje nalaze se u takozvanim „pustinjama za brigu o deci“. To znači da ili nema licencirane brige o deci ili postoji manje od jednog mesta za svako troje dece [u toj oblasti.] To je zato što, iako roditeljima naplaćujemo 10.000 ili 20.000 dolara godišnje, ta školarina zapravo nije onoliko koliko košta vođenje škole програм.
Што да не?
Zato što su fiksni troškovi neverovatno visoki. Они би требало да буду. Želite da zgrade u Kaliforniji budu otporne na zemljotres, na primer. Morate imati nizak odnos odraslih prema deci. Zakonski, vaspitači u ranoj nezi dece brinu o 6, 8 dece po nastavniku. Dakle, ekonomija se raspada.
To je ono što ekonomisti smatraju neuspelim tržištem. Ne radi. Nije da roditelji mogu da iskoriste svoju potražnju da bi stvorili više ponude. To nije kao kupovina automobila.
To je sjajna tačka.
Treći deo ovoga je kvalitet. Dakle, znate, jedno je moći da imate slot, a jedno je moći da priuštite slot, ali ono što nam sve nauke o mozgu govore je da mora biti visokog kvaliteta. Kvalitet se definiše toplim namernim odnosima sa nekim ko zna dovoljno o razvoju deteta da pomogne tom detetu da proširi svoje razmišljanje.
Ali kada imate mnogo programa koji pokušavaju da smanje uglove jer pokušavaju da ostanu otvoreni, imate članove osoblja koji su loše obučeni jer zarađuju 12 dolara na sat. Koji je vaš podsticaj da odete na diplomu ili obuku? I u mnogim slučajevima, pod stresom ste zbog toga šta radite sa svojom decom ili brigom o deci, ili ste pod stresom zbog svojih računa. Sastavljanje kraja s krajem nije ono što nužno želite da vaši provajderi rade.
Znamo ljude koji se brinu o našoj deci - svaka im čast jer oni u osnovi subvencionišu ceo sistem na svojim leđima. A većina ovih ljudi su obojene žene.
To što čak imamo i kvalitetnu brigu o deci je svedočanstvo njihovog napornog rada.
Pre nego što je pandemija i udarila, pre nego što je iko čuo za COVID-19, briga o deci u Americi nije radila ni za koga. Nije radilo za roditelje, nije radilo za pružaoce usluga, nije radilo za praktičare. To nije radilo za decu. To je jedna od onih nekoliko impresivnih stvari u životu koja nije uspela da dovede u prednost bukvalno nikome.
Očigledno, verujete da briga o deci treba da bude besplatna. Veliko je pitanje, kako to treba finansirati? Da li bi to bio federalni program, kroz blok grantove, ili slično onome kako mi finansiramo K-12? Šta mislite da ima smisla?
To mora biti kombinacija. Na kraju, savezna vlada će morati da se uključi. Da li mislim da zadržavamo dah i ne idemo krupnim koracima dok se to ne desi? Ne. Uopšteno govoreći, savezna vlada ima tendenciju da bude poslednji pokretač po ovim pitanjima.
Čini se da je to svakako slučaj.
Da. Dakle, gledajte, ako bi neka savezna administracija htela da uzme sve ovo u jednom zalogaju jabuke, odlično, ali neću zadržavati dah zbog toga.
Moramo da razgovaramo o prihodima. Postajemo malo gadljivi, ponekad da navedemo brojeve. Ali moramo da znamo kako će to izgledati da bismo stigli tamo. U mnogim slučajevima, u mnogim državama, na primer, vrh poreskih razreda je veoma, veoma nizak. U mojoj državi Virdžinija, prvih 10 procenata državnog poreza na prihod iznosi 17.000 dolara. To nije neobično. Dakle, to je problem.
Imamo korporativne poreze. Znamo da je briga o deci osnova za radnu snagu, trenutnu radnu snagu i buduću radnu snagu, produktivnost, zadržavanje, zapošljavanje, sve ostalo. Trebalo bi da tražimo od korporacija da se uključe, dok tražimo od bogatih da se uključe. U nekom trenutku, to će možda biti mesto za svakoga da malo više plati svoje poreze, jer, posebno brigu o deci, dobijate veoma kratkoročni povraćaj ulaganja, pored svih srednjoročnih i dugoročnih povraćaja investicija koje dobijate od toga da deca imaju bolje образовање. Zbog toga je svaka druga zemlja prvog sveta na svetu uvela neki oblik javno finansirane brige o deci, i zašto zaposlenost majki u osnovi raste odmah nakon toga.
Раде. Brojke to potvrđuju.
Kroz ankete i podatke znamo da ima mnogo, pre svega žena, koje bi želele da rade više sati ili uopšte rade. Ali oni to nisu u mogućnosti da urade jer to nema nikakvog finansijskog smisla. Za neke žene, bukvalno svaki dolar koji zarade bi otišao na brigu o deci. U Vašingtonu, D.C., implementirali su svoj univerzalni pre-k za trogodišnju i četvorogodišnju decu. Ono što su videli je u roku od pet godina, stopa zaposlenosti majki dece ispod pet godina izjednačena sa stopom zaposlenosti majki dece školskog uzrasta. Ovo je univerzalna istina. To vam vraća novac prilično trenutno.
