Godine 2019. Česa Budin je pobedila u trci u San Francisku za okružnog tužioca. Kandidao se kao neustrašivi progresivac, obećavajući da će okončati novčanu kauciju tokom kampanje i suštinski promeniti način na koji funkcioniše sistem krivičnog pravosuđa u oblasti zaliva.
Boudin, koji potiče iz dugog niza levičarskih aktivista, istoričara, teoretičara i advokata, ne samo da je imao progresivnu politiku u svojoj lozi, već i u poslu koji je radio više od jedne decenije. Završio je pravni fakultet i do 2015. radio je kao zamenik javnog branioca u San Francisku i tvrdio da je te godine gotovinska kaucija je bila neustavan sistem koji je siromašne držao zarobljenim u zatvoru dok su bogati mogli da kupe izlaz iz njega. To je dovelo do značajan slučaj u San Francisku koji je zahtevao da sudije moraju da uzmu u obzir sposobnost optuženog da plati kada određuju jemstvo.
I, naravno, tu je i pitanje njegovog ličnog angažmana u sistemu krivičnog pravosuđa. Kao jednogodišnjak, Chesini roditelji, Keti Budin i Dejvid Gilbert, koji su bili članovi radikalne, levičarske grupe Weather Underground Organizacija — militantna frakcija Studenti za demokratsko društvo — osuđena je za teško ubistvo nakon pljačke kamiona Brinks u Nanuetu Њу Јорк. Chesa su odgajali Bill Ayers i Bernardine Dohrn, takođe poznati aktivisti, a odrastao je u poseti roditeljima u zatvoru. On zna kako je biti uključen u sistem - i zna šta to znači
Dakle, ubrzo po preuzimanju dužnosti, on doneo je program preusmeravanja primarnog staratelja. Deset miliona američke dece ima roditelje koji su trenutno zatvoreni ili su u nekom trenutku bili zatvoreni. Ovaj zakon bi to promenio za mnogu decu u San Francisku, dozvoljavajući roditeljima koji su optuženi za prekršaj ili neozbiljno krivično delo da se izbegne zatvorska kazna i osuda po završetku nekog obaveznog programa i obrazovanja.
očinski sustigao je Česa da priča o tome šta „javna bezbednost“ zaista znači, kako su njegova životna iskustva oblikovala njegov pogled na svet o zatvaranju i šta još želi da uradi za porodice San Franciska.
Program preusmjeravanja primarnog staratelja prije suđenja bi pomogao primarnim negovateljima optuženim za prekršaje ili nenasilna krivična djela da izbjegnu osudu za zločin i kasniju kaznu zatvora. Šta vas je navelo da pomognete u izradi ovog zakona? I kako mislite da će to značajno pomoći javnoj bezbednosti?
Ono što se tiče javne bezbednosti, a kada govorimo o javnoj bezbednosti kada je u pitanju ovaj program, jeste da je ona zaista dvostruka. Јел тако? Predugo smo usko definisali javnu bezbednost kao jednostavno zaštitu prava privatne svojine ili sprečavanje tuče ili nasilnog čina. To je važno. To je sve važno.
Ali nije samo to. Moramo da zapamtimo da će, širom zemlje, otprilike 10 odsto ljudi koje stavimo u okružne zatvore biti seksualno zlostavljano dok su tamo. Moramo da zapamtimo da je čin zatvaranja nekoga, sam po sebi, nasilni čin. Iz tog razloga su naši očevi osnivači izgradili ovu zemlju. Principi na kojima zemlja stoji na prilično jednostavnim konceptima, od kojih je jedno, ono što nazivamo fundamentalnim pravom, pravo na slobodu. Samo u ekstremnim, ograničenim okolnostima, nakon ogromne ustavne zaštite ili procedura, možemo lišiti ljude slobode.
Јел тако.
Zato što priznajemo da je lišavanje [slobode], i samo po sebi, nasilni čin. I to je onaj koji ne utiče samo na pojedinca. Volimo da mislimo da kada stavljamo ljude u zatvor ili ih šaljemo u zatvor, to je zato što imamo visok stepen sigurnosti da su naneli ozbiljnu štetu našoj zajednici.
