Osim ako Demokratska stranka ne usvoji zakon o povećanju duga do kraja dana u četvrtak, 30. septembra, inače poznat kao kraj savezne vlade фискални godine, Savezna vlada će ugasiti u petak, 1. oktobra.
Predlog zakona, koji su republikanci odbili u ponedeljak uveče, povećaće gornju granicu duga do sledećeg decembra. Podizanje gornje granice duga omogućiće saveznoj vladi da prođe glavni paketi potrošnje poput Bajdenovog plana Build Back Better.Taj račun će uložiti istorijske investicije u američke porodice, pružati vladine usluge i još mnogo toga.
Ali što je najvažnije, podizanje gornje granice duga omogućiće saveznoj vladi da nastavi sa radom i ovlastiće Trezor da plaća račune i smanji postojeći dug.
Ako gornja granica duga ne bude suspendovana ili podignuta, vlada ne bi mogla samo da se zatvori (potez koji bi zahtevao savezne zaposlene da rade bez plate ili da budu potpuno pušteni i na kraju ugase osnovne državne usluge) – ali bi takođe mogli da ne the državni dug do 18. oktobra. To bi bilo bez presedana. To se nikada ranije nije dogodilo i globalne implikacije su ogromne.
Dakle, za roditelje koji su zauzeti svojim životom i možda se ne fokusiraju na sitnice proceduralnog ludila Senata, šta sve ovo znači? Šta to znači ako gornja granica duga nije suspendovana ili podignuta? Šta bi to značilo da vlada padne na kraj? Šta bi se desilo sa porodicama ako republikanci u Senatu dozvole da se to dogodi - i zašto to rade? I konačno, da li će se to zaista dogoditi?
Šta je gornja granica duga i zašto je potrebno povećati?
Plafon duga nije postao deo zakonodavnog procesa sve do 1917.
У основи, gornja granica duga je granica sume novca koju savezna vlada sme da pozajmi da bi radila stvari. To što ga treba podići nije novost — per НПР, ovo biće skoro 100. put da je gornja granica duga bila potrebna. Bez podizanja gornje granice duga, demokrate neće moći da donesu nove pakete potrošnje — poput dvopartijskog paketa čvrste infrastrukture i paketa ljudske infrastrukture vrednog 3,5 biliona dolara to su dva obeležja plana predsednika Bajdena - i biće bez novca za finansiranje drugih usluga. Vlada će se na kraju zatvoriti, a Trezor će ostati bez novca i neispunjenje obaveza do 18. oktobra.
Kada je podignut '80-ih i '90-ih, нпр opisao ga kao „rutinsko“, „zakašnjelo razmišljanje“ i „čak ni za vesti“. To se očigledno promenilo poslednjih decenija, jer je to bio razlog zašto se vlada više puta gasila.
Trenutno, republikanci, čiji su glasovi potrebni da se izbegne filibuster oko zakona koji će suspendovati gornju granicu duga do decembra 2022, odlučili su da jednoglasno glasaju protiv gornje granice duga i ometaju Bajdenovu agendu i funkcionisanje savezne vlada. Kašnjenja bi mogla da naškode porodicama, široj ekonomiji i budućnosti velikih porodičnih paketa u celini, ali o tome kasnije.
Šta se dešava kada, ili ako, Kongres ne podigne gornju granicu duga?
Odmah, vlada (tačnije, njeni delovi) će se ugasiti, kao što se dešavalo 2011. i 2013. godine. Na kraju, radnici bi bili otpušteni, a neke nebitne državne usluge bi prestale. Skeleton ekipe bi vodile najvažnije usluge poput isplate Programa dodatne pomoći u ishrani i beneficija za žene, odojčad i decu.
Ministarstvo finansija bi imalo dovoljno novca za nekoliko nedelja da pokrije svoje račune i nedostatak mogućnosti da od sebe pozajmi gotovinu. Ali ministarka finansija Dženet Jelen je već rekla da će novac ponestati do 18. oktobra.
