Senat zaseda u 28 zakona koji će pomoći deci u Americi. Зашто?

8. januara 2020. Brus Lesli, predsednik First Focus on Children, dvopartijske organizacije koja radi sa zakonodavcima kako bi pomogli da se poboljšaju životi američke dece, poslao je pismo Majoriti Vipu i senatoru Miču Mekonelu. u pismu, Lesli je istakla da desetine zakona, od kojih su svi osmišljeni ili kreirani da pomognu u poboljšanju blagostanja dece, stoje na podu Senata, od kojih neki datiraju iz 2018. Bili su to dvopartijski zakoni, sa nekim od najprogresivnijih zakona koji su dolazili od nikog drugog do senatora Mita Romnija. Veći deo zakona — kao što su dva odvojena zakona koji bi proširili i poboljšati poreski kredit za brigu o deci —mogao da bude usvojen, čak iu ogorčenom Senatu. Neobjašnjivo, nisu.

„Obe strane prolaza se, u stvari, žale na to koliko je senat malo uradio“, rekao je Lesli očinski. „Tamo nismo čak ni stavili ceo naš dnevni red. To su bili samo računi za koje smo smatrali da su ili dvopartijski, zdravorazumski ili tehnička ispravka." 

Dok su neki od zakona na Mekonelovom stolu opširniji od drugih, teško je shvatiti zašto se o njima ne može glasati. Možda je to samo volja uvaženog senatora iz Kentakija. Ali čak i njegov samoproglašeni status kao

„Grim Reaper” iz Senata ne može objasniti svu nerad: mnogi od predloga zakona na listi nikada nisu ni upućeni odgovarajućoj komisiji u Domu ili Senatu. Ako jesu, još uvek nisu uzeti u obzir. Neaktivnost je zapanjujuća. U međuvremenu, deca će biti povređena.

„Radila sam u Senatu“, kaže Lesli, objašnjavajući očinski zašto je napisao pismo lideru većine u Senatu i biču manjine Čaku Šumeru tražeći od njih da deluju na zaostatku od nekoliko desetina zakona koji nisu usvojeni i koji bi pomogli deci u Americi dramatično. „Radio sam tamo 10 godina. Kada sam radio tamo, osećao sam se kao da zaista možeš da posegneš preko puta i obaviš stvari. Nije bilo ovako. Shvatam zašto postoji stranačka ogorčenost oko velikih stvari oko kojih se ljudi svađaju, poput oružja i abortusa. Ali, pogledajte ove račune koje smo naveli. Većina Amerikanaca ni ne zna da postoje, ali ako bi prošli, zapravo bi napravili važne razlike u životima dece. I trebalo bi da bude dvostranačko.”

Evo 28 zakona koji bi promenili živote američke dece, ako bi bili doneti.

Računi koji bi deci pomogli da dobiju više od federalnog budžeta

Poslednjih nekoliko godina, broj dolara koji se izdvaja za decu u saveznom budžetu drastično se smanjio. Prvi put u 2019, više se novca trošilo na otplatu državnog duga nego na decu. Šta objašnjava ovo? Trampova administracija iseći programe koji su pomagali deci i porodicama iz budžeta, uključujući smanjenje vaučera za stanovanje za 200.000 porodica, 21 milijardu dolara za privremenu pomoć za porodice u nevolji (TANF) i Medicaid za 763 milijarde dolara u narednoj deceniji, među mnogim drugim rezovima.

Da bi se pozabavili ovim problemom, senatori Bob Kejsi (D-PA), Kamala Haris (D-CA) i Robert Menendez (D-NJ) predstavili su dva zakona Senatu.