Ali čak i kada je to istina - čak i stavljanje po strani pogrešnih osuda, preteranih kazni i tako dalje — čak i kada je to tačno, postoje drugi ljudi koji su kolateralne posledice toga odluka. Posebno, i onaj koji mi je najbliži kući, da li su deca ostavljena. Kada uzmete petogodišnje dete, koje je zavisno, za svoje svakodnevne emocionalne potrebe, izdržavanje, odlazak u školu i iz škole, ušuškano noću i lišite njihovog primarnog staratelja, čak i ako možete u potpunosti da opravdate kaznu za osobu koju kažnjavate, morate zapamtiti da je neko drugi u slika.
Ako se toga ne sećate, kao što se mi nismo, decenijama širom ove zemlje, stvarate međugeneracijski ciklus zatvaranja.
Шта мислите?
Vi zapravo činite verovatnijim da mlada deca, sami, biće izloženi seksualno zlostavljanje, fizičko zlostavljanje, glad, nestabilnost. I da će u nastavku počiniti zločine. Stvaramo buduće žrtve zločina ignorišući činjenicu da su većina ljudi koje šaljemo u zatvor roditelji.
I to je deo toga koji je za mene lični. Ali što se tiče javne bezbednosti, priznanje da je javna bezbednost implicirana kada stavljamo ljude u zatvor, i da postoji duži, širi uticaj na zajednicu, koji takođe podriva bezbednost i integritet naših porodica i zajednica [je važno]. Ovo je pitanje porodičnih vrednosti kao i bilo šta drugo.
Ovo razdvajanje porodice apsolutno utiče na decu i ljude oko njih.
Ceo život sam razmišljao o načinima na koje su moj život promenile greške mojih roditelja. Moji roditelji su učestvovali u zaista teškom zločinu kada sam imao godinu dana. Nisam imao pojma šta se dešavalo u to vreme. Moja najranija sećanja su posete zatvoru. Prolazim kroz čelične kapije samo da zagrlim roditelje.
Kako sam postajao svesniji, i kako sam počeo da studiram istoriju, sociologiju i političke nauke, počeo sam da se fokusiram na pitanja koja su oblikovala moj život. Sistem krivičnog pravosuđa, generalno, ali posebno, uticaj na porodice i zajednice, i način na koji naš sistem posvećuje naizgled neograničene resurse kažnjavanju ljudi poput mojih roditelja, koji su učinili ozbiljnu štetu i učestvovali u ozbiljnim nasilnih zločina, ali čini tako malo za direktne žrtve zločina i ignoriše uticaj i načine na koje stvara kolateral oštećenja.
Izgubio sam roditelje. Ne tako direktno, niti potpuno kao porodice čiji je otac ubijen. U slučaju mog roditelja su ubijena tri muškarca. Ali tog dana sam takođe izgubio roditelje, zbog načina na koji smo odlučili da odgovorimo na zločin mog roditelja. A posebno za nenasilne zločine i prekršaje nižeg nivoa, posebno u slučajevima kada se ne bavimo gubitkom života? Trebalo bi da uradimo bolji posao u odbrani integriteta porodice i pronalaženju načina da ljude pozovemo na odgovornost koji ne kažnjavaju njihovu decu, njihove zavisne roditelje ili njihove supružnike.
Shvatam zašto je potreban takav račun. Ali možete li mi reći nešto o tome kako bi to funkcionisalo? Šta bi roditelj koji je prekršajno osuđen da bi izbegao zatvorsku kaznu?
Dozvolite mi da počnem tako što ću pojasniti nešto što ste upravo rekli. Rekli ste „za koga su osuđeni“. Jedna od prednosti ovog programa je što omogućava ljudima koji su uhapšeni i optuženi za krivično delo da izbegnu osudu.
Наравно. To je ogromna razlika.