A onda počinjete da ulazite u srednjoročne i dugoročne koristi. Veoma visoko subvencionisan sistem brige o deci plaća sam za sebe. Ali to će zahtevati neke nove prihode. To će zahtevati kreativno korišćenje tekućih prihoda. I mislim da je istovremena državna i savezna strategija verovatno najbolji način da vidimo neku stvarnu transformaciju. Mislim da, kad god je prva država u stanju da ovo izvede, bilo besplatno ili skoro besplatno, rano obrazovanje ima toliko prednosti da će se lopta vrlo brzo otkotrljati niz planinu.
Dakle, šta mislite da je potrebno za izgradnju boljeg sistema? Kako izgleda početi tretirati brigu o deci kao javno dobro?
Prva stvar koju trenutno nemamo u zemlji oko brige o deci je cilj. Nemamo Severnjaču. Sa Medicare for All, zagovornici su vrlo jasni kuda idu. Ali demokratski predizbori su zanimljivi jer su otkrili stvari kao što su univerzalna briga o deci, Plan Elizabet Voren gde niko nije plaćao više od sedam odsto svojih prihoda, Plan Bernija Sandersa u kojem je briga o deci bila potpuno besplatna. Univerzalno ne znači svima isto. Tako da mislim da je definisanje toga i kuda idemo prvi korak.
Odatle možete početi da heširate kako se tačno ovo isporučuje. Jer kada govorimo o različitim načinima na koje to možete učiniti. Postoje modeli na strani ponude u kojima razmišljate o Headstart For All, ili vojnom sistemu za brigu o deci, ili o korišćenju poreskih dolara za finansiranje učionica poput modela javnih škola po veoma niskoj ceni. Zatim, tu je polarno suprotna strana potražnje, gde roditeljima bukvalno dajete veoma veliku vrstu posvećenog kredita ili poverenje, i oni u osnovi mogu da odu i izaberu centar za brigu o deci po svom izboru, a onda novac teče kroz njega то. To je ono što Denver predškolski program radi.
Omogućavanje roditeljima mogućnosti finansiranja da izaberu visokokvalitetnu negu po svom izboru, plus javnu opciju, izgleda kao da bi to mogao biti dobar kompromis. Ali u svakom slučaju, kako god odlučite da ga dizajnirate, morate da znate kuda idete, da li je besplatno, ili ograničenje u dolarima ili procentima, a mi to još uvek nemamo.
Osim finansiranja, koja bi druga rešenja zaista mogla da poboljšaju sistem brige o deci u SAD?
Jedna je svakako infrastruktura i objekti. Mnogo brige o deci se dešava u, na primer, podrumu crkve, ili van izloga, u tržnom centru, koji može imati toksine iz životne sredine i slične stvari. Postoji ogromna potreba za objektima za ove visokokvalitetne programe širom zemlje. Želite dobre objekte. Želite otvoreni prostor, dovoljno prostora za decu da imaju visoke stimulativne aktivnosti.
Drugi deo je povezanost između različitih vrsta nege. Dakle, imamo neformalne mreže prijatelja i porodice — bake, komšije, rođaci. I oni su legitimni, čak i ako nemaju diplomu. Ali trebalo bi da im pružimo prilike da se okupe, za obuku i za kreativne otvorene centre. U Finskoj ih zovu otvoreni centri, što je u suštini centar za brigu o deci, ali niko odatle zapravo ne radi. Postoji oprema za ljude. A onda takođe moramo da se pobrinemo da ti neformalni negovatelji, oni koji pružaju porodičnu brigu o deci, ali i centri kao što je Head Start, i javni pre-k, razumeju da su deo ekosistema razvoja dece, u bilo kom gradu ili jurisdikciji, da podržavaju jedni druge i da razgovaraju sa svakim drugo.
Poštena plata bi takođe pomogla industriji. Oni koji brinu o deci rade neverovatno naporno, ali ne zarađuju mnogo. To dovodi do velikog prometa.
Postoji toliko nepoštovanja i nedovoljno finansiranja ljudi koji rade u brizi o deci. Ovi ljudi rade neverovatno težak, zahtevan posao, grade mozak sledeće generacije, i dobijaju 11 dolara na sat uz nekoliko beneficija. Ne možemo da razgovaramo o kvalitetu, ne možemo da razgovaramo o tome da imamo funkcionalan sistem, bez značajnog povećanja plata. Ne samo 15 dolara na sat, već solidna plata srednje klase sa punim beneficijama.
Trideset do 40 odsto radne snage, pre epidemije, menjalo se svake godine. Ako razmišljate o tome sa stanovišta javnih investicija, to je 30 do 40 procenata vaše investicije svake godine. U Ričmondu, u Virdžiniji, otvorili smo Amazon centar za ispunjavanje obaveza u blizini, i to je bio egzodus radnika za brigu o deci. Ne zato što su želeli da rade u Amazon skladištu – žele da rade sa decom koju vole — ali zato što je zarađivati 15 dolara na sat uz dodatne beneficije „obezbediti svoju porodicu“ odluka.