• Zakon o dečijem budžetu (S.1776.)Ovaj zakon bi zahtevao da se potrošnja na federalne dečije programe posebno proceni i izloži u predsednikovom godišnji predlog budžeta kako bi se moglo jasnije videti kako će potrošnja - ili smanjenje potrošnje - na programe za decu uticati њих.
• Zakon o fokusu na decu (S.1780)Ovaj zakon bi pomogao Kongresnoj kancelariji za budžet (CBO) da obezbedi studije i izveštaje o federalnoj potrošnji na decu. Ovo bi pomoglo Kongresu da zna kako će smanjenja budžeta ili povećanja budžeta koja se razmatraju ili koja su već usvojena uticati na decu.

Računi koji bi povećali pristup zdravstvenoj zaštiti i zdravlju

Proteklih godina obeležilo je nekoliko zloslutnih znakova u zdravstvu dece, od kojih je najalarmantniji podatak da je broj neosigurane dece, prvi put posle decenije, porastao. Jedan od razloga za ovo ima veze sa državama koje smanjuju finansiranje medicinske pomoći; druga je duga i dugotrajna bitka oko dvopartijskog programa zdravstvenog osiguranja dece (CHIP) zdravstvene zaštite program koji se vodi preko Medicaid-a koji deci daje pristup zdravstvenoj zaštiti po niskoj ceni ili bez troškova i koji je nedavno ostao bez sredstava u 2018. Dok je finansiranje vraćeno na nekoliko godina, nova bitka se nazire. Neki od zakona koji se nalaze na Mekonelovom stolu učinili bi finansiranje CHIP-a stalnim, a ne dodeljenim delom budžeta.

• Zakon o ponovnoj autorizaciji novorođenčadi spašava živote (H.R. 2507). Ovaj zakon je usvojen u Domu glasanjem u leto 2019. Ima dvopartijske sponzore kao što su predstavnici Doma. Lucille Roybal-Allard (D-CA) i Jaime Herrera Beutler (R-WA) i ponovo bi ovlastili programe koji postoje pod delom A naslov XI koji povećavaju pristup skrining testiranju novorođenčadi, savetovanju, praćenju i još mnogo toga za nasledne genetske poremećaji. Predlog zakona samo ponovo ovlašćuje i proširuje prethodno postojeće zakonodavstvo. To nije ponovno izmišljanje točka.

• Zakon o pomoći u pružanju porodiljskih usluga Medicaid-u (H.R. 4996). Ovaj nacrt zakona, o kojem je pododbor za zdravstvo Predstavničkog doma SAD razmatrao, označio i unapredio ga u novembru 2019. godine, podstakao bi države da produže Medicaid i CHIP pokrivenost za nove mame tokom celog perioda trudnoće nakon porođaja i uključuju povećanje od pet procenata federalne Medicaid pomoći kako bi se pomoglo državama da то. Ovo je posebno važno u državama sa velikim problemima smrtnosti majki kao što su Teksas i Džordžija.

• Zakon o mudrim ulaganjima u decu (S. 2358). Uveo Sens. Bob Kejsi (D-PA) i Suzan Kolins (R-ME) 2019. godine, ovaj čin bi povećao starosnu dob za decu za dobijanje WIC (žene, bebe i deca) socijalne beneficije do njihovog šestog rođendana i da se period posle porođaja produži za žene koje doje da primaju WIC beneficije na dve godine.

• Zakon o podršci zdravim majkama i bebama (H.R. 5249).Predstavili su ga predstavnici Predstavničkog doma David Trone (D-MD) u novembru 2019., Glenn Thompson (R-PA) i drugi dvopartijski pristalice, ovo bi modifikovati WIC, pružanjem obrazovanja o zloupotrebi supstanci i dopreti do onih koji ispunjavaju uslove za program na koje bi to moglo uticati zavisnost. Takođe bi prisvojilo 1.000.000 dolara iz saveznog budžeta za proširenje programa za pomoć majkama.
• Poništavanje Zakona o epidemiji pušenja kod mladih (H.R. 2339).Uveden u aprilu 2019. godine, ovaj zakon bi ograničio mogućnost duvanskih kompanija da prodaju i plasiraju duvanskih proizvoda za mlade mlađe od 21 godine i zabranio bi aromatiziranje duvanskih proizvoda, između ostalog Мере. Takođe bi radilo na ograničavanju reklama za vaping.