Kada ljudi budu osuđeni ili za prekršaj ili za krivično delo, to može značiti da izgubite stanovanje, može onemogućiti dobijanje posla ili unapređenje. Može doći, opet, sa svim ovim dugoročnim kolateralnim posledicama koje cela porodica doživljava kao kaznu, što porodice drži zarobljene u siromaštvu.
Jedna od sjajnih stvari u vezi sa ovim programom je to što stvara put za ljude optužene za krivična dela niskog nivoa da zarade odbacivanje svojih optužbi. Nije lako, ne dolazi automatski, nije samo zato što ste roditelj, pa nemate nikakve posledice ili odgovornost, ali prepoznaje da [možete] držati ljude odgovornim na načine koji ne uključuju zatvor ili doživotno Криминални досије. Trebalo bi da damo prioritet tim mehanizmima, tim putevima preusmeravanja, za ljude koji igraju kritične društvene funkcije kao primarni staratelji.
Dakle, pravilo predviđa šestomjesečno do dvije godine obaveznog savjetovanja ili programa kako bi se izbjeglo osuđivanje za zločin. Kako bi neki od tih programa mogli da izgledaju? Da li su to časovi roditeljstva?
Statut je širok. Široko je iz važnih razloga. Primjenjuje se na širok spektar krivičnih djela. Želi da lokalna jurisdikcija bude u mogućnosti da smisli program koji je specifičan za pojedinca i prekršaj za koji su optuženi.
Ono što očekujemo da vidimo u svakom slučaju su časovi roditeljstva i časovi vezani za funkciju primarnog staratelja, koje želimo da podržimo i unapredimo kroz ovaj program. Ali ako imate posla sa nekim ko je umešan u krađu u prodavnicama, takođe ćemo uvesti časove protiv krađe. Časovi koji omogućavaju ljudima da shvate ko je povređen kada kradu, da je tamo prava žrtva, čak i ako je to velika prodavnica, na primer.
Ako imamo posla sa nekim ko se svađa, na ulici ili u baru, uključićemo ga sa контрола беса klase. Cilj je raditi sa zaista iskusnom neprofitnom organizacijom, The San Francisco Pretrial Diversion Project, koja postoji više od 40 godina. Imaju iskustva u upoznavanju ljudi tamo gde se nalaze i pružanju programa i usluga kako bi pomogli ljudima da izbegnu ponovno uključivanje u sistem krivičnog pravosuđa.
To je cilj ovde. Postaviti ljude, koji su roditelji, i primarni staratelji dece, postaviti ih da uspeju u svojoj kritičnoj društvenoj funkciji roditelja.
Pa šta ako roditelj ovde ne uspe?
Statut to predviđa. Očigledno će biti ljudi koji neće uspeti da uspešno završe diverziju ili će biti uhapšeni zbog novog slučaja tokom programa. Ali mi ćemo raditi ono što uvek radimo: uzimati stvari od slučaja do slučaja. Svaki slučaj je drugačiji, a činjenice su veoma važne. Ali, u široj slici, svi moramo da snosimo odgovornost. Ovo je zaista jedinstvena prilika koju nudimo ljudima koji su uhapšeni i verujemo koga možemo da osudimo za zločin. Ako nisu u stanju ili ne žele da to iskoriste, onda će podrazumevano biti da se vrate tradicionalnom krivičnom procesu za njih.
Kako je prošlo uvođenje?
To je stupilo na snagu moje prve nedelje na funkciji, ali kao i kod svake nove inicijative, postoji mnogo detalja koji se moraju razraditi tokom procesa implementacije. Sudije i druge zainteresovane strane postavljaju pitanja o važnim detaljima. Kako da utvrdimo podobnost, na primer? Ne znam kako bi moj brat, ponosni, aktivan otac troje dece, došao na sud i dokazao da je on primarni negovatelj svoje dece. To bi bilo teško. Koji dokument bi morao da pokaže? Koje svedočenje bi bilo potrebno?