Ako gornja granica duga nije suspendovana ili podignuta do tog trenutka, savezna vlada bi pala u neplaćanje - nešto što se nikada ranije nije dogodilo, i ozbiljno bi naškodio globalnoj ekonomiji i trezoru, kao i mogućnosti savezne vlade da pozajmljuje gotovinu u budućnosti.
Šta bi to značilo ako bi savezna vlada zapala?
Ovde se komplikuje. To bi značilo da država ne može da otplaćuje postojeće dugove. Za Sjedinjene Države, većina duga se drži u obveznicama – tako da ako zemlja padne na kraj, vlada bi „prestala da plaća novac koji duguje vlasnicima obveznica američkog Trezora“.
Problem je u tome što SAD nikada ranije nisu platile svoj dug (što čini držanje obveznica preko Trezora veoma bezbednim mestom za ulaganje), teško je znati šta bi se dogodilo da to učini.
Ali ne bi bilo dobro. Ako bismo to uradili, globalna tržišta bi bila pogođena, vrednost obveznica koje investitori poseduju smanjila bi se, a SAD bi bilo teže da nastavi da se zadužuje u budućnosti. Drugim rečima, to je put kojim niko na svetu ne želi da ide. (Per BBC, Goldman Sachs procenjuje da bi nekih 175 milijardi dolara trenutno bilo povučeno iz opticaja u SAD, što bi moglo dovesti do velike recesije.)
Šta bi se desilo sa porodicama ako se vlada zatvori jer gornja granica duga nije podignuta?
Očigledno, globalne finansijske implikacije ukoliko se dogodi najgori scenario i ako vlada padne u bankrot će jasno utiče na porodice širom sveta, posebno ako bi privreda iznenada ponovo ušla u duboku recesiju zbog odlaska u Уобичајено.
U smislu jednostavnog gašenja vlade, pomoć u hrani, poput SNAP-a i WIC-a, može biti u redu neko vreme - Odeljenje poljoprivrede je već ažurirao svoj plan za vanredne situacije ako se vlada zatvori radi isplate beneficija sve dok моћи. Ali što je duže vlada zatvorena, a ako vlada padne u bankrot, trezor bi mogao biti nesposoban da podmiri svoje suštinske finansijske obaveze prema građanima, odnosno pomoć u hrani, osiguranje za slučaj nezaposlenosti, penzije i више. Isplate socijalnog osiguranja, na primer, ne bi mogle da se isplate kada vlada ostane bez novca, savezni civilni zaposleni i trupe ne mogu da budu plaćeni, veterani možda neće dobiti svoje beneficije itd.
U prošlim zatvaranjima vlade, na primer, 800.000 federalnih civilnih službenika je skoro otpušteno 2011. godine, 800.000 je stavljeno na posao odsustvo 1. oktobra 2013., 2018. godine, oko 350.000 federalnih službenika je otpušteno za skoro 40 dana.
Hoće li se vlada zaista zatvoriti?
Можда! Ali demokrate očigledno imaju na raspolaganju alate za podizanje gornje granice duga.
Oni mogu koristiti pomirenje budžeta da podignu gornju granicu duga bez ijednog republikanskog glasa, na primer, iako to nije tako optimalno, po analizi iz Nova Republika.
Mogli bi iskovati novčić od triliona dolara (omiljeno oruđe naprednjaka, iako malo verovatno) ili bi mogli da unište filibuster kako bi se izglasala mera gornje granice duga bez potrebe da većina u Senatu podrži рачун.
Dok demokrate nisu rekle šta će sigurno uraditi, zvaničnici glavnih stranaka, poput predsednice Predstavničkog doma Nensi Pelosi, rekli su da ćemo „držati našu vladu otvorenom do 30. septembra“.
Ukoliko se to ne dogodi, porodice i svet će patiti.