Zakoni koji bi smanjili glad dece i siromaštvo dece

Glad dece je sve ozbiljniji problem u SAD. U 2017. godini, 12,5 miliona maloletnika je bilo nesigurno u ishrani, što je povezano sa negativnim uticajima na razvoj deteta, fizičko zdravlje i rast. Brojni stagnirajući računi, od kojih je jedan čak i predstavio Mič Mekonel, pokušavaju da reše ovo pitanje.

• Zakon protiv sramote ručka (S. 1119/H.R. 2311). Predlog zakona sa ogromnom dvopartijskom podrškom — sponzorisan od Suzan Kolins (R-ME), Kori Gardner (R-CO), Debra Haland (D-NM) i više — ovo bi učini saveznim zakonom da stigmatizuje ili kažnjava decu koja ne mogu da priušte svoje školske ručkove, praksa koja se široko smatra okrutnom i kazneni. Uveden je u aprilu 2019. godine i prosleđen senatskom odboru za poljoprivredu, ishranu i šumarstvo.
• Zakon o letnjim obrocima (S. 1908/H.R. 2818), Zakon o letu bez gladi za decu (S.1918), и Zakon o dečijoj letnjoj gladi (S.1941). Ovo su tri odvojena zakona, sponzorisana od strane širokog spektra dvopartijskih zakonodavaca, koji bi poboljšati letnje programe ishrane za decu povećanjem pristupa hranljivim obrocima dok škola nije u toku седница.
• Zakon o smanjenju siromaštva dece (S.1630)Ovaj akt, koji naglašava potrebu da se siromaštvo dece prepolovi u periodu od 10 godina i predlaže niz načina da se to ostvari, uveden je u julu 2017. Pročitana je dva puta, i upućena senatskoj komisiji za zdravstvo, obrazovanje, rad i penzije. Od tada nisu preduzete nikakve mere.

Računi koji bi pomogli da briga o deci bude manje noćna mora

Američki roditelji u proseku troše do 36 odsto njihovih prihoda o brizi o deci. U 28 država, briga o deci košta više od godinu dana školarine. Ovo opterećuje porodice i primorava mnoge roditelje da napuste posao, od kojih je poslednji ima uticaja na sve, od doživotne zarade i zdravlja dece do privrede kao a cela. Jedan broj zakona nastoji da skine teret.

• Zakon o promovisanju pristupačne brige o deci za svakoga (S. 749/H.R. 1696) uveden je u martu 2019. i radi na proširenju ne samo poreskog kredita za brigu o deci i izdržavanim osobama, ali i povećati iznos pomoći poslodavca za negu onih koji su primarni negovatelji. Pročitana je dva puta i upućena senatskoj komisiji za finansije.
• Zakon o brizi o deci za radne porodice (S. 568/H.R. 1364). Prvobitno uveden od 33 senatora u 2017, ovaj značajan zakon bi obezbedio da roditelj ne troši više od određenog procenta svog prihoda na brigu o deci. Takođe bi proširio pristup pristupačnoj brizi o deci za porodice, kao i ojačao standarde obuke radnika za brigu o deci.

Računi koji bi pomogli mladim beskućnicima

Beskućništvo mladih je sve veći problem, i porodice beskućnika su jedna od najbrže rastućih grupa stambeno nesigurnih Amerikanaca. Otprilike 500.000 Amerikanaca doživljava beskućništvo svake noći, a oko trećine beskućnika, ili oko 180.000 njih, su porodice sa decom. Sedam odsto ljudi koji doživljavaju beskućništvo u Sjedinjenim Državama su mlađi od 25 godina.