Dakle, radimo na pojednostavljenom, efikasnom procesu, za advokate odbrane, moje okružne tužioce, i za sudije i osobu koju predstavljaju, kako bismo dokazali da zaista ispunjavaju uslove. To je nešto što je u toku.
Druga stvar je da se uverimo da su programi koje ljudi rade rigorozni, prikladni i da budemo dobri, tačni, blagovremeni izveštavanje sudu o njihovom napretku, tako da ako ne urade ono što bi trebalo da ponovo pokrenemo krivično postupaka.
Sve to ima smisla. Koje druge politike ste razmatrali ili donosili, a koje bi bile od velike pomoći roditeljima u vašem gradu?
Radili smo na mnogim politikama. Definitivno želimo da promenimo način na koji pristupamo izricanju kazne i kako pristupamo žrtvama. Prednost koju imam, pošto sam bio pogođen i zatvorom mog roditelja, a sada i radim kao javni branilac i kao okružni tužilac, je da donosim mnogo različitih perspektiva na izazove koje krivične predmete поклон.
Jedna od lekcija koju sam naučio je koliko su često ljudi koji su danas procesuirani bili žrtve zločina juče ili će to biti sutra. Pronalaženje načina da to zapamtimo iako, naravno, želimo da držimo ljude odgovornim, često, naše kolektivni neuspeh da se to uradi u prošlosti je podstakao ljude da budu uhapšeni i da počine zločine Будућност. Moramo da zapamtimo načini na koje ljudi prolaze biciklom. I mnogi od tih ljudi su roditelji ili imaju članove porodice koji su uključeni u pravosudni sistem.
Možemo da uradimo bolji posao podizanja žrtava, lečenja štete koju je zločin naneo žrtvama, pružanja podrške za traumu koju zločin izaziva. [Kada to uradimo] manja je verovatnoća da će ti ljudi na kraju sami počiniti zločine. Zaista moramo da krenemo uzvodno sa našim pružanjem usluga. Jedva čekamo da neko uhvati krivično delo da bi mu pružio usluge mentalnog zdravlja.
Јел тако.
Trenutno, okružni zatvor je broj jedan pružalac usluga mentalnog zdravlja u San Francisku. То није терапеутско место. To nije porodično mesto. To nije isplativo mesto za nas da se nosimo sa javnom krizom mentalnog zdravlja. Dakle, moja posvećenost - i to važi za sve aspekte javnog zdravlja u radu, bilo da se radi o roditeljstvu i porodici, bilo da je u pitanju upotreba supstanci, da li je u pitanju mentalna bolest — je pronalaženje načina da se podrži rad koji se obavlja dalje uzvodno. Како у мојој канцеларији, чим имамо полицијске пријаве, тако и у оквиру ширег спектра градских услуга које се нуде. Želim da unapredim najbolje programe u okviru Odeljenja za javno zdravlje i unutar organizacija u zajednici koje zapravo odgovaraju na potrebe, pre nego što neko učini nešto nasilno.
Na vašu tačku o odlasku uzvodno. Mnogi primarni negovatelji koji imaju problema sa zavisnošću su мање је вероватно да ће тражити помоћ jer se plaše da će biti odvojeni od svog deteta, jer imaju problema sa zavisnošću. Kako primarni negovatelji u San Francisku mogu tražiti pomoć, kada bi mogli upasti u nevolje zbog pomoći koja im je potrebna?
То покреће сасвим друго питање на којем радимо са породичним судовима око овог програма. Želimo da budemo sigurni da imamo dobru komunikaciju između različitih pravosudnih organa koji su potencijalno istovremeni slučajevi. Mogli biste imati nekoga ko je optužen za zločin u sporu oko starateljstva sa svojim supružnikom. Želimo da budemo sigurni da komuniciramo o tome šta su najbolji interesi [porodice], a ne da kažnjavamo ili kažnjavamo ljude ili njihov roditeljski status, već da pronađemo načine da осигурајте да ако су у могућности и желе да буду неговатељи своје деце, а то је у најбољем интересу детета, да то подржавамо и омогућавамо, уместо да спречавамо то.