• Zakon o deci i omladini beskućnika (H.R. 2001)bi izmenio definiciju beskućništva kako bi se uskladio sa definicijom McKinney-Vento zakona: deca i mladi koji su beskućnici su „oni kojima nedostaje redovna, fiksno i adekvatno noćno boravište.” Ovako trenutno Odeljenje za obrazovanje definiše beskućništvo, ali ne i Odeljenje za stanovanje i urbanizam Развој. Ovaj zakon bi uskladio obe definicije beskućništva i uključio bi decu koja su skoro beskućnici u širu definiciju.
• Zakon o podsticanju stabilnih stambenih mogućnosti (S. 2803/H.R. 4300/H.R. 2657)je uveden prošle godine. Predlog zakona će dati prioritet nekim programima stambenog zbrinjavanja uz pomoć federalnih jedinica kako bi se pomoglo mladima koji stare van hraniteljstva, što može biti veliki problem za stariju decu. Dobra vest je da je HR 4300 izašlo iz Doma glasanjem u novembru prošle godine. Sada čeka na razmatranje u Senatu.
• Zakon o stanovanju za studente beskućnike (S. 767/H.R. 4865), bi modifikovao poreski kredit za stanovanje sa niskim prihodima kako bi se omogućilo određenim zgradama sa niskim prihodima da obezbedi smeštaj za mlade beskućnike i veterane kako bi se redovnim studentima omogućilo da se kvalifikuju za kredit.
• Zakon o beskućnicima i beskućnicima i sprečavanju trgovine ljudima (S. 2916/H.R. 5191) bi izmenio definiciju beskućništva mladih i ponovo odobrio pomoć za mlade beskućnike. Dvopartijski zakon ima za cilj da ponovo autorizuje i unapredi Zakon o beskućnicima i beskućnicima i predstavljen je u novembru 2019.

Računi koji bi pomogli deci migrantima

Situacija na granici, iako nikada nije bila posebno sjajna pod Obaminom administracijom, dramatično se pogoršala pod Trampovom administracijom. Deca migranti su nasilno odvojena od roditelja, kršenje dugogodišnjeg Sporazum o poravnanju u Floresu, koji je zahtevao minimalne standarde brige o deci u pritvoru i imao ograničenja pritvora. Zakonodavci su pokušali da isprave problem sa politikom, ali su računi zaglavljeni u limbu.

• Zakon o američkom snu i obećanju (HR 6)bi kodifikovao DREAM Act i promenio status migranata koji su stigli u SAD pod privremeno zaštićenim statusom ili odloženim prinudnim odlaskom.
• Zakon o humanitarnim standardima za pojedince u carinskoj i graničnoj zaštiti (H.R. 3239/S. 2135),koji je usvojen u Domu glasanjem u julu 2019. godine, doneo bi neophodna poboljšanja i zahteve u tretmanu dece migranata.

Računi koji bi pomogli dobrobiti dece 

Deca u sistemu hraniteljstva u Sjedinjenim Državama se bore. Sa više dece koja ulazi u sistem poslednjih godina nego ikada ranije zbog krize sa opioidima, sve manje ljudi postaje hraniteljstvo roditelje i nedostatak adekvatnih sredstava za hraniteljsku decu ili prolazne programe za njih kada napune 18 godina, hraniteljstvo je nered. Napisano je dosta zakona koji bi pomogli u rešavanju ovog problema, uključujući i zakone koji bi pomogli zlostavljanoj deci i pomogli hraniteljskoj deci da dobiju finansijsku pomoć. Ali, očigledno, hraniteljska deca nisu jedina kojima je potrebna pomoć sistema. Trauma, glad i beskućništvo takođe mogu uticati na ishod života dece.

• Neposredno pokriće za bivši zakon o hraniteljskoj omladini (S. 1697/H.R. 3057,) je dvodomno zakonodavstvo koje je uvedeno u junu i koje bi pomoglo bivšim hraniteljima da brže dođu pod Medicaid pokrivenost. Trenutne smernice bi ih naterale da sačekaju do 2023.

• Zakon o prevenciji i lečenju jačeg zlostavljanja dece (H.R. 2480) ponovo bi odobrio Zakon o prevenciji i lečenju zlostavljanja dece (CAPTA). Prošao je u Domu glasanjem u maju 2019. godine, a napisali su je i predstavili Reps. Kim Šrijer (D-WA), Džejms Komer (R-KY), Lori Trahan (D-MA), između ostalih dvostranačkih pristalica.

• Zakon o pristupu i uspehu visokom obrazovanju za beskućnike i mlade u hraniteljstvu (S.789/H.R. 1724) poboljšao bi proces finansijske pomoći za mlade beskućnike i hraniteljske porodice tako što bi mladim beskućnicima bez pratnje olakšao da se prijave za pomoć. Između ostalog, to bi uklonilo opterećujuće zahteve za podnošenje zahteva, osiguralo da se usluge podrške hraniteljstvu ne računaju kao „prihod“ za potrebe obračuna finansijske pomoći.

• Zakon o ranom otkrivanju za zaustavljanje zlostavljanja beba i prevenciji smrtnih slučajeva (S. 1009/H.R. 2076) poboljšalo bi rano otkrivanje i upravljanje povredama koje bi mogle pomoći u označavanju potencijalno zlostavljane bebe.

• Zakon o RISE from Trauma Act (S. 1770/H.R. 3180),ima za cilj da poboljša identifikaciju i podršku deci i porodicama koje doživljavaju traumu. Federalna sredstva bi bila dodijeljena školama, agencijama za krivično pravo i socijalnim službama za pomoć porodicama pogođenim traumom. Uvedena je u junu 2019. godine, upućena senatskom odboru za zdravstvo, obrazovanje, rad i penzije.
• Zakon o školama koje sprečavaju glad u rizičnoj deci (H.R. 4259),koju su formulisali dvopartijski članovi DomaSuzan Vajld (D-PA), Aumua Amata Kolman Radevagen (R-AS), Don Bejkon (R-NE) i drugi bi obezbedili kategorično pravo na besplatan ručak i doručak za decu koja se kvalifikuju.

Računi koji bi roditeljima dali dodatne poreske olakšice

Један од многих mere koje podržavaju dve stranke pomagati deci u Sjedinjenim Državama je uvek bilo raditi kroz poreski zakon da bi se obezbedile pauze i beneficije za zaposlene roditelje srednje klase. Naravno, ovo je često izostavljalo veoma siromašne, od kojih neki ne rade ili ne zarađuju dovoljno da iskoriste, na primer, poreski kredit za decu. Zakonodavci su imali za cilj da prošire pristup - i iznos novca koji ljudi mogu da dobiju od svojih poreza za brigu o svojoj deci - sledećim računima.

• Poboljšanje poreskog kredita za decu,bi reformisao postojeći poreski kredit za decu i stvorio novi poreski kredit za decu. Ove odredbe bi značajno smanjile siromaštvo dece, pokrile više dece koja ispunjavaju uslove i obezbedile toj deci više novca. Ovo nije prvi put da je ovo predloženo. Pozvao je još jedan račun senatora Sherrod Brown-a (D-OH) i Benneta Američki porodični zakon (S.690), uveden u martu 2019. godine, takođe bi proširio popularni poreski kredit. Pročitana je dva puta i prosleđena senatskoj komisiji za finansije.
  
• Zakon o poreskom kreditu za decu za Portoriko (H.R. 302)koje su predstavili predstavnici Predstavničkog doma Dženifer Gonzales-Kolon (R-PR), Hoze Serano (D-NY), između ostalih, izmeniće pravila za povrat novca deo poreskog kredita za decu kako bi se omogućilo stanovnicima Portorika da traže povratni deo poreskog kredita za decu na istoj osnovi kao i SAD. poreskih obveznika. To bi takođe pomoglo stanovnicima Portorika sa dvoje dece ili manje da traže povratni deo kredita na istoj osnovi kao stanovnicima sa troje ili više dece.